京教函〔2021〕462號(hào)

各區(qū)教委、各有關(guān)職業(yè)院校：

　　根據(jù)《北京市特色高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地(工程師學(xué)院和技術(shù)技能大師工作室)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，市教委會(huì)同市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委，對(duì)2019年立項(xiàng)的第一批北京市特色高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“特高項(xiàng)目”)開展了階段評(píng)估工作。經(jīng)項(xiàng)目單位系統(tǒng)填報(bào)、專家評(píng)估審核、專家組實(shí)地考察、專家委員會(huì)研究，現(xiàn)將項(xiàng)目階段評(píng)估情況通報(bào)如下：

　　一、評(píng)估總體情況

　　項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校高度重視，對(duì)照任務(wù)書和建設(shè)方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行梳理,結(jié)合階段性績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，從項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)與成效、問題與改進(jìn)等方面進(jìn)行了充分總結(jié)和深入分析，在項(xiàng)目平臺(tái)系統(tǒng)完成項(xiàng)目基本情況、建設(shè)任務(wù)、標(biāo)志性成果、經(jīng)費(fèi)支出情況、項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效、自評(píng)報(bào)告等內(nèi)容的填報(bào)。特高項(xiàng)目專家分三組分別對(duì)所有特高院校、特高骨干專業(yè)和特高實(shí)訓(xùn)基地開展線上填報(bào)的材料和數(shù)據(jù)的全面評(píng)估審核。

　　市區(qū)教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革等部門，會(huì)同市教科院，帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)，以及其他特高項(xiàng)目觀摩交流團(tuán)隊(duì)，對(duì)部分特高項(xiàng)目開展實(shí)地入?？疾臁８鶕?jù)專家線上評(píng)估審核結(jié)果，按照問題導(dǎo)向原則，指導(dǎo)解決難點(diǎn)問題，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，督促建設(shè)任務(wù)進(jìn)度，指導(dǎo)提升建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)各特高項(xiàng)目高質(zhì)量完成建設(shè)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。

　　二、評(píng)估內(nèi)容及成效問題

　　(一)特高院校項(xiàng)目

　　截至2021年4月，北京市特色高水平職業(yè)院校項(xiàng)目共投入資金7.39億元，其中2020年投入4.33億元，2021年截止到4月投入3.06億元。項(xiàng)目總體進(jìn)度符合預(yù)期。區(qū)屬學(xué)校和行業(yè)委辦局主管學(xué)校部分建設(shè)單位受財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入影響滯后，以及國(guó)際交流、培訓(xùn)、考察調(diào)研等部分建設(shè)任務(wù)內(nèi)容受外部因素影響滯后。

　　立項(xiàng)建設(shè)以來，各建設(shè)單位圍繞首都“四個(gè)中心”建設(shè)，面向北京高精尖產(chǎn)業(yè)、城市運(yùn)行、高品質(zhì)民生需求，以黨建為引領(lǐng)，以高水平專業(yè)群建設(shè)為核心，以高水平師資隊(duì)伍建設(shè)和高水平精細(xì)化管理為支撐，產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作，推進(jìn)“三教”改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)高質(zhì)量、有特色、國(guó)際化發(fā)展，服務(wù)北京、輻射京津冀、融入國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)了職業(yè)教育的適應(yīng)性。

　　建設(shè)項(xiàng)目較立項(xiàng)時(shí)：畢業(yè)生半年后就業(yè)對(duì)口率提升7.2個(gè)百分點(diǎn)，用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意度提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，職業(yè)類證書取證率提升8.93個(gè)百分點(diǎn)，“雙師型”專業(yè)教師占比提升9.2個(gè)百分點(diǎn)，教學(xué)資源使用率提升11個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)生獲得全國(guó)職業(yè)技能大賽、全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”大賽數(shù)量增加231人;職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)基地?cái)?shù)增加96個(gè)，實(shí)施“1+X”書證融通的課程數(shù)增加251門;國(guó)家級(jí)教師榮譽(yù)數(shù)量增加11人，教師參加全國(guó)教學(xué)能力大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量增加96人;新建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)124個(gè)，發(fā)明專利等專利數(shù)量增加194個(gè)，年度校企共同開發(fā)課程數(shù)增加313門，校企共同開發(fā)教材數(shù)增加133本，企業(yè)對(duì)學(xué)校捐贈(zèng)設(shè)備總值增加2005萬(wàn)元，學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)員工增加92636人天，為企業(yè)技術(shù)服務(wù)年收入增加2219.66萬(wàn)元，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益增加5136.98萬(wàn)元;主持(參與)研發(fā)國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加323個(gè);開發(fā)國(guó)際通用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加88個(gè)，開發(fā)面向“一帶一路”沿線國(guó)家的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加77個(gè);入選國(guó)家規(guī)劃教材41本，慕課數(shù)量增加684門，SPOC數(shù)量增加6690節(jié)，微課數(shù)量增加15066節(jié);面向中小學(xué)、社區(qū)、企業(yè)等開發(fā)的課程數(shù)量增加273門，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)增加13304人天，退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)增加22871人天，中小學(xué)職業(yè)體驗(yàn)增加278135人天;省級(jí)以上黨建思政德育類先進(jìn)數(shù)量增加185人，正式發(fā)文的學(xué)校治理制度文件數(shù)量增加540份。

　　同時(shí)，存在部分項(xiàng)目資金到位率低，影響建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量;項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效意識(shí)有待加強(qiáng);各建設(shè)任務(wù)進(jìn)展不夠均衡、部分建設(shè)內(nèi)容還需強(qiáng)化;高水平標(biāo)志性成果產(chǎn)出還需加強(qiáng)等問題。

　　各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在下階段建設(shè)中加強(qiáng)市區(qū)財(cái)政及委辦局間的溝通協(xié)調(diào)、加大資金投入;完善后疫情時(shí)代的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效意識(shí)、健全項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，就建設(shè)中的問題查漏補(bǔ)缺、重點(diǎn)突破，產(chǎn)出更多標(biāo)志性成果、達(dá)成績(jī)效。

　　(二)特高骨干專業(yè)項(xiàng)目

　　截至2021年4月，北京市特色高水平骨干專業(yè)(群)項(xiàng)目共投入資金4.01億元，其中2020年投入2.06億元，2021年截止到4月投入1.95億元。項(xiàng)目總體進(jìn)度符合預(yù)期。區(qū)屬學(xué)校和行業(yè)委辦局主管學(xué)校部分建設(shè)單位受財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入影響滯后，以及國(guó)際交流、培訓(xùn)、考察調(diào)研等部分建設(shè)任務(wù)內(nèi)容受外部因素影響滯后。

　　立項(xiàng)建設(shè)以來，各建設(shè)單位能圍繞首都“四個(gè)中心”建設(shè)，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)發(fā)展的可持續(xù)保障機(jī)制，校企緊密合作研制科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)字技術(shù)等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，改革教材與教法，深化課堂革命，實(shí)施評(píng)價(jià)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)高質(zhì)量、有特色、國(guó)際化發(fā)展，增強(qiáng)了職業(yè)教育適應(yīng)性。

　　建設(shè)項(xiàng)目較立項(xiàng)時(shí)：專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合度提升5.6個(gè)百分點(diǎn)，畢業(yè)生半年后就業(yè)對(duì)口率提升3.5個(gè)百分點(diǎn)，用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意度提升3.24個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)生對(duì)教學(xué)工作和學(xué)生工作滿意度提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，“雙師型”專業(yè)教師占比提升5.8個(gè)百分點(diǎn)，教學(xué)資源使用率提升20.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　學(xué)生獲得全國(guó)職業(yè)技能大賽、全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”大賽數(shù)量增加66人;職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)基地?cái)?shù)增加45個(gè)，實(shí)施“1+X”書證融通的課程數(shù)增加122門，學(xué)生取得職業(yè)技能等級(jí)證書通過率78.9%;教師參加全國(guó)教學(xué)能力大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量增加8人，教師參加北京教學(xué)能力大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量增加61人;新建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)90個(gè)，工程師學(xué)院和技術(shù)技能大師工作室45個(gè)，發(fā)明專利等專利數(shù)量增加98個(gè)，校企共同開發(fā)教材數(shù)增加124本;入選國(guó)家規(guī)劃教材29本，主編新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材數(shù)量增加124本;修訂課程標(biāo)準(zhǔn)1070門，校企共同開發(fā)課程數(shù)增加178門，主持(參與)國(guó)家在線開放課程數(shù)量增加22門;主持(參與)研發(fā)國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加60個(gè)，開發(fā)國(guó)際通用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加47個(gè);生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量增加72個(gè)，實(shí)訓(xùn)基地對(duì)校內(nèi)外開放共享增加221730學(xué)時(shí);面向中小學(xué)、社區(qū)、企業(yè)等開發(fā)的課程數(shù)量增加92門，為企業(yè)培訓(xùn)員工增加107162人天，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)增加13304人天，社區(qū)培訓(xùn)增加3322人天，退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)增加40035人天。

　　同時(shí)，存在部分項(xiàng)目資金到位率低，影響建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量;項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效意識(shí)有待加強(qiáng);各建設(shè)任務(wù)進(jìn)展不夠均衡、部分建設(shè)內(nèi)容還需強(qiáng)化;高水平標(biāo)志性成果產(chǎn)出還需加強(qiáng)等問題。

　　各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在下階段建設(shè)中加強(qiáng)市區(qū)財(cái)政及委辦局間的溝通協(xié)調(diào)、加大資金投入;完善后疫情時(shí)代的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效意識(shí)、健全項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，就建設(shè)中的問題查漏補(bǔ)缺、重點(diǎn)突破，產(chǎn)出更多標(biāo)志性成果、達(dá)成績(jī)效。

　　(三)特高實(shí)訓(xùn)基地(兩師)項(xiàng)目

　　截至2021年4月，北京市特色高水平實(shí)訓(xùn)基地(兩師)項(xiàng)目共投入資金1.61億元，其中市、區(qū)財(cái)政支持1.13億元，企業(yè)投入0.36億元，項(xiàng)目財(cái)政投入與企業(yè)投入比為3.14。項(xiàng)目總體進(jìn)度符合預(yù)期。區(qū)屬學(xué)校和行業(yè)委辦局主管學(xué)校部分建設(shè)單位受財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入影響滯后，部分企業(yè)投入受疫情和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響滯后。

　　項(xiàng)目全面貫徹落實(shí)職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展精神，緊密對(duì)接首都“四個(gè)中心”建設(shè)，圍繞北京高精尖產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)民生、城市運(yùn)行發(fā)展需求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，積極整合各方優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。校企深入開展中國(guó)特色學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，構(gòu)建了多元投入、多方共治的產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制，探索了高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)路徑，形成了一批集人才培育、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)為一體的產(chǎn)教共同體，為新時(shí)期首都職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能提供了保障，為構(gòu)建首都現(xiàn)代職業(yè)教育體系奠定了基礎(chǔ)，為加快發(fā)展首都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。

　　項(xiàng)目自建設(shè)以來，年度建設(shè)任務(wù)平均完成率為85.53%，三年績(jī)效目標(biāo)平均完成度為61.2%;惠及學(xué)生10007人，創(chuàng)新組織管理機(jī)制，成立理事會(huì)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)80個(gè)，整合優(yōu)質(zhì)資源293個(gè)，創(chuàng)新研制管理制度及規(guī)范文件201份，初步形成了多元投入、多方共治的產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制。共同打造了40個(gè)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有997名專兼職優(yōu)秀教師，平均年齡42.66歲，副高以上人員440名;“雙師型”教師676名，承擔(dān)86697課時(shí)教學(xué)任務(wù)，總課時(shí)平均占比為81.7%，整合企業(yè)優(yōu)秀兼職教師400名，承擔(dān)38364課時(shí)教學(xué)任務(wù)，總課時(shí)平均占比為28.76%，極大優(yōu)化了職業(yè)院校的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。校企協(xié)同探索中國(guó)特色學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，共同研制產(chǎn)教融合特色人才培養(yǎng)方案74個(gè)，課程標(biāo)準(zhǔn)260個(gè)，合作開發(fā)產(chǎn)教融合型、技藝特色課程135門，開發(fā)1+X證書課程43門，開發(fā)活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材108本，合作打造產(chǎn)教融合、工作室育人特色教室150個(gè)，開發(fā)建設(shè)產(chǎn)教融合育人特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)21個(gè)。校企共同開發(fā)“課堂革命”案例48個(gè)，共同開發(fā)課程思政案例33個(gè)，校企共同建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目61個(gè)，校企共建“雙師型”教師企業(yè)實(shí)踐基地18個(gè)。合作開發(fā)企業(yè)員工培訓(xùn)包60個(gè)，為行業(yè)企業(yè)員工提供培訓(xùn)62866人次，開設(shè)企業(yè)專家、大師進(jìn)校園講堂活動(dòng)270次，合作設(shè)計(jì)、舉辦學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)364次，建立體現(xiàn)企業(yè)文化融入的育人制度規(guī)范64個(gè)。建立協(xié)同研發(fā)中心、技術(shù)工藝和產(chǎn)品中心31個(gè)，共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地66個(gè)，合作完成橫縱向課題研發(fā)、技藝革新85項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化61項(xiàng)，主持(參與)研發(fā)國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，服務(wù)中小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)數(shù)量101項(xiàng)。

　　部分項(xiàng)目在學(xué)校層面的整體規(guī)劃和推進(jìn)力度不足，沒有很好地將項(xiàng)目建設(shè)與學(xué)校“十四五”規(guī)劃、提質(zhì)培優(yōu)任務(wù)緊密結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)展不均衡，存在產(chǎn)教融合體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠充分，院校整合優(yōu)質(zhì)資源力度不夠，項(xiàng)目資金到位率低，項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效意識(shí)弱，專業(yè)內(nèi)涵提升不夠，高水平標(biāo)志性成果產(chǎn)出不足等問題。

　　各項(xiàng)目建設(shè)單位在后期的建設(shè)推進(jìn)中應(yīng)緊密對(duì)接首都“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)接企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，完善項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)與市區(qū)財(cái)政及委辦局間的溝通協(xié)調(diào)，加大各方投入力度并優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)配比;加大產(chǎn)教協(xié)同力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)涵的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí);強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效意識(shí)、健全項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，就建設(shè)中的問題查漏補(bǔ)缺、重點(diǎn)突破，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)教融合創(chuàng)新成果特色的提煉，注重標(biāo)志性成果的培育，講好首都產(chǎn)教融合故事，樹立北京職教品牌。

　　三、下一步工作要求

　　各特高項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要繼續(xù)對(duì)照任務(wù)書和建設(shè)方案，切實(shí)吸收階段評(píng)估中專家組和市區(qū)各有關(guān)部門提出的建設(shè)意見，梳理后續(xù)工作規(guī)劃，及時(shí)糾正、調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，清理績(jī)效低下和建設(shè)停滯的項(xiàng)目，提升建設(shè)理念，加大投入力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)調(diào)適、有效整改，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效和質(zhì)量，確保如期保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效目標(biāo)。

　　北京市教育委員會(huì)

　　2021年9月7日