京人社就發(fā)〔2017〕171號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕30號(hào)）和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的市政府規(guī)章、市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》（京政辦發(fā)〔2017〕22號(hào)）文件精神，按照市政府審改辦《關(guān)于北京市第二批取消調(diào)整77項(xiàng)涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明的通知》（京審改辦函〔2017〕9號(hào)）的工作要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程和辦事材料，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就調(diào)整城鄉(xiāng)就業(yè)管理制度有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　 一、調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容

　　（一）將《關(guān)于印發(fā)<北京市就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法>的通知》（京人社就發(fā)〔2011〕79號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)79號(hào)文件）》第十八條中規(guī)定的《轉(zhuǎn)移個(gè)人檔案地點(diǎn)確認(rèn)表》及第二十條中規(guī)定的《失業(yè)登記地點(diǎn)變更申請(qǐng)表》和常住地居住證明材料調(diào)整為《個(gè)人居住地聲明》（附件1）。

　　（二）將79號(hào)文件第七條第（一）項(xiàng)、第十三條第（五）項(xiàng)第1目中規(guī)定的各類(lèi)學(xué)校退學(xué)學(xué)生辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記時(shí)提交學(xué)校出具的書(shū)面退學(xué)證明調(diào)整為《退學(xué)學(xué)生個(gè)人聲明》（附件2）。

　　（三）將《關(guān)于城市化建設(shè)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力納入就業(yè)失業(yè)管理制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（京人社就發(fā)〔2011〕233號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)233號(hào)文件）第二條第（三）項(xiàng)及第三條第（四）項(xiàng)第8目中規(guī)定的城市化建設(shè)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力在常住地進(jìn)行失業(yè)登記、換發(fā)證件時(shí)提交的《個(gè)人在非戶(hù)籍地常住確認(rèn)表（城市化建設(shè)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力專(zhuān)用）》調(diào)整為《個(gè)人居住地聲明》。

　　二、取消的相關(guān)內(nèi)容

　　取消《關(guān)于加強(qiáng)本市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基礎(chǔ)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社就發(fā)〔2009〕48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)48號(hào)文件）附件1《農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)辦規(guī)程》第四章注銷(xiāo)操作中規(guī)定的因出境申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記，需提交的公安機(jī)關(guān)出具的出境證明材料或村委會(huì)出具的證明材料；因完全喪失勞動(dòng)能力、被判刑收監(jiān)執(zhí)行以及其他不納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍的農(nóng)村登記勞動(dòng)力申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記時(shí)，需提交的村委會(huì)出具的證明材料。

　　三、上述業(yè)務(wù)經(jīng)辦材料調(diào)整或取消后，相應(yīng)業(yè)務(wù)按照以下規(guī)定辦理。

　　（一）79號(hào)文件規(guī)定的失業(yè)人員在個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移前，須提交《個(gè)人居住地聲明》，個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移地應(yīng)與失業(yè)登記地一致。個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移后，按照79號(hào)文件規(guī)定辦理失業(yè)登記等相關(guān)手續(xù)。

　　（二）79號(hào)文件規(guī)定的登記失業(yè)人員申請(qǐng)辦理失業(yè)登記地變遷的，申請(qǐng)人須向原失業(yè)登記地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“街鎮(zhèn)社保所”）提交《個(gè)人居住地聲明》、戶(hù)口變遷證明。原失業(yè)登記地街鎮(zhèn)社保所對(duì)申請(qǐng)人提交材料進(jìn)行審核后，為申請(qǐng)人辦理遷出手續(xù)，現(xiàn)登記地街鎮(zhèn)社保所為其辦遷入手續(xù)。

　　（三）79號(hào)文件規(guī)定的退學(xué)學(xué)生申請(qǐng)辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記的，須向街鎮(zhèn)社保所提交《退學(xué)學(xué)生個(gè)人聲明》，并按79號(hào)文件及《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)就業(yè)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（京人社就發(fā)〔2017〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)32號(hào)文件）規(guī)定提交相關(guān)材料，街鎮(zhèn)社保所對(duì)申請(qǐng)人提交材料審核無(wú)誤的，為其辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)人的退學(xué)學(xué)生身份，街鎮(zhèn)社保所應(yīng)根據(jù)退學(xué)學(xué)生檔案材料對(duì)其前身份進(jìn)行核實(shí)。

　　（四）233號(hào)文件規(guī)定的城市化建設(shè)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力在常住地申請(qǐng)辦理失業(yè)登記或換發(fā)證件的，申請(qǐng)人須向常住地街鎮(zhèn)社保所提交《個(gè)人居住地聲明》，并按照79號(hào)文件和32號(hào)文件規(guī)定提供相關(guān)材料。常住地街鎮(zhèn)社保所對(duì)申請(qǐng)人提交材料審核無(wú)誤的，為其辦理失業(yè)登記或證件換發(fā)手續(xù)。

　　（五）48號(hào)文件規(guī)定的農(nóng)村登記勞動(dòng)力申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的，需提交本人簽字的《注銷(xiāo)農(nóng)村勞動(dòng)力登記申請(qǐng)》（附件3）、《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》等材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。審核無(wú)誤的,依據(jù)本人申請(qǐng)，為其辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，并按照48號(hào)文件規(guī)定辦理《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》整理封存及《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》回收、銷(xiāo)毀等。

　　（六）進(jìn)一步貫徹落實(shí)北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法和48號(hào)文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村登記勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。經(jīng)村級(jí)就業(yè)服務(wù)站走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村登記勞動(dòng)力具有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所依據(jù)相應(yīng)法定證明材料，為其辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。妥善留存材料備查，村級(jí)就業(yè)服務(wù)站填寫(xiě)的《就業(yè)經(jīng)歷記錄表》應(yīng)整理并歸入農(nóng)村勞動(dòng)力《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》。

　　1.取得本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的；

　　2.辦理升學(xué)、參軍、外省市落戶(hù)的；

　　3.移居境外或取得外國(guó)國(guó)籍的；

　　4.超過(guò)法定勞動(dòng)年齡的；

　　5.完全喪失勞動(dòng)能力的；

　  6.被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；

　　7.其他不納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍的。

　 四、工作要求

　（一）周密部署，確保城鄉(xiāng)就業(yè)管理制度調(diào)整落實(shí)到位。就業(yè)失業(yè)管理制度和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理制度是我市就業(yè)工作的基本制度，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要高度重視本次調(diào)整工作。要按照全市統(tǒng)一要求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)經(jīng)辦部門(mén)及街鎮(zhèn)社保所的工作指導(dǎo)，督促各級(jí)工作人員按照規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)辦，妥善留存業(yè)務(wù)經(jīng)辦材料，以備查驗(yàn)。確保城鄉(xiāng)就業(yè)管理制度調(diào)整到位。

　（二）精心組織，做好業(yè)務(wù)調(diào)整實(shí)施的準(zhǔn)備工作。各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要圍繞本次調(diào)整內(nèi)容，全面開(kāi)展對(duì)區(qū)級(jí)經(jīng)辦部門(mén)、街鎮(zhèn)社保所以及社區(qū)（村）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)調(diào)整內(nèi)容、操作流程等進(jìn)行詳細(xì)講解，確保各級(jí)工作人員充分理解掌握政策文件，熟悉業(yè)務(wù)規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦，做好材料的審核和信息錄入工作。不斷強(qiáng)化工作人員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，耐心向辦事群眾做好制度調(diào)整后辦事材料調(diào)整的宣傳告知工作。

　（三）及時(shí)溝通，隨時(shí)掌握業(yè)務(wù)調(diào)整工作動(dòng)態(tài)。各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要完善與區(qū)級(jí)經(jīng)辦部門(mén)、街鎮(zhèn)社保所的溝通反饋制度，暢通聯(lián)系渠道，及時(shí)跟蹤了解業(yè)務(wù)調(diào)整過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極予以有效指導(dǎo)幫助，遇到特殊問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)。

　　五、本通知自2017年9月1日起執(zhí)行。原我市已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　 

　　 

　　附件：1.個(gè)人居住地聲明(樣式)

　　      2.退學(xué)學(xué)生個(gè)人聲明(樣式)

　　      3.注銷(xiāo)農(nóng)村勞動(dòng)力登記申請(qǐng)(樣式)

　　                        

　　                                                                              北京市人力資源和社會(huì)保障局

　　                                                                                    2017年8月21日