各區(qū)衛(wèi)生健康委、教委、民政局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，燕山教委，各中等職業(yè)學校，市疾控中心、市衛(wèi)生健康監(jiān)督所、市衛(wèi)生健康委宣教中心：

　　為積極做好新冠病毒感染“乙類乙管”后的秋冬季呼吸道傳染病防控工作，切實保護首都市民身體健康和生命安全，市衛(wèi)生健康委、市教委、市人力資源社會保障局和市民政局研究制定了《2023年北京市流感疫苗接種工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

北京市衛(wèi)生健康委員會　　　　

北京市教育委員會　　　　

北京市人力資源和社會保障局　　　　

北京市民政局　　　　

2023年7月27日　　

2023年北京市流感疫苗接種工作方案

　　為積極做好秋冬季呼吸道傳染病防控，保障流感疫苗接種工作順利開展，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　統籌新冠病毒感染常態(tài)化防控和流感疫苗接種工作，推動2023年流感疫苗預防接種工作規(guī)范、高效、有序開展。

　　二、工作組織

　?。ㄒ唬┦行l(wèi)生健康委：負責全市流感疫苗接種的總體組織、協調和督導，組織開展疫苗接種后預防接種異常反應監(jiān)測和應急救治；組織市疾控中心開展疫苗采購工作。

　?。ǘ┦薪涛贺撠熑兄行W校、中等專業(yè)學校學生流感疫苗接種有關工作的組織、協調和督導。

　?。ㄈ┦腥肆ι绫＞郑贺撠熑屑脊ぴ盒W生流感疫苗接種有關工作的組織、協調和督導。

　?。ㄋ模┦忻裾郑贺撠熑叙B(yǎng)老機構流感疫苗接種有關工作的協調和督導。

　　（五）各區(qū)衛(wèi)生健康委、經開區(qū)社會事業(yè)局：負責設置轄區(qū)預防接種門診和臨時接種點；對接轄區(qū)教育、民政、宣傳等部門，組織實施轄區(qū)流感疫苗接種，重點做好轄區(qū)中小學校學生、老年人和重大活動應急保障人員疫苗接種工作。開展轄區(qū)疫苗接種后的疑似預防接種異常反應監(jiān)測、處置和疫苗接種后的應急救治工作。

　?。└鲄^(qū)教委：負責具體實施轄區(qū)中小學校學生流感疫苗接種組織、宣傳和動員工作。

　?。ㄆ撸└鲄^(qū)民政局：負責具體實施轄區(qū)養(yǎng)老機構老年人等流感疫苗組織、宣傳和動員工作。

　?。ò耍┦屑部刂行模贺撠熤贫ㄈ辛鞲幸呙缃臃N技術實施方案，具體組織實施接種及疫苗接種后的疑似預防接種異常反應監(jiān)測。負責全市流感疫苗接種工作的技術指導、評估和質控。具體負責全市流感疫苗采購和調配。

　　三、接種工作安排

　?。ㄒ唬┙臃N對象

　　1.免費流感疫苗接種人群

　　（1）具有本市居民身份證明/社會保障卡，年齡在60周歲以上（出生日期在1963年12月31日之前）的老年人；

　　（2）所有在校的各類中小學校學生（包括小學、普通中學、中專學校、職業(yè)高中、技工院校、工讀學校、特殊教育學校的本國和外籍學生）；

　?。?）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認定的重大活動應急保障人員（含傳染病防控等一線人員）。

　　2.推薦自費接種人群

　　參考中國疾病預防控制中心《中國流感疫苗預防接種技術指南》中所推薦的人群。

　?。ǘ┙臃N場所

　　1.全市各區(qū)常規(guī)免疫預防接種門診負責提供自費及免費流感疫苗接種服務。

　　2.各區(qū)應按照《中華人民共和國疫苗管理法》相關要求，結合實際需要，積極組織轄區(qū)內符合條件的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員為公眾提供自費流感疫苗接種服務。群眾接種需求較大的區(qū)，應至少組織一家符合條件的二級及以上醫(yī)療機構在本年度流感疫苗接種期間提供接種服務。

　　3.各區(qū)選擇合適場所合理設置臨時接種點，必要時啟用新冠疫苗臨時接種點以滿足人群集中接種需求。

　　4.各區(qū)應采取組建區(qū)級機動接種隊、延長預防接種門診接種時間、設立周末門診、鼓勵體檢中心設立接種門診等多種措施進一步提升轄區(qū)接種服務能力。

　　5.各區(qū)應在9月初前完成接種工作人員培訓并公布接種門診（包括提供接種服務的醫(yī)療機構）的名單。

　　（三）疫苗采購

　　由市衛(wèi)生健康委組織實施免費及自費疫苗相關招標工作，市疾控中心憑中標通知書對企業(yè)相關資質進行審查備案，簽訂采購合同，并進行疫苗的統一調配。

　?。ㄋ模┙臃N預約

　　2023年全市積極推進流感疫苗預約接種制度。各區(qū)相關部門負責組織轄區(qū)中小學校、中等專業(yè)學校、技工院校、養(yǎng)老機構、村/居委會等集體單位，在區(qū)疾控中心指導下與預防接種門診做好接種工作的預約和對接。有接種意愿的市民可通過網絡、電話、現場預約等多種預約方式在預防接種門診進行預約接種。

　　市疾控中心負責利用免疫規(guī)劃信息管理系統為全市流感疫苗預約接種制度提供技術支持，科學開展流感疫苗調配，并指導各區(qū)優(yōu)化接種工作流程。各接種門診要進一步加強接種精細化管理，落實預約登記，科學設定每日接種量，合理有序安排接種時段，避免人群扎堆接種。

　?。ㄎ澹┙臃N實施

　　1.根據安全第一、有序實施的原則，全市接種工作分批實施。

　　第一批次接種工作定于9月上旬開始，主要面向60歲及以上京籍老年人，同步啟動中小學校、中等專業(yè)學校和技工院校學生接種宣傳動員。第二批次定于9月下旬開始，主要面向中小學校、中等專業(yè)學校和技工院校學生，同步啟動全市流感疫苗自費接種工作。第三批次定于10月上旬開始，主要面向重大活動應急保障人員，全市流感疫苗免費接種工作如無特殊原因，初定于11月底結束。流感疫苗接種持續(xù)時間將根據流感疫情形勢動態(tài)調整。

　　2.各接種門診統籌安排，提前布局學校、養(yǎng)老機構等集體單位接種工作，避免集中時段大規(guī)模接種。

　　3.各接種門診加強疫苗管理，規(guī)范接種操作，保障接種安全，同時采取防寒保暖、遮雨防滑等多種便民服務舉措，做好對老年人、學生等重點人群的疫苗接種暖心服務和人文關懷，進一步提升市民群眾的舒適度和滿意度。

　　4.各接種門診做好肺炎球菌疫苗接種需求登記，合理安排疫苗接種，為老年人提供肺炎球菌多糖疫苗與流感疫苗聯合接種服務。按照國家新冠病毒疫苗和流感疫苗接種技術指南的相關規(guī)定，適時調整流感疫苗和新冠病毒疫苗接種的免疫策略。

　?。┊惓７磻O(jiān)測和應急救治

　　加強流感疫苗接種后疑似預防接種異常反應的監(jiān)測，各區(qū)接到疑似預防接種異常反應報告后，按照相關要求及時處置。制定流感疫苗接種突發(fā)事件應急預案，加強異常反應醫(yī)療救治保障，建立醫(yī)療救治綠色通道，確保疑似預防接種異常反應及時有效救治。

　　（七）信息報送

　　接種期間，全市流感疫苗接種數據通過免疫規(guī)劃信息管理系統上報。實行日報告和零報告制度，節(jié)假日和周六、日正常報告。突發(fā)事件立即上報。市疾控中心每周一10:00前將上一周全市接種情況報市衛(wèi)生健康委疾控處。

　?。ò耍┬麄鲃訂T

　　9月上旬全市完成流感疫苗接種工作宣傳動員，各區(qū)、各單位充分利用現有新冠疫情防控工作機制，采用多種方式，加強對社區(qū)居民、集體單位職工等人群的健康宣教，深入普及呼吸道傳染病防控和流感疫苗、肺炎球菌疫苗接種政策知識，及時公布轄區(qū)預防接種門診和接種點相關信息，不斷提升市民接種意愿。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織調度

　　當前，我市平穩(wěn)有序實施新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，今冬明春新冠病毒感染與流感等呼吸道傳染病仍存在疊加流行風險。各區(qū)、各部門要進一步提高政治站位，加大組織領導力度，衛(wèi)生、教育、人社、民政、宣傳等部門要加強溝通與協作，保障流感疫苗接種工作平穩(wěn)有序。各區(qū)要周密部署流感疫苗接種工作，按照“定目標、劃任務、排進度、分責任、明措施”的要求，細化轄區(qū)流感疫苗接種工作方案，明確責任分工，做好人員組織，科學制定計劃，加強流感疫苗接種與新冠病毒疫苗及其他常規(guī)疫苗接種工作統籌，確保接種工作順利完成。

　?。ǘ┘訌娂夹g支持和疫苗精細化管理

　　市疾控中心應與北京市免疫規(guī)劃信息管理系統供應商做好前期準備，制定流感疫苗接種高峰期信息系統穩(wěn)定的保障應急預案，確保疫苗接種期間系統為市民提供便捷、穩(wěn)定的預約和接種服務。市疾控中心要密切關注疫苗生產企業(yè)供應能力和各區(qū)疫苗接種需求，加大疫苗供應和接種情況監(jiān)測力度，做好疫苗調配，有效保障全市接種需求。各區(qū)要進一步加強疫苗精細化管理，指導接種門診在科學制定接種計劃的基礎上精準請領疫苗，保持合理庫存，更好適應市民接種需求。

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　　接種期間，各區(qū)衛(wèi)生健康委要采取“四不兩直”方式督促轄區(qū)預防接種門診認真落實有關要求，有序開展疫苗接種。各區(qū)要采取多種方式加大流感疫苗接種政策知識宣傳力度，進一步加密宣傳頻次和擴大宣傳覆蓋面，進一步增強群眾流感疫苗接種意識；要加強對流感疫苗接種相關輿情的收集、分析和研判，及時澄清不實傳言和謠言，主動回應社會關切，保持投訴渠道暢通，落實接訴即辦要求，及時解決市民反映的疫苗接種有關問題，更好滿足市民接種需求。