按照《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室對北京市人民政府2017年履行教育職責評價意見的函》（國教督辦函〔2019〕13號）要求，我市認真開展整改工作，形成《北京市人民政府對2017年履行教育職責評價意見的整改報告》，現(xiàn)予以公示。

　　如對公示內(nèi)容有異議，可通過來信、來電等方式,在公示期內(nèi)向北京市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室提出建議或反映問題。

　　公示日期： 2019年5月30日-6月3日。

　　受理電話： 010-66075397，傳真：010-66075397　　

　　電子郵件：jw_dzc@jw.beijing.gov.cn 

　　通訊地址：前門西大街109號  郵政編碼：100031

　　北京市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室

　　2019年5月30日

　　北京市人民政府對2017年履行教育職責評價意見的整改報告

　　北京市人民政府高度重視國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室的督導(dǎo)反饋意見,按照《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室對北京市人民政府2017年履行教育職責評價意見的函》（國教督辦函〔2019〕13號）要求，針對督評反饋提出的問題，主動對標對表，明確職責任務(wù)，責成各相關(guān)部門認真查擺問題、深入排查原因、加快政策制定、加強部門協(xié)同、強化管理督查、切實推進整改。現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、“北京市專任教師未取得教師資格證”整改情況

　?。ㄒ唬┤媾挪?，摸清底數(shù)

　　印發(fā)《北京市教育委員會關(guān)于開展全面實施教師資格制度檢查工作的通知》（京教函〔2018〕228號），組織各區(qū)教委、各高等學(xué)校和職業(yè)院校認真開展教師持證上崗情況自查工作，全面摸清各區(qū)幼兒園、中小學(xué)和全市高等學(xué)校、職業(yè)院校專任教師未取得教師資格人數(shù)及原因。

　　責任部門：市教委

　　完成時限：已完成

　?。ǘ┙⑴_賬，分類整改

　　印發(fā)《關(guān)于對專任教師未取得教師資格證情況進行整改的通知》，要求各區(qū)教委、各高等學(xué)校和職業(yè)院校對存在專任教師未取得教師資格的問題進行整改。要求各區(qū)各校提交詳實的整改報告，建立詳細的整改臺賬，逐一列出每位未取得教師資格專任教師的詳細信息，逐一具體分析，制定切實可行的整改措施。

　　責任部門：各區(qū)教委、各高等學(xué)校、各職業(yè)院校

　　完成時限：全年

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)管，建立健全長效機制

　　建立整改推進工作機制。全面啟動各區(qū)各校整改工作，完善整改方案，明確整改措施、路線圖和時間表。建立整改工作進展報送、通報制度，階段性報送和通報整改進展。

　　責任部門：各區(qū)教委、各高等學(xué)校、各職業(yè)院校 

　　完成時限：2019年12月

　　開展教師資格情況執(zhí)法檢查。市教委成立專項執(zhí)法檢查組，對全市專任教師未取得教師資格情況開展分類執(zhí)法檢查。

　　責任部門：市教委

　　完成時限：2019年12月

　　全面實施教師資格制度監(jiān)督查處工作機制。每年各區(qū)各高校開展教師持證上崗情況自查工作，市教委根據(jù)自查情況，開展定期執(zhí)法檢查并及時處理違規(guī)行為，將監(jiān)管和查處常規(guī)化、制度化。

　　責任部門：市教委、各高等學(xué)校、各職業(yè)院校

　　完成時限：每年年底（常態(tài)化工作）

　　二、“北京市民辦學(xué)校差別化扶持政策尚未建立”整改情況

　?。ㄒ唬┲贫ㄅ涮渍?，完善制度體系

　　印發(fā)實施《北京市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》《北京市民辦學(xué)校分類登記辦法》《北京市營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理辦法》三個文件，構(gòu)建我市民辦學(xué)校分類管理的制度體系，為穩(wěn)妥推進分類管理改革提供政策保障。

　　責任部門：市政府辦公廳、市教委、市人力社保局、市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市委編辦

　　完成時限：2018年11月（已完成）

　　（二）加強統(tǒng)籌推進，加快政策實施

　　切實推進分類登記和分類管理。召開北京市民辦學(xué)校分類管理工作部署會，正式啟動我市民辦學(xué)校分類登記和分類管理工作。

　　責任部門：市教委

　　完成時限：2018年12月（已完成）

　　建立全市民辦教育工作聯(lián)席會議制度。組織召開聯(lián)席會，研究全市民辦教育重大政策，部署實施民辦教育重要工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市民辦教育工作，研究解決民辦教育發(fā)展中的重點難點問題等。

　　責任部門：市教委等21個部門

　　完成時限：2019年4月（已完成）

　　完善土地、收費扶持政策。實施民辦學(xué)校差別化用地政策。對營利性和非營利性民辦學(xué)校收費，全部施行市場調(diào)節(jié)價（經(jīng)教育行政部門認定的普惠性民辦幼兒園，由所在區(qū)教育行政部門以合同等方式約定收費標準）。

　　責任部門：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委

　　完成時限：2018年11月（已完成）

　　（三）完善相關(guān)政策，促進健康發(fā)展

　　完善分類登記政策。研究制定北京市現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記的實施辦法，平穩(wěn)推進現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記。

　　責任部門：市教委、市人力社保局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市委編辦、市民政局

　　完成時限：2019年12月

　　完善財政扶持政策。市區(qū)兩級財政將扶持民辦教育發(fā)展資金納入年度預(yù)算，建立健全政府補貼制度，發(fā)揮政府財政引導(dǎo)作用，對一批辦學(xué)規(guī)范、特色鮮明的民辦學(xué)校給予資金支持。

　　責任部門：市教委、市人力社保局、市財政局

　　完成時限：2020年12月

　　三、“規(guī)劃編制科學(xué)性不夠”整改情況

　　（一）研究編制首都教育現(xiàn)代化文件

　　全面貫徹《北京城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》對教育的要求，認真落實《中國教育現(xiàn)代化2035》和五年實施方案，在深入分析生育政策調(diào)整、學(xué)齡人口波動和城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整等形勢的基礎(chǔ)上，制發(fā)《首都教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進首都教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》。

　　責任部門：市教委、市發(fā)展改革委

　　完成期限：2019年7月

　　（二）推進首都教育現(xiàn)代化規(guī)劃實施

　　結(jié)合城市空間人口資源的調(diào)整變化，將首都教育現(xiàn)代化建設(shè)納入北京城市總體規(guī)劃的實施體系中，確保底圖疊合、指標統(tǒng)合、政策整合。根據(jù)各階段、各區(qū)域人口變化和學(xué)位需求情況，研究制定學(xué)前教育資源保障、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育資源布局調(diào)整、中小學(xué)教師來源拓展項目和首都教育發(fā)展趨勢研究等60個教育現(xiàn)代化重點項目，探索建立以重點項目為載體的規(guī)劃落實機制。細化完善重點領(lǐng)域配套落實政策，將發(fā)展目標任務(wù)落實到本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、教育改革發(fā)展規(guī)劃、年度重點投入項目安排和財政支出等指導(dǎo)性政策文件中。

　　責任部門：市教委、市發(fā)展改革委、市財政局

　　完成期限：2019年9月

　?。ㄈ┲笇?dǎo)各區(qū)編制完善教育現(xiàn)代化規(guī)劃

　　推動各區(qū)加強對區(qū)域?qū)W齡人口變化趨勢和教育資源承載能力研究，科學(xué)預(yù)測各級各類教育發(fā)展需求，研究明確各級各類教育規(guī)模調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體思路。推動各區(qū)制定本區(qū)教育現(xiàn)代化文件，明確推進教育現(xiàn)代化的時間表和路線圖，合理設(shè)計和細化不同階段的發(fā)展目標與重點任務(wù)，有計劃有步驟地推動實施。

　　責任部門：市教委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府

　　完成時限：2019年6月

　　（四）研究編制基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃

　　指導(dǎo)各區(qū)充分考慮首都城市空間布局、人口遷移方向和“全面放開二孩”等政策影響，以街區(qū)為單位進行需求分析和資源配置，研究編制分區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施專項規(guī)劃。核心區(qū)深入挖掘存量資源，增加基礎(chǔ)教育設(shè)施供給；中心城區(qū)加強教育資源整合，補齊教育設(shè)施欠賬；城市副中心依據(jù)用地資源和入學(xué)需求合理配置教育設(shè)施；多點地區(qū)做好人口疏解承接地基礎(chǔ)教育設(shè)施配置；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育設(shè)施統(tǒng)籌，優(yōu)化提升保障水平。

　　責任部門：市教委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府

　　完成時限：2020年6月

　　截至目前，整改工作初見成效。我市將繼續(xù)深入推進整改工作的全面落實，進一步壓實市政府各職能部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、支撐保障、指導(dǎo)監(jiān)督工作職責，強化監(jiān)督監(jiān)管、強化部門聯(lián)動，確保整改實效，全面依法履行政府教育職責，努力辦好人民滿意的首都教育。