一、文件制定的意義

　　《高等教育法》提出，支持高校通過開展合作辦學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升辦學(xué)水平，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力。近年來(lái)，市屬高校通過積極開展校企合作、國(guó)際交流等合作辦學(xué)，進(jìn)一步拓展辦學(xué)資源，增強(qiáng)了社會(huì)服務(wù)能力，對(duì)提升辦學(xué)水平發(fā)揮了一定作用。與此同時(shí)，高校合作辦學(xué)中也存在一些突出問題。為大力推進(jìn)高校分類發(fā)展，推動(dòng)市屬高校走內(nèi)涵式、特色化、差異化發(fā)展道路，進(jìn)一步規(guī)范市屬高校合作辦學(xué)行為，特制定本《指導(dǎo)意見》。

　　二、所要解決的問題

　　切實(shí)規(guī)范市屬高校合作辦學(xué)行為，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，要求各高校進(jìn)一步提高政治站位，開展合作辦學(xué)要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、堅(jiān)持學(xué)校主體責(zé)任、符合首都城市發(fā)展需要、依法依規(guī)開展合作辦學(xué)、提升合作辦學(xué)質(zhì)量等工作原則。合理規(guī)劃合作辦學(xué)，努力提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。

　　三、合作辦學(xué)主要類型

　　《指導(dǎo)意見》中所指的合作辦學(xué)主要有以下四種類型，一是高校與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作舉辦獨(dú)立學(xué)院;二是高校與其他高校或社會(huì)機(jī)構(gòu)合作共同舉辦普通本?？啤⒊扇吮緦？?、研究生等學(xué)歷教育項(xiàng)目;三是高校與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作共同舉辦非學(xué)歷教育(培訓(xùn))項(xiàng)目;四是高校與外國(guó)(或港澳臺(tái)地區(qū))教育機(jī)構(gòu)合作舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目(包括學(xué)歷教育項(xiàng)目和非學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目)。

　　四、規(guī)范合作辦學(xué)管理的具體要求

　　對(duì)高校合作辦學(xué)管理工作從六個(gè)方面提出具體要求，務(wù)求有實(shí)效。一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);二是科學(xué)規(guī)劃設(shè)置合作辦學(xué);三是嚴(yán)格執(zhí)行審批程序;四是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校管理責(zé)任;五是嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，確保安全穩(wěn)定;六是嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;七是開展合作辦學(xué)清查。