2022年，北京教育系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對北京重要講話精神，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全穩(wěn)定和教育事業(yè)改革發(fā)展，攻堅克難、踔厲奮發(fā)，努力辦好人民滿意的首都教育。

　　一、特色亮點工作

　　服務(wù)保障重大活動作出新貢獻。把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年工作的主線，以實際行動迎接二十大勝利召開。2.3萬名師生深度參與，1.4萬名賽會志愿者全心服務(wù)，68所高校攻關(guān)200多項關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)質(zhì)高效完成冬奧會和冬殘奧會開閉幕式演出、觀眾組織等工作，詮釋了新時代中國“可信、可愛、可敬”的形象。

　　推進“雙減”北京行動取得新進展。壓減學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)至347址，建立“行業(yè)歸口+綜合監(jiān)管”的非學(xué)科類監(jiān)管模式，校外培訓(xùn)治理進入常態(tài)化階段。校內(nèi)提質(zhì)增效穩(wěn)步實施，支持采購優(yōu)質(zhì)校外教育資源，實現(xiàn)課后服務(wù)全面升級。2.4萬余人參與校長教師交流輪崗，占符合條件總數(shù)的43%，取得明顯成效。

　　辦好人民滿意教育譜寫新篇章。大力推進幼有所育，入園率達到90%，普惠率達到88%。積極推進幼兒園舉辦2-3歲托班，增加學(xué)位3000個。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全市集團化辦學(xué)覆蓋率達到52%，學(xué)區(qū)覆蓋率達到90%，聯(lián)合辦學(xué)、組團發(fā)展成為新常態(tài)。推進普通高中多樣化發(fā)展，努力滿足不同潛質(zhì)學(xué)生個性化成長需求。

　　服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)新局面。大力支持高?！半p一流”建設(shè)，良鄉(xiāng)、沙河高教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得重要進展。堅持“四個面向”，啟動新一期高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進北京實驗室立項建設(shè)，獲批建設(shè)國家首批卓越工程師創(chuàng)新研究院。加快培養(yǎng)高層次工程科技人才，聯(lián)合培養(yǎng)博士生400余名。出臺職業(yè)教育“新京十條”，推進職普融通、產(chǎn)教融合。

　　推進教育評價改革取得新突破。持續(xù)規(guī)范義務(wù)教育入學(xué)秩序，實現(xiàn)所有公辦學(xué)校本區(qū)內(nèi)招生的歷史性突破，義務(wù)教育就近入學(xué)比例連續(xù)4年達到99%以上。試點高中登記入學(xué)，探索開展中職學(xué)校自主招生試點，取得初步成效。新冠疫情期間，完成全市范圍重大考試24項，涉及考生133萬人次，中高考與研究生考試實現(xiàn)如期考試、平安考試、應(yīng)考盡考。

　　教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新跨越。構(gòu)建“一基、六景、三空間”智慧教育發(fā)展總體框架，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育、人工智能與基礎(chǔ)教育融合發(fā)展、國家智慧教育平臺建立分層多樣的試點體系，打造面向未來的智慧教育新生態(tài)。常態(tài)化保障線上教學(xué)基本需求，學(xué)習(xí)人次2000多萬。持續(xù)實施中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)計劃，組織1.5萬名骨干教師為全市35萬名初中學(xué)生開展在線答疑輔導(dǎo)。

　　二、年度工作完成情況

　　(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實中央和市委的決策部署

　　加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，完成中小學(xué)干部教師全員培訓(xùn)。重大教育決策嚴格按程序提交市委教育工委委員會議、市委教育體制改革專項小組、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組等審議，積極推進黨的路線方針政策和黨中央決策部署在教育系統(tǒng)不折不扣貫徹執(zhí)行。加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，推進中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制改革。

　　進一步加強德育工作。組織思政課教師和教研員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察中國人民大學(xué)重要講話，用心上好思政課。修訂完善中小學(xué)學(xué)科德育指導(dǎo)綱要，推動各門課程與思政課相互配合、同向同行。制定《北京市中小學(xué)德育工作基本要求》，加強學(xué)校德育管理。開展“奮進新征程  喜迎二十大”主題閱讀、“我們的新時代”“學(xué)習(xí)新思想  做好接班人”等主題活動。探索“全程超前伴隨式”家長培訓(xùn)體系，開發(fā)完成幼兒園階段家長培訓(xùn)課程。開展“七個一”活動專題培訓(xùn)，強化課程研發(fā)。深入推進民族團結(jié)進步教育。編制《北京市語言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，扎實推進語言文字工作。

　　提升體育美育勞動教育水平。組建北京市學(xué)校體育、美育教學(xué)指導(dǎo)委員會，啟動各類專家?guī)旖ㄔO(shè)，構(gòu)建科學(xué)、開放的大健康、大美育協(xié)同格局。發(fā)布《北京市深入推進體教融合實施方案》，完成第一階段試點。研究制定體育與健康考核評價現(xiàn)場考試系列管理辦法和考試標(biāo)準，加強體育教師培訓(xùn)，完成八年級國家學(xué)生體質(zhì)健康測試統(tǒng)測，實質(zhì)性啟動日常體測進中考。做好后奧運時代奧林匹克教育和冰雪運動普及，中小學(xué)生上冰上雪210多萬人次。印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的行動方案》。貫徹落實教育部新頒布的國家勞動課程標(biāo)準，建立完善勞動課程教研培訓(xùn)機制。

　　統(tǒng)籌推進疫情防控與教育教學(xué)管理。制定《疫情場景下中小學(xué)幼兒園應(yīng)急處置方案》，嚴格落實“四方責(zé)任”，優(yōu)化完善校園常態(tài)長效疫情防控機制。根據(jù)疫情防控形勢變化，及時做好全市中小學(xué)線下線上教學(xué)轉(zhuǎn)換。印發(fā)《北京市中小學(xué)線上教學(xué)管理基本要求》，規(guī)范學(xué)校線上教學(xué)行為。建好用好市級師生在線心理咨詢服務(wù)平臺，及時解答師生提出的心理困惑。

　　(二)堅持高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育

　　推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。強化規(guī)劃引領(lǐng)，出臺《北京市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》。做好縣域“雙普”國家級驗收相關(guān)準備工作，進一步推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。持續(xù)聚焦質(zhì)量，開展基礎(chǔ)薄弱園幫扶工作，推動社區(qū)辦園點轉(zhuǎn)型提升。跟進無證園治理工作，穩(wěn)妥取締有重大安全隱患的無證園。

　　推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。印發(fā)《北京市推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案》，明確全市接受義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)國家評估認定的時間表、路線圖。深入推進東城區(qū)、朝陽區(qū)、密云區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建工作，加大資源統(tǒng)籌力度，提高資源使用和共享效率，整體提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。統(tǒng)籌城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校344對，建立“手拉手”結(jié)對關(guān)系，全力提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量。探索人工智能應(yīng)用，研制《關(guān)于人工智能與基礎(chǔ)教育融合發(fā)展試點工作方案》。

　　推進普通高中多樣化發(fā)展。印發(fā)實施《北京市普通高中多樣化特色發(fā)展創(chuàng)建工作方案》，堅持“無課程不特色、無特色不自主”，設(shè)定6+N類創(chuàng)建途徑，提供6項政策工具。強化扶弱扶需扶新扶特導(dǎo)向，按照先行先試階段工作目標(biāo)，根據(jù)各區(qū)高中校數(shù)等比例確定特色創(chuàng)建名額，將所有區(qū)校擺在同一起跑線，引導(dǎo)學(xué)校盡快轉(zhuǎn)型、平穩(wěn)過渡，推動全市普通高中從分層發(fā)展全面轉(zhuǎn)向多樣化特色發(fā)展。

　　推進高等教育內(nèi)涵特色差異化發(fā)展。貫徹落實《北京高等教育本科人才培養(yǎng)質(zhì)量提升行動計劃》，持續(xù)推動市屬公辦本科高校分類發(fā)展，支持239項“本科教學(xué)改革創(chuàng)新項目”建設(shè)，突出對綜合性改革和“四新建設(shè)”項目的支持。啟動北京市“優(yōu)質(zhì)本科課程”和“優(yōu)質(zhì)教材課件”評選工作，294門課程和232種教材課件獲得支持。積極推進沙河、良鄉(xiāng)大學(xué)城內(nèi)涵發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，開放優(yōu)質(zhì)課程，共享教學(xué)資源，探索交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)，大力推動大學(xué)城與懷柔未來科學(xué)城等園區(qū)強強聯(lián)合。強化“雙一流”建設(shè)，在第三批“雙萬計劃”建設(shè)中，北京高校360個專業(yè)入選國家級“一流專業(yè)”，382個專業(yè)入選省市級“一流專業(yè)”。充分發(fā)揮“北京學(xué)院”、“卓越聯(lián)盟”、專業(yè)群以及高校數(shù)學(xué)、英語等通識教育基礎(chǔ)研究聯(lián)盟的作用，積極促進高校圖書館、博物館聯(lián)盟等優(yōu)質(zhì)資源共享，提高高校社會服務(wù)能力。

　　建設(shè)高質(zhì)量有特色國際化的職業(yè)教育。深入推進“雙高”“特高”建設(shè)，對7所“雙高計劃”建設(shè)單位進行中期績效評價，對第二批51個特高專業(yè)、50個特高“兩師基地”(工程師學(xué)院及技術(shù)技能大師工作室)開展階段性評估。首批認定18個市級示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地。開展在線精品課程遴選建設(shè)工作，推進122門市級在線精品課程建設(shè)。開展北京市職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫遴選建設(shè)工作，推進53個市級專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)。持續(xù)推進崗課賽證綜合育人，北京職業(yè)院校首次斬獲國賽金獎。推進終身學(xué)習(xí)，打造開放式學(xué)習(xí)平臺“市民云學(xué)堂”，推動北京學(xué)分銀行建設(shè)，實施“智慧助老”行動。深化國際交流，舉辦第二屆“絲路工匠”國際技能大賽，擴大首都職業(yè)教育世界影響力。

　　統(tǒng)籌做好疫情期間考試組織工作。系統(tǒng)制定防疫、安全和應(yīng)急處置等方案，細化提出工作措施。中高考將考點延伸布局到部分集中醫(yī)學(xué)觀察場所和醫(yī)療救治場所，創(chuàng)新性設(shè)立封管控考點，考點數(shù)量、考務(wù)人員數(shù)量均比往年增加一倍以上。研究生考試創(chuàng)新探索校地協(xié)同組考新模式，在同一考點“一類一策”分類設(shè)置考場，完成近8000名外省考生借考、1萬余份自命題試卷流轉(zhuǎn)，被考生和公眾稱為“有溫度、有智慧的組考”。首次組織開展專升本和成人學(xué)位英語線上考試，切實保障了2.8萬名考生的切身利益。各項考試順利完成，社會輿情保持平穩(wěn)，公眾對我市以巨大的誠意、努力和付出確保考試“如期舉行、應(yīng)考盡考、一個不落”給予高度評價。

　　做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。印發(fā)《北京市支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》，舉辦線上線下雙選會300場，提供崗位226萬余個。舉辦首屆“京彩大創(chuàng)”北京大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，101家單位4574支大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊報名參賽，是上年報名參賽團隊總數(shù)的2.4倍，參與度實現(xiàn)歷史性突破。啟用市級沙河園，“一街四園多點”孵化體系進一步完善。組織退役大學(xué)生士兵線上招聘會。開展精準幫扶，2022屆困難群體畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率高于整體水平。

　　(三)堅持深化改革，不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力

　　深化教師隊伍建設(shè)改革。鞏固拓展師德師風(fēng)專題教育成效，研制《北京市教師信用信息管理辦法(試行)》，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。深化實施新時代基礎(chǔ)教育強師計劃，典型經(jīng)驗得到教育部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。評選表彰“北京市優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀教育工作者”。制發(fā)《關(guān)于深化推進義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作的若干措施》，進一步完善相關(guān)保障政策。印發(fā)《北京市新時代中小學(xué)名師名校長發(fā)展工程實施意見》，啟動新時代名師名校長發(fā)展工程。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師特崗計劃，為鄉(xiāng)村學(xué)校招聘緊缺學(xué)科教師。試行中小學(xué)教師開放型在線研修，組織近4000名骨干教師，面向試點區(qū)義務(wù)教育階段1.7萬余名中小學(xué)教師開展在線研修。

　　持續(xù)推進民辦教育供給側(cè)改革。落實黨對民辦學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，63所民辦高校完成章程修訂備案工作，民辦義務(wù)教育學(xué)校全部實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”。建立機構(gòu)退出常態(tài)化機制，穩(wěn)步壓縮民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)規(guī)模。統(tǒng)籌《北京市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案》確定的33項重點任務(wù)落實，重點監(jiān)測指標(biāo)和工作任務(wù)目標(biāo)均達到中央政策文件和教育部工作要求。按照“一區(qū)一議、一校一案”的原則，積極推進“公參民”學(xué)校治理。進一步規(guī)范招生行為，加大對無證辦學(xué)學(xué)校查處力度，深入推進無學(xué)籍治理。

　　持續(xù)擴大對外教育合作開放。成功舉辦服貿(mào)會教育展和論壇，200余家單位參展，達成交易額1300多萬美元，實現(xiàn)零的突破。圓滿完成2022國際產(chǎn)學(xué)研用會議(北京)承辦任務(wù)，近20個國家的1000余名院士、校領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、專家學(xué)者在線參會。加快新布局的國際學(xué)校建設(shè)。出臺《北京市幼兒園、中小學(xué)招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》《北京市來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系(試行)》等文件，進一步完善來華留學(xué)質(zhì)量標(biāo)準和管理服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于服務(wù)國際交往中心功能建設(shè)  推動新時代教育對外開放的若干措施》，整體設(shè)計、統(tǒng)籌推進首都教育系統(tǒng)對外開放。

　　(四)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

　　提升高校自主創(chuàng)新能力。落實《北京高校科研創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2022—2024年)》，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、碳中和等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，堅持“一中心一方案”，推動北京航空航天大學(xué)-北京微芯研究院未來區(qū)塊鏈技術(shù)與隱私計算、清華大學(xué)-北京大學(xué)集成電路2個高精尖中心建設(shè)。強化實驗室日常建設(shè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮北京實驗室聯(lián)盟作用，提升服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力和貢獻力。組織完成225項科技一般項目的評審立項工作。加強北京高?！半p一流”和高精尖學(xué)科建設(shè)，研究提出新一輪“雙一流”和高精尖學(xué)科增補方案、市屬高校新興交叉學(xué)科建設(shè)支持方案。

　　優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)布局。超額完成年度“新增2萬個中小學(xué)學(xué)位”市政府實事任務(wù)，新建、改擴建學(xué)校24所，新增學(xué)位3.6萬個。推進落實《北京市教育設(shè)施專項規(guī)劃(2018年—2035年)》，研制《北京市中小學(xué)學(xué)位建設(shè)專項行動計劃(2023年—2025年)》，創(chuàng)新審批機制，加強項目儲備。發(fā)布《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約進一步明確中小學(xué)校功能建設(shè)標(biāo)準的意見》，進一步規(guī)范新建中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準，推動中小學(xué)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準化、科學(xué)化。有序推進北京信息科技大學(xué)、北京工商大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、首都體育學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。

　　推進教育支援合作。完善京津冀教育協(xié)同分工機制，全力支持雄安新區(qū)教育發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向廊坊北三縣延伸布局，北京市第八十中學(xué)雄安校區(qū)、北京實驗學(xué)校三河校區(qū)、北京潞河中學(xué)三河校區(qū)辦學(xué)成效持續(xù)顯現(xiàn)。深入推進京津冀高校聯(lián)盟和職教集團(聯(lián)盟)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享共用，研制《京津冀高校聯(lián)盟合作發(fā)展建設(shè)框架》，開展“四新”建設(shè)、中職學(xué)?？缡∈小?+2”聯(lián)合培養(yǎng)試點。扎實做好教育對口支援，通過“首都教育遠程互助工程”項目提升和田地區(qū)、兵團十四師、拉薩市基礎(chǔ)教育質(zhì)量，選派援疆援藏援青教育人才149人。南水北調(diào)教育對口協(xié)作以及京沈、京銀、京贛等教育合作有序推進。

　　(五)堅持依法治教，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　全面推進依法治教。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，指導(dǎo)高校開設(shè)上好“習(xí)近平法治思想概論”。經(jīng)市政府令發(fā)布《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》。完成《北京市實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》修訂立項論證報告。落實行政執(zhí)法三項制度，依法辦理師生申訴、復(fù)議、訴訟等各類教育案件，切實維護師生合法權(quán)益。完成32所高校新一輪章程修訂工作。組織開展中小學(xué)依法治校基本標(biāo)準達標(biāo)驗收，推動中小學(xué)依法治校示范校創(chuàng)建。加強普法工作，持續(xù)組織開展“學(xué)憲法  講憲法”活動，開展新任中小學(xué)幼兒園法治副校(園)長任前培訓(xùn)，組織全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)。在全國率先設(shè)立并啟用北京市學(xué)生傷害事故調(diào)解中心。完成營商環(huán)境建設(shè)5.0版重點任務(wù)和試點改革任務(wù)。

　　深入開展教育督導(dǎo)。印發(fā)《北京市教育督導(dǎo)問責(zé)實施細則》，深入落實《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》。完成2021年省級政府履職自查自評。圍繞春季開學(xué)、疫情防控、“雙減”等重點工作，組織近1700名掛牌責(zé)任督學(xué)，對全市中小學(xué)幼兒園實施10輪全覆蓋專項督導(dǎo)。開展幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估，完成2020-2021學(xué)年北京市學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測。推進中小學(xué)校發(fā)展素質(zhì)教育督導(dǎo)評估。創(chuàng)新實施體育、勞動教育督導(dǎo)評估和校(園)長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)試評。印發(fā)《北京市屬普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案(2021-2025年)》，建立市屬高校分類評價體系。印發(fā)《北京地區(qū)本科畢業(yè)論文(設(shè)計)抽檢實施細則(試行)》，抽檢470個專業(yè)，覆蓋全部學(xué)位授予類型。開展2022年“雙減”落實情況和教育工作滿意度調(diào)查。

　　不斷深化接訴即辦工作。建立教育系統(tǒng)分中心接訴即辦工作制度流程、輿情預(yù)警機制。開通群眾咨詢電話，解答群眾訴求。將中小學(xué)教學(xué)管理列入接訴即辦“每月一題”，制定推動中小學(xué)問題解決“一方案三清單”“一單一表一圖一問答”，建立月反饋和半月報工作機制，為中小學(xué)教學(xué)管理問題解決提供制度保障。

　　切實維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強平安校園建設(shè)，深入推進《北京市中小學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》落實，開展防治中小學(xué)生欺凌工作，推動義務(wù)教育階段校園安全薄弱環(huán)節(jié)改善與提升。印發(fā)《2022年北京市中小學(xué)校周邊交通綜合治理工作方案》，深入開展學(xué)校及周邊交通綜合治理。扎實推進教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強隱患排查統(tǒng)計、掛賬銷賬和督促整改。常態(tài)化開展掃黑除惡，積極防范黑惡勢力向中小學(xué)校幼兒園滲透。