京人社就發(fā)〔2017〕171號

各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局：

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好“放管服”改革涉及的市政府規(guī)章、市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》（京政辦發(fā)〔2017〕22號）文件精神，按照市政府審改辦《關(guān)于北京市第二批取消調(diào)整77項涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明的通知》（京審改辦函〔2017〕9號）的工作要求，進一步簡化優(yōu)化辦事流程和辦事材料，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就調(diào)整城鄉(xiāng)就業(yè)管理制度有關(guān)問題通知如下：

　　 一、調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容

　　（一）將《關(guān)于印發(fā)<北京市就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法>的通知》（京人社就發(fā)〔2011〕79號，以下簡稱79號文件）》第十八條中規(guī)定的《轉(zhuǎn)移個人檔案地點確認表》及第二十條中規(guī)定的《失業(yè)登記地點變更申請表》和常住地居住證明材料調(diào)整為《個人居住地聲明》（附件1）。

　　（二）將79號文件第七條第（一）項、第十三條第（五）項第1目中規(guī)定的各類學校退學學生辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記時提交學校出具的書面退學證明調(diào)整為《退學學生個人聲明》（附件2）。

　　（三）將《關(guān)于城市化建設地區(qū)農(nóng)村勞動力納入就業(yè)失業(yè)管理制度有關(guān)問題的通知》（京人社就發(fā)〔2011〕233號，以下簡稱233號文件）第二條第（三）項及第三條第（四）項第8目中規(guī)定的城市化建設地區(qū)農(nóng)村勞動力在常住地進行失業(yè)登記、換發(fā)證件時提交的《個人在非戶籍地常住確認表（城市化建設地區(qū)農(nóng)村勞動力專用）》調(diào)整為《個人居住地聲明》。

　　二、取消的相關(guān)內(nèi)容

　　取消《關(guān)于加強本市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基礎管理工作有關(guān)問題的通知》（京勞社就發(fā)〔2009〕48號，以下簡稱48號文件）附件1《農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)辦規(guī)程》第四章注銷操作中規(guī)定的因出境申請辦理注銷登記，需提交的公安機關(guān)出具的出境證明材料或村委會出具的證明材料；因完全喪失勞動能力、被判刑收監(jiān)執(zhí)行以及其他不納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍的農(nóng)村登記勞動力申請辦理注銷登記時，需提交的村委會出具的證明材料。

　　三、上述業(yè)務經(jīng)辦材料調(diào)整或取消后，相應業(yè)務按照以下規(guī)定辦理。

　　（一）79號文件規(guī)定的失業(yè)人員在個人檔案轉(zhuǎn)移前，須提交《個人居住地聲明》，個人檔案轉(zhuǎn)移地應與失業(yè)登記地一致。個人檔案轉(zhuǎn)移后，按照79號文件規(guī)定辦理失業(yè)登記等相關(guān)手續(xù)。

　　（二）79號文件規(guī)定的登記失業(yè)人員申請辦理失業(yè)登記地變遷的，申請人須向原失業(yè)登記地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務所（以下簡稱“街鎮(zhèn)社保所”）提交《個人居住地聲明》、戶口變遷證明。原失業(yè)登記地街鎮(zhèn)社保所對申請人提交材料進行審核后，為申請人辦理遷出手續(xù)，現(xiàn)登記地街鎮(zhèn)社保所為其辦遷入手續(xù)。

　　（三）79號文件規(guī)定的退學學生申請辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記的，須向街鎮(zhèn)社保所提交《退學學生個人聲明》，并按79號文件及《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)就業(yè)制度有關(guān)問題的通知》（京人社就發(fā)〔2017〕32號，以下簡稱32號文件）規(guī)定提交相關(guān)材料，街鎮(zhèn)社保所對申請人提交材料審核無誤的，為其辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記手續(xù)。對申請人的退學學生身份，街鎮(zhèn)社保所應根據(jù)退學學生檔案材料對其前身份進行核實。

　　（四）233號文件規(guī)定的城市化建設地區(qū)農(nóng)村勞動力在常住地申請辦理失業(yè)登記或換發(fā)證件的，申請人須向常住地街鎮(zhèn)社保所提交《個人居住地聲明》，并按照79號文件和32號文件規(guī)定提供相關(guān)材料。常住地街鎮(zhèn)社保所對申請人提交材料審核無誤的，為其辦理失業(yè)登記或證件換發(fā)手續(xù)。

　　（五）48號文件規(guī)定的農(nóng)村登記勞動力申請辦理注銷登記手續(xù)的，需提交本人簽字的《注銷農(nóng)村勞動力登記申請》（附件3）、《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》等材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務所對申請人提交的材料進行審核。審核無誤的,依據(jù)本人申請，為其辦理注銷登記手續(xù)，并按照48號文件規(guī)定辦理《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》整理封存及《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》回收、銷毀等。

　　（六）進一步貫徹落實北京市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法和48號文件規(guī)定，加強對農(nóng)村登記勞動力的動態(tài)管理和跟蹤服務。經(jīng)村級就業(yè)服務站走訪發(fā)現(xiàn)農(nóng)村登記勞動力具有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務所依據(jù)相應法定證明材料，為其辦理注銷登記手續(xù)。妥善留存材料備查，村級就業(yè)服務站填寫的《就業(yè)經(jīng)歷記錄表》應整理并歸入農(nóng)村勞動力《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》。

　　1.取得本市非農(nóng)業(yè)戶口的；

　　2.辦理升學、參軍、外省市落戶的；

　　3.移居境外或取得外國國籍的；

　　4.超過法定勞動年齡的；

　　5.完全喪失勞動能力的；

　  6.被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；

　　7.其他不納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍的。

　 四、工作要求

　（一）周密部署，確保城鄉(xiāng)就業(yè)管理制度調(diào)整落實到位。就業(yè)失業(yè)管理制度和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理制度是我市就業(yè)工作的基本制度，各區(qū)人力資源和社會保障局要高度重視本次調(diào)整工作。要按照全市統(tǒng)一要求，加強對區(qū)級經(jīng)辦部門及街鎮(zhèn)社保所的工作指導，督促各級工作人員按照規(guī)定開展業(yè)務經(jīng)辦，妥善留存業(yè)務經(jīng)辦材料，以備查驗。確保城鄉(xiāng)就業(yè)管理制度調(diào)整到位。

　（二）精心組織，做好業(yè)務調(diào)整實施的準備工作。各區(qū)人力資源和社會保障局要圍繞本次調(diào)整內(nèi)容，全面開展對區(qū)級經(jīng)辦部門、街鎮(zhèn)社保所以及社區(qū)（村）工作人員的業(yè)務培訓，對調(diào)整內(nèi)容、操作流程等進行詳細講解，確保各級工作人員充分理解掌握政策文件，熟悉業(yè)務規(guī)定，規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦，做好材料的審核和信息錄入工作。不斷強化工作人員服務意識和責任意識，耐心向辦事群眾做好制度調(diào)整后辦事材料調(diào)整的宣傳告知工作。

　（三）及時溝通，隨時掌握業(yè)務調(diào)整工作動態(tài)。各區(qū)人力資源和社會保障局要完善與區(qū)級經(jīng)辦部門、街鎮(zhèn)社保所的溝通反饋制度，暢通聯(lián)系渠道，及時跟蹤了解業(yè)務調(diào)整過程中遇到的問題，積極予以有效指導幫助，遇到特殊問題，及時上報。

　　五、本通知自2017年9月1日起執(zhí)行。原我市已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

　　 

　　 

　　附件：1.個人居住地聲明(樣式)

　　      2.退學學生個人聲明(樣式)

　　      3.注銷農(nóng)村勞動力登記申請(樣式)

　　                        

　　                                                                              北京市人力資源和社會保障局

　　                                                                                    2017年8月21日