京教函〔2020〕105號

各市屬高校：

　　“十四五”時(shí)期是推動(dòng)首都教育從總體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化向高水平現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵起步期，是市屬高校內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。按照《首都教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022年)》總體部署，為做好市屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹全國、全市教育大會精神，按照《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》和《首都教育現(xiàn)代化2035》確定的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)編制市屬高校“十四五”規(guī)劃，引導(dǎo)市屬高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新及國際交流合作，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供人才保障和智力支撐。

　　(二)工作原則

　　牢牢把握辦學(xué)定位。始終堅(jiān)持從辦學(xué)定位出發(fā)謀劃學(xué)校發(fā)展，堅(jiān)決克服求大求全、盲目攀高、簡單模仿等發(fā)展弊病，引導(dǎo)學(xué)校更加自覺自信的內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展。

　　服務(wù)首都城市發(fā)展。牢固樹立立足北京、融入北京、建設(shè)北京、服務(wù)北京的理念，通過規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步提高對北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，提高對“四個(gè)中心”功能建設(shè)的服務(wù)能力。

　　準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢。堅(jiān)持在落實(shí)北京城市總體規(guī)劃中找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展方位，在以疏解北京非首都功能為牛鼻子的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下思考謀劃學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。

　　著力解決突出問題。要全面梳理、深入分析學(xué)校推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展存在的重點(diǎn)難點(diǎn)和深層次矛盾問題，集中力量研究攻關(guān)，努力在“十四五”期間推出一批適用管用實(shí)用的解決措施。

　　促進(jìn)形成辦學(xué)合力。將規(guī)劃編制過程作為統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要手段，調(diào)動(dòng)各方面力量共譜一張藍(lán)圖，在研究謀劃“十四五”規(guī)劃中進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　二、工作安排

　　(一)編制任務(wù)

　　市屬高?！笆奈濉币?guī)劃是全市“十四五”規(guī)劃在高等教育領(lǐng)域的拓展延伸，是各市屬高校發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各市屬高校組織編制“十四五”規(guī)劃，要立足學(xué)校實(shí)際，聚焦服務(wù)北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦內(nèi)涵、特色、差異化，聚焦人才培養(yǎng)中心工作，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述貫穿始終，將貫徹落實(shí)全國和全市教育大會精神貫穿始終，將對標(biāo)首都教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿始終，切實(shí)做到規(guī)劃編制定位準(zhǔn)確、管理規(guī)范、目標(biāo)合理、措施有效。

　　(二)基本內(nèi)容

　　市屬高?！笆奈濉币?guī)劃名稱統(tǒng)一為《××大學(xué)(學(xué)院)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》。各市屬高校要結(jié)合學(xué)校分類情況，明確辦學(xué)定位，分析發(fā)展基礎(chǔ)，研判機(jī)遇挑戰(zhàn)，積極審慎的設(shè)定“十四五”發(fā)展目標(biāo)，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件、國際交流合作、服務(wù)社會、保障措施等方面提出任務(wù)措施，可結(jié)合學(xué)校實(shí)際研究設(shè)立一批重點(diǎn)項(xiàng)目。對規(guī)劃實(shí)施路徑要作出設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃任務(wù)措施和重點(diǎn)項(xiàng)目能夠順利實(shí)現(xiàn)。

　　(三)進(jìn)度安排

　　2020年6月底前，形成學(xué)校發(fā)展的基本思路和重點(diǎn)問題解決措施清單。2020年7月底前，形成學(xué)校辦學(xué)定位基本考慮和擬實(shí)施的重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措等。2020年12月底前，形成規(guī)劃初稿，做好與市級教育規(guī)劃的銜接。

　　(四)規(guī)劃報(bào)批

　　2021年6月底前，各市屬高校完成規(guī)劃編制。其中，市教委所屬高校須將本校規(guī)劃報(bào)市教委備案同意后，由各高校自行頒布并組織實(shí)施;非市教委所屬高校應(yīng)按照各自主管部門的安排完成規(guī)劃制發(fā)，并報(bào)市教委備案。

　　三、工作機(jī)制

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各市屬高校要從落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，加快推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化大局出發(fā)，認(rèn)真組織“十四五”規(guī)劃編制工作，及時(shí)組建規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)配精干力量組建規(guī)劃編制隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好經(jīng)費(fèi)保障。2020年5月10日前，各市屬高校將規(guī)劃編制工作聯(lián)系表(見附件)報(bào)市教委。

　　(二)加強(qiáng)研究論證

　　各市屬高校要全面評估“十三五”時(shí)期的辦學(xué)成績和問題，科學(xué)研判“十四五”時(shí)期發(fā)展預(yù)期，研究提出工作思路和對策措施，扎實(shí)開展發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的必要性和可行性研究。要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，選擇重點(diǎn)課題，組織力量開展研究，提高研究的廣度、深度和精度。

　　(三)強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)

　　各市屬高校定期向市教委報(bào)送規(guī)劃編制工作信息，遇有重要事項(xiàng)及時(shí)溝通報(bào)告。要積極對接全市教育規(guī)劃編制，主動(dòng)將全市教育規(guī)劃提出的相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目納入學(xué)校規(guī)劃進(jìn)行部署安排，確保市校之間在發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面保持協(xié)調(diào)一致。

　　(四)加強(qiáng)進(jìn)度管理

　　各市屬高校要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成相應(yīng)階段的編制任務(wù)。市屬高校規(guī)劃編制的階段性成果將適時(shí)向市委教育工委委員會、市教委主任辦公會匯報(bào)，適時(shí)向市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。

　　(五)擴(kuò)大師生參與

　　堅(jiān)持開門編規(guī)劃，要廣泛征求學(xué)校師生、教學(xué)院系、行政部門等方面的意見建議，努力凝聚校內(nèi)外各界的智慧和共識。積極利用校內(nèi)外媒體和現(xiàn)代信息平臺，加強(qiáng)宣傳解讀，為規(guī)劃研究編制營造良好輿論環(huán)境和校園氛圍。

　　

　　北京市教育委員會

　　2020年4月17日