京人社監(jiān)發(fā)〔2017〕50號

北京市各區(qū)（含北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）、天津市各區(qū)、河北省各市（含定州、辛集市）人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《京津冀地區(qū)拖欠勞動者工資異地投訴辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局 天津市人力資源和社會保障局

河北省人力資源和社會保障廳

2017年3月1日

京津冀地區(qū)拖欠勞動者工資異地投訴辦法（試行）

根據(jù)《京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》精神，依據(jù)北京市人力資源和社會保障局、天津市人力資源和社會保障局和河北省人力資源和社會保障廳達成的《京津冀跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法》相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所稱京津冀地區(qū)拖欠勞動者工資異地投訴，是指京津冀三地轄區(qū)之間人力資源和社會保障行政部門可代為受理京津冀地區(qū)勞動者因被拖欠工資而進行的異地投訴，及向涉案相關(guān)地人力資源和社會保障行政部門移轉(zhuǎn)當事人異地投訴申請書，由涉案相關(guān)地人力資源和社會保障行政部門立案查處并反饋查處結(jié)果的工作。

一、基本原則

（一）便民利民。有利于京津冀三地勞動者維護自身合法權(quán)益，降低維權(quán)成本。

（二）效率優(yōu)先。充分發(fā)揮《京津冀跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法》以及其他協(xié)作機制的作用，提高工作效率。

（三）密切協(xié)作。京津冀三地各級勞動保障監(jiān)察部門密切協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動處置跨地區(qū)拖欠勞動者工資案件。

二、適用情形

同時具備下列情形的，適用本辦法：

（一）用人單位用工行為地在京津冀區(qū)域內(nèi)的；

（二）勞動者的戶籍在京津冀區(qū)域內(nèi)的；

（三）非建筑、交通、水利及國有礦山等領(lǐng)域用人單位涉嫌克扣、拖欠勞動者工資的；

（四）由勞動者本人提出申請的。

三、承辦主體

京津冀地區(qū)拖欠勞動者工資異地舉報投訴受理案件流轉(zhuǎn)的承辦主體與《京津冀跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法》一致。

四、辦理程序

（一）在法定時效期內(nèi)，投訴人持有效身份證件以及用人單位克扣、拖欠工資的證據(jù)材料，向戶籍所在地縣級以上勞動保障監(jiān)察機構(gòu)提出申請，并填寫《京津冀地區(qū)拖欠勞動者工資異地投訴申請書》（見附件1）。

（二）投訴人遞交申請書后5個工作日內(nèi)，接收地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)（以下稱代為受理機構(gòu)）應(yīng)進行初審，認為符合本《辦法》適用情形的，將投訴人提交的有關(guān)證據(jù)、《京津冀地區(qū)拖欠勞動者工資異地投訴申請書》等書面材料，按照《京津冀跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法》規(guī)定移轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)（以下稱立案查處機構(gòu)）。

（三）立案查處機構(gòu)認為代為受理機構(gòu)所移轉(zhuǎn)事項不符合本《辦法》適用情形的，應(yīng)在收到移轉(zhuǎn)材料之日起3個工作日內(nèi)將有關(guān)材料退回，并說明理由；屬于證據(jù)材料補充類別的，代為受理機構(gòu)應(yīng)在自收到退回材料起5個工作日內(nèi)完成補充事項。

（四）立案查處機構(gòu)收悉申請書后，應(yīng)當按照法定時限立案查處，完成調(diào)查、處理或處罰程序之后，填寫《京津冀地區(qū)拖欠勞動者工資異地投訴查處情況反饋表》（見附件2），向代為受理機構(gòu)反饋查處結(jié)果。

五、監(jiān)督和管理

（一）省級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強對執(zhí)行本《辦法》的實施主體的監(jiān)督和管理；負責在管轄方面存在異議的案件指定和重大勞動保障違法案件的查處或督辦；適時協(xié)調(diào)三地省級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)研究會商。

（二）各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)指定專人負責執(zhí)行本《辦法》，針對投訴及查處事項應(yīng)及時備案建立臺賬，同時做好相關(guān)工作的銜接和溝通。

（三）其他未盡事宜由三地省級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)協(xié)商確定和解釋。

六、實施時間

本《辦法》于發(fā)布之日實行。

附：1.《京津冀地區(qū)拖欠勞動者工資異地投訴申請書》

2.《京津冀地區(qū)拖欠勞動者工資異地投訴查處情況反饋表》