京人社職介發(fā)〔2016〕258號

各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、各區(qū)殘疾人聯(lián)合會：

　　為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，集中幫扶各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)惠民生、托底線、救急難、保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大就業(yè)政策宣傳力度，做好我市各類就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作，根據(jù)人力資源和社會保障部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于開展2017年就業(yè)援助月專項活動的通知》（人社部函〔2016〕290號），結(jié)合落實《人力資源社會保障部關(guān)于在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見》（人社部發(fā)〔2016〕71號）和北京市人力社保局《關(guān)于做好促進(jìn)低收入農(nóng)戶就業(yè)增收有關(guān)工作的通知》（京人社就發(fā)〔2016〕171號）文件要求，將在全市范圍內(nèi)開展就業(yè)援助月專項活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、活動主題

　　就業(yè)幫扶 真情相助

　　二、活動時間

　　2016年12月下旬至2017年1月下旬。

　　三、活動重點幫扶人員

　　本次活動重點幫扶大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭有勞動能力勞動者等符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難人員；殘疾登記失業(yè)人員；去產(chǎn)能中失業(yè)人員和長期停產(chǎn)停工企業(yè)職工；本地區(qū)低收入農(nóng)戶等其他幫扶人員。

　　四、工作目標(biāo)

　　以就業(yè)困難人員為重點，全面摸清底數(shù)，強化宣傳引導(dǎo)，集中為各類就業(yè)幫扶人員送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送政策，幫助一批就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，維護(hù)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，為社會和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　五、活動內(nèi)容

　　（一）摸清底數(shù)。在日常就業(yè)援助工作的基礎(chǔ)上，按照北京市精細(xì)化公共就業(yè)服務(wù)要求，對本轄區(qū)全部就業(yè)困難人員進(jìn)行摸查。對通過電話方式未能取得聯(lián)系的，應(yīng)組織專人進(jìn)行入戶走訪，及時將摸查結(jié)果錄入職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)，并對摸查情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，切實掌握就業(yè)困難人員底數(shù)。

　　（二）廣泛宣傳。各區(qū)要依托公共就業(yè)服務(wù)平臺及各類招聘會，通過政策宣講會、專題展板、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放《就業(yè)服務(wù)手冊》、有獎問答、主題日歷等群眾喜聞樂見的方式，深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村，大力開展就業(yè)政策宣傳活動，將各類就業(yè)幫扶政策、經(jīng)辦機構(gòu)、申報程序等信息及時送入服務(wù)對象手中，幫助每一位幫扶人員和吸納幫扶人員的用人單位熟知政策、享受政策。

　　堅持線上與線下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒介與新興媒體相結(jié)合，通過微博、微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，在活動期間集中推送就業(yè)援助政策措施、崗位信息及辦理程序。

　　（三）收集崗位。各區(qū)要結(jié)合政策宣傳，主動聯(lián)系用人單位，采集用人單位的招聘需求、用工計劃等信息，建立企業(yè)用人需求檔案，在滿足單位用人需求的同時，征集適合援助對象就業(yè)的崗位。要發(fā)揮社會合力，充分調(diào)動各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會組織、企業(yè)等各方面力量，組織開展形式多樣、針對性強的就業(yè)援助專場招聘會。

　　采集到的就業(yè)崗位信息應(yīng)及時錄入職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)單位服務(wù)模塊，并通過各種形式向社會發(fā)布。同時應(yīng)加強信息核查，確保信息質(zhì)量。

　　為了確保招聘會信息的及時發(fā)布，擴大服務(wù)效果，招聘會預(yù)發(fā)布信息（名稱、日期、地點等必填項）應(yīng)至少提前三天錄入洽談會管理模塊。

　　合理征集和開發(fā)一批公益性崗位用于“托底”安置，穩(wěn)妥安排就業(yè)困難人員進(jìn)入社會公益性就業(yè)組織，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　（四）精準(zhǔn)幫扶。各區(qū)要根據(jù)幫扶人員的實際情況，及時進(jìn)行求職登記。通過精細(xì)化信息采集模塊采集相關(guān)信息。對達(dá)到重點幫扶等級的就業(yè)援助對象（以下簡稱“重點援助對象”），提供“一對一”職業(yè)指導(dǎo)，幫助其分析主要就業(yè)障礙及其原因，制定援助幫扶方案和行動計劃，形成職業(yè)指導(dǎo)臺賬，并錄入職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)。

　　對于具備上崗條件的援助對象，要提供針對性的崗位援助服務(wù)，活動期間為其提供3個以上符合其需求和能力的崗位信息，對經(jīng)3次（含）以上匹配推薦仍未實現(xiàn)就業(yè)的重點援助對象，應(yīng)開展專家會診指導(dǎo)服務(wù)；對于由于技能原因尚不具備上崗條件的援助對象，根據(jù)個人特點和就業(yè)需求，在援助幫扶方案中提出就業(yè)技能完善建議；對于有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望的援助對象，在援助幫扶方案中提出創(chuàng)業(yè)技能完善建議。就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)組織開展特色培訓(xùn)活動，集中為有技能需求的援助對象進(jìn)行培訓(xùn)，并按照相關(guān)規(guī)定落實培訓(xùn)補貼；創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)開展創(chuàng)業(yè)助推活動，積極為有創(chuàng)業(yè)意愿的援助對象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)幫扶；對于特別困難且符合我市有關(guān)規(guī)定的援助對象，按規(guī)定實行托底安置。

　　按照精細(xì)化公共就業(yè)服務(wù)要求，通過跟蹤回訪及時了解援助對象的援助計劃的執(zhí)行情況。對于已推薦崗位的援助對象,在推薦崗位一周后，向其了解推薦結(jié)果；對于已實現(xiàn)就業(yè)的援助對象，要了解具體崗位、勞動合同簽訂、職業(yè)適應(yīng)度等情況，及時給予職業(yè)適應(yīng)性指導(dǎo)，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)，做好職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)中個人求職信息的歸檔；對于有就業(yè)要求和上崗能力，但由于某些臨時性客觀原因短期內(nèi)無法執(zhí)行援助計劃的援助對象，要定期了解情況，待其條件具備時及時幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

　　跟蹤服務(wù)期間，應(yīng)做好跟蹤情況記錄，在職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)中填寫《就業(yè)跟蹤服務(wù)記錄單》。

　　（五）跟蹤問效。活動期間，市人力社保局將依據(jù)職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)中的摸查結(jié)果、洽談會管理、信息核查、職業(yè)指導(dǎo)臺賬、跟蹤回訪記錄、用人需求檔案跟蹤記錄、招聘情況跟蹤記錄等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對活動進(jìn)展進(jìn)行實時監(jiān)控。市、區(qū)要強化跟蹤問效，通過實地檢查、隨機抽查、集中督查等方式，對轄區(qū)內(nèi)活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要及時回訪援助對象，聽取反饋意見，對援助效果不理想的，仔細(xì)查擺問題，認(rèn)真研究解決，搞好后續(xù)服務(wù)。防止政策落實不到位、服務(wù)活動走過場。

　　專項活動結(jié)束后，各區(qū)要對就業(yè)扶持政策落實情況進(jìn)行檢查，市人力社保局將依據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、滿意度調(diào)查結(jié)果等信息對各區(qū)活動開展情況進(jìn)行效果評估，對就業(yè)援助工作形成再推動、再促進(jìn)。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要高度重視本次就業(yè)援助月專項活動，充分認(rèn)識做好困難人員就業(yè)援助工作的重要意義，把活動作為惠民生的重要舉措，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，上下聯(lián)動、部門協(xié)同，扎實推進(jìn)活動開展。

　　（二）統(tǒng)籌組織，發(fā)揮合力。各區(qū)人力社保部門、殘聯(lián)要加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究制定活動方案，以人為本、統(tǒng)籌安排、務(wù)實節(jié)儉、注重實效，切實服務(wù)群眾，讓群眾滿意。要指導(dǎo)、組織各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按照各自職責(zé)分工，落實目標(biāo)責(zé)任，做到真情幫扶、個性服務(wù)、精細(xì)援助、動態(tài)管理，確保就業(yè)援助月專項活動順利開展，取得實效。

　　各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)在開展活動過程中，要緊緊圍繞幫扶人員的就業(yè)需求，充分考慮幫扶人員的自身特點，按要求落實各項援助服務(wù)措施。具有公共就業(yè)服務(wù)資質(zhì)的職業(yè)中介機構(gòu)要在市、區(qū)人力社保部門的組織下積極參與我市就業(yè)援助專項活動，重點圍繞崗位援助、免費提供招聘洽談等公益服務(wù)。

　　各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要重點做好殘疾援助對象特殊需求就業(yè)服務(wù)。要全面摸清轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難殘疾人基本狀況和就業(yè)培訓(xùn)意向，重點做好2017年新生殘疾勞動力摸底工作，為有就業(yè)需求的對象制定“一對一”就業(yè)援助方案，并及時錄入殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實名制信息系統(tǒng)。要根據(jù)殘疾人特點和需求，大力開展定崗培訓(xùn)、居家就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持性就業(yè)服務(wù)項目。以殘疾人保障金征繳方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，以國有企業(yè)為重點，廣泛搜集一批就業(yè)崗位，召開面向殘疾人的專場招聘會，推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。要搜集一批公益性崗位和社區(qū)基層服務(wù)崗位，通過集中招聘、上門推薦等方式，重點幫扶困難人員就業(yè)，對特別困難的援助對象實行托底安置。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信、宣傳手冊等多種方式，面向轄區(qū)內(nèi)用人單位加強殘疾人就業(yè)政策法規(guī)和典型案例宣傳，鼓勵社會人力資源服務(wù)機構(gòu)和殘疾人社會組織參與就業(yè)援助活動，營造支持殘疾人融合就業(yè)的良好社會氛圍。

　　（三）做好信息上報和總結(jié)工作。各區(qū)人力社保部門要結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定就業(yè)援助月專項活動方案，及時報送活動開展信息，總結(jié)有效幫扶做法及典型案例。要緊密依托北京市人力資源市場信息系統(tǒng)，加強就業(yè)服務(wù)信息的采集和共享，真實準(zhǔn)確地統(tǒng)計各項業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，并按照下列時間將相應(yīng)材料報送至市人力社保局：

　　2016年12月30日前報送本區(qū)就業(yè)援助月專項活動方案和《2017年就業(yè)援助月專項活動安排表》（附件1）電子版。

　　2017年2月13日前報送就業(yè)援助月專項活動總結(jié)、《2017年就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表》（公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)填報）（附件2）、《2017年職業(yè)中介機構(gòu)參加就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表》（附件3）。今年各區(qū)通過紙質(zhì)報送統(tǒng)計表，市級將繼續(xù)通過系統(tǒng)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計，并與紙質(zhì)報表進(jìn)行核實，確保數(shù)據(jù)真實有效。

　　請各區(qū)殘聯(lián)于2017年2月13日前，將活動總結(jié)和《2017年就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表》（殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)填報）（附件4）報送市殘疾人社會保障和就業(yè)服務(wù)中心。

　　 

　　附件：

　　

　　1、2017年就業(yè)援助月專項活動安排表

　　2、2017年就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表（公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)填報）

　　3、2017年職業(yè)中介機構(gòu)參加就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表

　　4、2017年就業(yè)援助月專項活動情況統(tǒng)計表（殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)填報）

 

 

　　北京市人力資源和社會保障局      北京市殘疾人聯(lián)合會

　　                     2016年12月27日