一、文件出臺(tái)的背景

　　住房公積金制度施行以來(lái)，在改善職工住房條件方面發(fā)揮了重要作用，數(shù)百萬(wàn)職工通過(guò)貸款、提取等方式解決了住房困難。住房公積金的提取和使用大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，部分中介機(jī)構(gòu)通過(guò)偽造證明材料、虛構(gòu)租房及購(gòu)房消費(fèi)行為等手段，引誘繳存職工提取住房公積金的違規(guī)行為也在滋生，擾亂了住房公積金管理秩序，削弱了住房公積金制度的互助性和保障性。為進(jìn)一步規(guī)范本市住房公積金提取，打擊不法中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，依法維護(hù)繳存職工權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金違規(guī)提取治理工作，出臺(tái)相關(guān)治理措施。

　　二、文件制定的依據(jù)

　　1.《住房公積金管理?xiàng)l例》

　　2.《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》(建金〔2018〕46號(hào))

　　3.《北京市實(shí)施<住房公積金管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》(北京市人民政府164號(hào)令)

　　三、住房公積金提取政策有哪些調(diào)整?

　　住房公積金提取政策沒有調(diào)整，對(duì)繳存職工依法合規(guī)辦理住房公積金提取沒有影響?！锻ㄖ分袑?duì)“同一套住房在12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次及以上交易的;同一人在12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次及以上婚姻變更的;購(gòu)買非戶籍地、非繳存地住房的;所購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)比例、面積等不符合自住條件的;所購(gòu)住房?jī)r(jià)格明顯偏離市場(chǎng)水平的;非配偶、父母、子女共同購(gòu)房的;未在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)，將住房公積金賬戶遷入本市的;受理時(shí)新發(fā)現(xiàn)的其他存疑提取情形”八種提取情形加大審核力度。

　　四、在加大提取業(yè)務(wù)的審核力度方面，采取了哪些措施?

　　采取四方面措施加大審核力度：一是要求職工到管理部現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理;二是可留置職工申請(qǐng)?zhí)崛〔牧?三是要求職工提供所購(gòu)房屋用于自住的補(bǔ)充材料;四是由職工所在單位進(jìn)一步核實(shí)，單位住房公積金經(jīng)辦人與職工到管理部現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理。

　　五、如何確定為“自住住房”?

　　《住房公積金管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定：“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用?！薄蹲》抗e金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(編號(hào)為GB/T51353—2019)對(duì)“自住住房”有明確定義，即“職工居住其內(nèi)且對(duì)該房屋擁有所有權(quán)的住房”。

　　六、單位如何配合開展核實(shí)工作?

　　根據(jù)《北京住房公積金提取管理辦法》第二十八條：“職工符合提取住房公積金條件的，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料，所在單位予以核實(shí)，出具提取證明”，單位應(yīng)對(duì)職工提取申請(qǐng)材料、購(gòu)房行為真實(shí)性進(jìn)行審核確認(rèn)后，填寫《單位為職工辦理提取業(yè)務(wù)承諾書》，由單位住房公積金經(jīng)辦人與職工一起到管理部現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理。

　　七、發(fā)現(xiàn)違規(guī)提取行為后，有哪些懲戒措施?

　　對(duì)涉嫌偽造及使用虛假材料的組織和個(gè)人，公積金中心向公安等部門移交問(wèn)題線索;對(duì)違規(guī)提取住房公積金的職工，公積金中心將責(zé)令其全額退還違規(guī)提取金額，并將個(gè)人信息記入不良信息庫(kù)，自違規(guī)提取金額退回之日起五年內(nèi)不予辦理住房公積金提取、不予受理住房公積金貸款申請(qǐng);機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)職工違規(guī)提取住房公積金的，將以書面形式向其所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào);其他性質(zhì)單位職工違規(guī)提取住房公積金的，將以書面形式向其所在單位通報(bào)。

　　北京住房公積金違規(guī)提取治理辦法措施通知

　　各分中心，管理部，住房公積金歸集業(yè)務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)，繳存單位及繳存人：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》和北京市人民政府《北京市實(shí)施<住房公積金管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取管理，打擊違規(guī)提取行為，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、加大提取材料的審核力度

　　1.職工在辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)前，可登錄北京住房公積金管理中心官網(wǎng)(https://gjj.beijing.gov.cn/)，查看辦事指南或撥打住房公積金熱線010-12329咨詢相關(guān)規(guī)定。職工可以通過(guò)住房公積金個(gè)人網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺(tái)、“北京公積金”APP、“京通”小程序線上申請(qǐng)，也可通過(guò)住房公積金自助機(jī)或各區(qū)管理部及歸集業(yè)務(wù)銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱受理部門)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)?zhí)崛?，并提供相關(guān)材料。職工應(yīng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　2.受理部門在審核職工提取業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，對(duì)身份戶籍、房產(chǎn)交易、社保、婚姻登記、購(gòu)房貸款等材料真?zhèn)芜M(jìn)行全面審查;對(duì)于提供外省市材料信息的，要通過(guò)“全國(guó)住房公積金監(jiān)管平臺(tái)”開展跨地協(xié)查，與當(dāng)?shù)毓e金中心聯(lián)系并發(fā)送協(xié)查函，核實(shí)信息的真實(shí)性。

　　二、加大提取行為的審核力度

　　3.職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金存在以下情形的，應(yīng)要求職工持提取申請(qǐng)材料到管理部現(xiàn)場(chǎng)辦理;需進(jìn)一步核查個(gè)人征信的，應(yīng)要求職工當(dāng)面簽署《個(gè)人信息核查授權(quán)、承諾書》。

　　(1)同一套住房在12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次及以上交易的;

　　(2)同一人在12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次及以上婚姻變更的;

　　(3)購(gòu)買非戶籍地、非繳存地住房的;

　　(4)所購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)比例、面積等不符合自住條件的;

　　(5)所購(gòu)住房?jī)r(jià)格明顯偏離市場(chǎng)水平的;

　　(6)非配偶、父母、子女共同購(gòu)房的;

　　(7)未在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)，將住房公積金賬戶遷入本市的;

　　(8)其他存疑的提取情形。

　　4.職工購(gòu)房行為需進(jìn)一步核實(shí)的，受理部門應(yīng)留置申請(qǐng)材料，并要求職工提供所購(gòu)房屋用于自住的補(bǔ)充材料，也可通過(guò)向有關(guān)部門調(diào)查、取證等方式進(jìn)行核實(shí)。對(duì)職工提供的補(bǔ)充材料，不足以證明其所購(gòu)房屋用于自住的，受理部門可向職工所在單位進(jìn)行核實(shí)，單位應(yīng)對(duì)職工提供的材料及住房行為予以核實(shí)，由單位住房公積金經(jīng)辦人與職工一起到管理部現(xiàn)場(chǎng)辦理提取業(yè)務(wù)。

　　受理部門根據(jù)核實(shí)結(jié)果在3個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或不準(zhǔn)提取的決定(調(diào)查核實(shí)時(shí)間不包含在3個(gè)工作日內(nèi))。

　　三、加大違規(guī)提取懲戒力度

　　5.加強(qiáng)違規(guī)提取住房公積金行為的行刑銜接，對(duì)涉嫌偽造及使用虛假材料的組織和個(gè)人，受理部門自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)向公安等部門移交問(wèn)題線索。

　　6.對(duì)違規(guī)提取住房公積金的職工，公積金中心將責(zé)令其全額退還違規(guī)提取金額，將個(gè)人信息記入不良信息庫(kù)，自違規(guī)提取金額退回之日起五年內(nèi)不予辦理住房公積金提取、不予受理住房公積金貸款申請(qǐng)。

　　7.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)職工違規(guī)提取住房公積金的，將以書面形式向其所在單位或其上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào);其他性質(zhì)單位職工違規(guī)提取住房公積金的，將以書面形式向其所在單位通報(bào)。

　　四、其他

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心、中央國(guó)家機(jī)關(guān)分中心、北京鐵路分中心參照?qǐng)?zhí)行。

　　北京住房公積金管理中心

　　2024年5月6日