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《關(guān)于進(jìn)一步做好教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案及管理工作的通知》的政策解讀

  • 相關(guān)政策:北京市教育委員會中共北京市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室北京市通信管理局關(guān)于進(jìn)一步做好教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案及管理工作的通知
  •   (一)如何判斷是否屬于需要備案的教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(以下簡稱“教育移動應(yīng)用”)?

      根據(jù)《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》第二條:“本辦法所指的教育移動應(yīng)用是以教職工、學(xué)生、家長為主要用戶,以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場景,服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活以及家?;拥确矫娴幕ヂ?lián)網(wǎng)移動應(yīng)用程序”,用戶和應(yīng)用場景符合規(guī)定的就要備案。

      說明:

      1.不是針對教育系統(tǒng)開發(fā),但被教育系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的不屬于教育移動應(yīng)用:如微信等。特例:教育釘釘,是為教育進(jìn)行了個性化開發(fā)的,主要面向教育領(lǐng)域使用,所以屬于教育移動應(yīng)用。

      2.為繼續(xù)教育提供服務(wù)的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序也屬于教育移動應(yīng)用,如“尚德自考”(APP名稱)。但社會考試類的不算,如針對考駕照、考公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序。

      3.通用類的互聯(lián)網(wǎng)工具不屬于教育移動應(yīng)用,如“有道詞典”(APP名稱);但專用類的工具屬于教育移動應(yīng)用,如“有道少兒詞典”(APP名稱)。

      (二)教育移動應(yīng)用的分類?

      教育移動應(yīng)用分為中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類(簡稱“學(xué)科培訓(xùn)類”)和非中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類(簡稱“非學(xué)科培訓(xùn)類”)。

      學(xué)科培訓(xùn)類。教育移動應(yīng)用中含有道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科內(nèi)容,并通過教育移動應(yīng)用面向義務(wù)教育階段和高中學(xué)生提供以上學(xué)科培訓(xùn)服務(wù)的教育移動應(yīng)用統(tǒng)稱為“中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類教育移動應(yīng)用”(簡稱“學(xué)科培訓(xùn)類”)。

      非學(xué)科培訓(xùn)類。教育移動應(yīng)用中不含有以上學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容,主要面向義務(wù)教育階段(含高中)提供體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))學(xué)科和綜合實(shí)踐活動(含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育)、教育教學(xué)管理、家校溝通等內(nèi)容,以及面向非中小學(xué)生提供教育服務(wù)內(nèi)容的教育移動應(yīng)用統(tǒng)稱為“非中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類教育移動應(yīng)用”(簡稱“非學(xué)科培訓(xùn)類”)。

      (三)哪些教育移動應(yīng)用的提供者需要取得省級教育行政部門辦學(xué)許可?

      按照中央“雙減”文件要求,內(nèi)容涉及線上中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)的教育移動應(yīng)用提供者需獲得中小學(xué)線上學(xué)科培訓(xùn)許可,且是經(jīng)民政部門登記依法成立,從事線上義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)的非營利法人單位。

      (四)為什么面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)的教育移動應(yīng)用將不予備案?

      根據(jù)國家《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》中關(guān)于“不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)”的規(guī)定和教育部《關(guān)于推動教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理與“雙減”政策銜接的通知》中“不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)教育移動應(yīng)用備案申請,已備案的予以撤銷”的規(guī)定。

      (五)如何理解“不得出現(xiàn)游戲鏈接和廣告”?

      按照《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》(教技函〔2019〕55號)要求:教育移動應(yīng)用提供者呈現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),符合黨的教育方針,體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向,呈現(xiàn)的廣告應(yīng)當(dāng)與提供的服務(wù)相契合。作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育移動應(yīng)用,不得向?qū)W生及家長收取任何費(fèi)用,不得植入商業(yè)廣告和游戲。

      (六)教育移動應(yīng)用備案的有哪些程序?

      教育移動應(yīng)用備案共有程序:首先教育移動應(yīng)用的提供者(指應(yīng)用的主管者或開發(fā)者)應(yīng)按照“應(yīng)備盡備”的原則,及時在全國教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(https://app.eduyun.cn/)進(jìn)行提供者備案,按照要求提交相關(guān)材料;其次是北京市教委業(yè)務(wù)部門對教育移動應(yīng)用的內(nèi)容進(jìn)行審核,審核不通過的,反饋提供者進(jìn)行修改完善,審核通過的,進(jìn)行信息安全檢測和個人信息采集審查;第三是經(jīng)市教委審核通過的,提交教育部復(fù)審,審核通過的予以備案,取得備案編號;審核不通過的退回市教委,由市教委反饋提供者。

      (七)對于應(yīng)備案而未備案的教育移動應(yīng)用如何處理?

      市教委建立日常巡查機(jī)制,由專人每天通過應(yīng)用市場進(jìn)行查詢,對于含有教育內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)移動應(yīng)用進(jìn)行下載,對內(nèi)容進(jìn)行審核,確屬于教育移動應(yīng)用的,先與提供者聯(lián)系,了解相關(guān)情況,督促其按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。對于違反相關(guān)規(guī)定的,責(zé)令其按照國家和北京市規(guī)定進(jìn)行整改,未按期整改的,將有關(guān)情況通報市委網(wǎng)信辦和市通信管理局,對教育移動應(yīng)用提供者和分發(fā)平臺采取相關(guān)處置措施。

     

    ?來源:北京市教育委員會

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