京人社市場發(fā)〔2018〕266號

各區(qū)人才工作領導小組辦公室，各區(qū)財政局，各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局，各人力資源服務機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關于進一步發(fā)揮獵頭機構(gòu)引才融智作用建設專業(yè)化和國際化人力資源市場的若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 北京市人才工作領導小組辦公室  北京市財政局 

北京市科學技術委員會   中關村科技園區(qū)管理委員會   北京市人力資源和社會保障局

2018年12月17日

關于進一步發(fā)揮獵頭機構(gòu)引才融智作用建設專業(yè)化和國際化人力資源市場的若干措施（試行）

為深入貫徹落實市政府《關于優(yōu)化人才服務促進科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，進一步發(fā)揮獵頭機構(gòu)引才融智作用，著力構(gòu)建專業(yè)化和國際化的人力資源市場，更好地服務首都“四個中心”建設，特制定本措施。

一、加強獵頭機構(gòu)人才隊伍建設。吸引海內(nèi)外優(yōu)秀杰出人才，打造一支職業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的國際化、復合型、領軍型獵頭人才隊伍。

（一）加大獵頭機構(gòu)人才引進力度。為引進急需緊缺人才做出突出貢獻的獵頭機構(gòu)高級管理人員和獵頭顧問，按規(guī)定申請辦理人才引進。符合條件的獵頭機構(gòu)工作人員可辦理《北京市工作居住證》。

（二）創(chuàng)新獵頭機構(gòu)人才評價方式。獵頭機構(gòu)專業(yè)技術人才可按照相關要求，以自選項目報告、研究報告、業(yè)績報告等代表性成果替代論文申請職稱評審。在引才過程中作出重大貢獻的獵頭機構(gòu)專業(yè)人才，可按規(guī)定破格申報高級職稱評審。

（三）鼓勵海外獵頭行業(yè)人才來京工作。對符合條件的獵頭機構(gòu)外籍優(yōu)秀杰出人才推薦辦理人才簽證和外國人永久居留身份證，提供來華邀請便利。為引進國外智力做出突出貢獻的獵頭行業(yè)外籍專家，推薦參評市政府“長城友誼獎”。

（四）實施獵頭機構(gòu)領軍人才研修計劃。依托著名高校、職業(yè)院校、大型企業(yè)、跨國公司，組織獵頭機構(gòu)骨干人才開展學術交流和研修活動。建立行業(yè)領軍人才庫，及時準確全面掌握獵頭機構(gòu)領軍人才情況，提供后續(xù)跟蹤服務。

二、引導獵頭機構(gòu)為我市政府機關、事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織等各類用人單位提供精準服務，給予精準化引才獎勵。

（一）市主管部門負責搭建用人單位與獵頭機構(gòu)的供需對接和精準匹配平臺，定期面向各類用人單位征集優(yōu)秀杰出人才需求信息，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，精準制定人才選聘項目清單，面向全市獵頭機構(gòu)發(fā)布。每年重點支持用人單位50家左右,重點支持人才選聘項目不超過200個。

（二）獵頭機構(gòu)依照清單為用人單位選聘人才后，給予資金獎勵。獎勵金額為獵頭服務費的50%，單筆獎勵資金不超過50萬元人民幣。

（三）獵頭機構(gòu)受托按照人才選聘項目清單推薦選聘人才成功后，參照獵頭機構(gòu)獎勵標準同時給予用人單位資金獎勵。政府機關、事業(yè)單位可將支付的獵頭服務費列入財政預算。

三、推進獵頭機構(gòu)集約化發(fā)展。建設中國北京人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，鼓勵園區(qū)所在區(qū)通過租金減免等優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外知名獵頭機構(gòu)入駐園區(qū)，結(jié)合人力社保公共服務平臺建設，搭建行業(yè)集聚發(fā)展的載體和平臺，充分發(fā)揮園區(qū)培育、孵化、展示和交易功能，營造行業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

四、拓寬獵頭機構(gòu)融資渠道。鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對獵頭機構(gòu)和重點服務項目的信貸投入。培育有條件的獵頭機構(gòu)作為上市后備企業(yè)，輔導其創(chuàng)造上市融資條件。對上市獵頭機構(gòu)按規(guī)定分階段給予資金補貼支持。搭建多元化的獵頭行業(yè)發(fā)展金融支持平臺，鼓勵國內(nèi)知名獵頭機構(gòu)通過境內(nèi)外并購重組做大做強。

五、推動獵頭機構(gòu)技術和服務創(chuàng)新。推進以政府購買服務方式，鼓勵獵頭機構(gòu)繪制“全球人才分布和需求地圖”，開展人才數(shù)據(jù)分析和理論研究。鼓勵支持獵頭機構(gòu)自主研發(fā)信息服務軟件產(chǎn)品，主動申請“軟件產(chǎn)品登記”認證。

六、提升獵頭機構(gòu)對外開放水平。大力引進國際知名獵頭機構(gòu)，進一步放寬中外合資獵頭機構(gòu)外資比例限制，取消中外出資者必須成立3年以上且為人力資源服務機構(gòu)的要求，允許外資直接入股既有內(nèi)資機構(gòu)。對進入世界500強排行榜的獵頭機構(gòu)，將總部遷入我市登記注冊的，給予資金獎勵、房租補貼等優(yōu)惠政策。鼓勵獵頭機構(gòu)“走出去”，為“一帶一路”建設提供優(yōu)質(zhì)服務。

七、打造獵頭機構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務品牌。鼓勵獵頭機構(gòu)注冊和使用人力資源服務商標，開展自主品牌建設。支持獵頭機構(gòu)申報入選總部經(jīng)濟中介組織名單。加大品牌創(chuàng)建推介力度，每年開展獵頭機構(gòu)等級評定，對依法誠信開展服務、取得良好社會效益和經(jīng)濟效益的機構(gòu)，給予相應等級，并予以大力宣傳。

八、引導建立獵頭行業(yè)聯(lián)盟。支持成立國際人力資源服務機構(gòu)聯(lián)盟，集聚國內(nèi)外知名獵頭機構(gòu)，搭建與行業(yè)主管部門、用人單位和國際同行的多方溝通交流平臺。鼓勵聯(lián)盟為獵頭機構(gòu)提供人員培訓、協(xié)調(diào)組織、業(yè)務交流等多種服務，提升獵頭機構(gòu)自我管理、自我發(fā)展水平。

九、加強獵頭機構(gòu)誠信體系建設。圍繞“誠信服務樹品牌、規(guī)范管理促發(fā)展”主題，深入開展獵頭機構(gòu)誠信創(chuàng)建活動。建立獵頭機構(gòu)誠信評估體系，組織誠信狀況評估，發(fā)布獵頭機構(gòu)紅黑名單。定期開展誠信服務示范機構(gòu)評選活動，營造守法經(jīng)營、誠信服務的良好環(huán)境。

十、簡化行政許可流程。貫徹實施《人力資源市場暫行條例》，進一步營造更加寬松便利的營商環(huán)境。大力簡化審批材料，優(yōu)化辦事流程，調(diào)整人力資源服務機構(gòu)許可和管理權限。取消《人力資源服務許可證》年檢，改為年度報告公示。

附件：

北京市獵頭引才獎勵資金申報流程及材料要求

 一、獎勵條件

（一）為用人單位從我市行政區(qū)域外選聘人才；

（二）選聘人才通過用人單位試用期考核，簽訂勞動（聘用）合同，或用人單位發(fā)布任職通知；

（三）選聘人才符合以下條件之一：

     1.選聘到政府機關和事業(yè)單位擔任特聘崗位；

     2.選聘到企業(yè)，年薪在50萬元人民幣以上，職位在部門正職以上；

     3.符合一定條件的基礎研究、技術研發(fā)和高技能人才。

二、工作小組

    北京市人才工作領導小組辦公室、市財政局、市科委、中關村管委會、市人力社保局組成獵頭引才獎勵工作小組（以下簡稱工作小組），負責篩選制定人才選聘項目清單、審核獵頭引才獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）申請等。工作小組辦公室設在市人力社保局，負責工作小組有關意見的組織實施。

三、申報流程

（一）工作小組每年定期向各類用人單位征集優(yōu)秀杰出人才需求信息，篩選制定人才選聘項目清單，由市人力社保局面向全市獵頭機構(gòu)發(fā)布。

（二）市人力社保局在官方網(wǎng)站（rsj.beijing.gov.cn）發(fā)布獎勵資金申報通知。

（三）獵頭機構(gòu)按照通知要求，登錄“北京市人力資源市場管理信息系統(tǒng)”，提交獎勵資金申請，并同步報送申報材料。

（四）工作小組對獎勵資金申請進行審核，審核結(jié)果在市人力社保局官方網(wǎng)站公示。

（五）公示期滿后，對公示無異議的，由市人力社保局制定并審議獎勵資金發(fā)放方案。

（六）經(jīng)審議通過后，市人力社保局向用人單位及獵頭機構(gòu)撥付獎勵資金。

四、申報材料要求

（一）獵頭引才獎勵資金申請；

（二）選聘人才有效身份證件（身份證或護照）；

（三）外籍人才需提供外國人來華工作許可和居留許可證件；

（四）用人單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證書、社會團體法人登記證書）；獵頭機構(gòu)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、《人力資源服務許可證》；

（五）用人單位為企業(yè)的，需提供我市稅務機關出具的納稅證明；

（六）獵頭合同、獵頭服務費發(fā)票及銀行打款記錄；

（七）其他相關材料：

     1.企業(yè)工作人員：個人所得稅證明、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同；

     2.政府和事業(yè)單位特聘崗位：任職證明；

     3.基礎研究、技術研發(fā)和高技能人才：國家或我市政府部門頒發(fā)的人才項目證書；世界級、國家級或北京市技能人才比賽獲獎證書。