京教財〔2022〕6號

　　

各區(qū)教委、財政局、經(jīng)濟和信息化局：

　　為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，根據(jù)《北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》要求，現(xiàn)就進一步做好采購義務教育階段校外優(yōu)質(zhì)教育資源(以下簡稱采購校外資源)有關工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　　支持采購校外資源，豐富校內(nèi)教育資源供給，優(yōu)化學校教育教學管理，減輕校內(nèi)教師負擔，讓每個學生在校內(nèi)能夠?qū)W得會、學得好、學得足。

　　一是堅持質(zhì)量優(yōu)先。采購校外資源要注重質(zhì)量，充分考慮資源供給單位的資質(zhì)合法性、團隊專業(yè)性、資源合規(guī)性、理念先進性以及行業(yè)口碑等因素，避免非優(yōu)質(zhì)資源進入校內(nèi)。

　　二是堅持內(nèi)外互補。義務教育學校的教育教學和課后服務要堅持校內(nèi)為主，允許采購校外比較成熟的優(yōu)質(zhì)教育資源，與校內(nèi)資源形成優(yōu)勢互補，提升校內(nèi)教育質(zhì)量。

　　三是堅持按需引進。采購校外資源要充分開展科學論證，立足教育教學實際，量力而行、按需采購，避免盲目跟風。

　　四是堅持規(guī)模效益。對同類校外優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵各區(qū)采取集中購買方式采購，在降低采購成本的同時提高優(yōu)質(zhì)資源的使用效益。

　　二、采購內(nèi)容和方式

　　市級教育行政部門負責推進市級教育公共服務平臺建設，統(tǒng)籌整合既有線上優(yōu)質(zhì)資源上云共享，適時采購具有集約效應、可供全市中小學通用的校外資源;鼓勵區(qū)級教育行政部門結合區(qū)域特點和學校共性需求集中采購校外資源供所屬學校使用;支持學校按需采購校外資源，滿足學校特色化發(fā)展需求。

　　(一)采購內(nèi)容

　　市、區(qū)教育行政部門、學?？砂凑铡恫少徯Ｍ鈨?yōu)質(zhì)教育資源指導性目錄》采購用于提升教育教學質(zhì)量和豐富課后服務供給的校外資源，也可根據(jù)工作需要采購其他類型校外資源?！恫少徯Ｍ鈨?yōu)質(zhì)教育資源指導性目錄》主要包括：

　　1.課程資源類。這類資源是幫助學校和教師開展教育教學工作的線上和線下資源，能夠有效豐富校內(nèi)供給，同時減輕教師負擔，包括課堂輔助教學資源、課后服務資源、教師專業(yè)能力提升資源、數(shù)字教學平臺等。

　　2.管理服務類。這類資源是運用信息化手段幫助學校和教師提高教育教學效率的輔助軟件平臺，包括教務管理平臺、教師教學評價分析平臺、學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測分析平臺、學生綜合素質(zhì)監(jiān)測分析平臺等。

　　3.其他資源類。除課程資源類和管理服務類外的其他資源，包括學生社工服務資源、家庭教育指導服務資源、心理健康體檢干預資源等。

　　(二)采購方式

　　市、區(qū)教育行政部門和學?？勺鳛椴少徶黧w，要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，履行采購程序，簽訂購買合同，履行相應義務，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序。市、區(qū)教育行政部門作為采購主體的，要將采購內(nèi)容納入本單位政府購買服務目錄。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織管理

　　完善市區(qū)管理機制，市級教育行政部門負責政策制定、統(tǒng)籌指導和監(jiān)督檢查;區(qū)級教育行政部門和學校負責推動實施采購校外資源工作。要嚴格按照“誰采購，誰審核;誰使用，誰負責”的原則對采購的校外資源特別是課程服務資源加強審核，嚴把入口關和審核關。

　　(二)加強經(jīng)費保障

　　市、區(qū)教育行政部門采購校外資源所需經(jīng)費要納入本級財政預算，做到“先有預算，后買服務”;學校采購校外資源所需經(jīng)費可根據(jù)采購資源的性質(zhì)通過日常公用經(jīng)費、教師培訓經(jīng)費、課后服務專項經(jīng)費等予以保障。市級財政向優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的區(qū)以及學校采購校外資源工作給予傾斜支持。

　　(三)加強安全保障

　　各區(qū)教育行政部門、各學校要強化安全意識，結合疫情防控工作要求，在采購校外資源過程中加強安全教育和安全管理，建立健全制度體系，做好安全預案。

　　(四)加強監(jiān)督檢查

　　鼓勵社會、媒體等對采購校外資源工作進行監(jiān)督，市、區(qū)教育行政部門要暢通舉報電話、舉報郵箱等舉報途徑，對收到的投訴舉報依法依規(guī)及時處理。市、區(qū)教育行政部門要對采購內(nèi)容、采購過程、經(jīng)費使用等進行檢查。

　　

　　北京市教育委員會 北京市財政局

　　北京市經(jīng)濟和信息化局

　　2022年5月20日