一、“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”起草的依據(jù)和背景

　?。ㄒ唬┮罁?jù)：2015年11月，我市以市政府名義出臺(tái)了《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》（京政發(fā)〔2015〕57號(hào)），為貫徹落實(shí)“實(shí)施意見”，市教委將制定系列配套文件，《北京市教育委員會(huì)關(guān)于提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”）就是其中之一。

　?。ǘ┍尘埃狐h中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，近一年來，職業(yè)教育新政密集出臺(tái)。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要批示，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。教育部等六部委印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和制度安排。新出臺(tái)的一系列政策，充分體現(xiàn)了全方位、立體式、廣覆蓋的特點(diǎn)，在構(gòu)建體系、激發(fā)辦學(xué)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升保障水平等多方面進(jìn)行了諸多創(chuàng)新突破，開創(chuàng)了職業(yè)教育發(fā)展新紀(jì)元。

　　“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”是在國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力倡導(dǎo)敬業(yè)守信、精益求精的工匠精神的背景下，針對(duì)行業(yè)、企業(yè)對(duì)高素質(zhì)現(xiàn)代職業(yè)人才的迫切需求，結(jié)合職業(yè)教育特色和中職學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律而制定的具有較強(qiáng)操作性的指導(dǎo)性文件。

　?。ㄈ﹪?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的有關(guān)講話

　　習(xí)近平

　　習(xí)近平對(duì)職業(yè)教育的重要批示：“要樹立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?！?/p>

　　2015年6月16—18日，習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：職業(yè)教育是我國(guó)教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程，要上下共同努力進(jìn)一步辦好。在視察貴州機(jī)械工業(yè)學(xué)校時(shí)，習(xí)近平希望同學(xué)們立志追求人無我有、人有我優(yōu)、技高一籌的境界，學(xué)到真本領(lǐng)，用勤勞和智慧創(chuàng)造美好人生。

　　李克強(qiáng)

　　2014年6月23日，李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂接見參加全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的代表時(shí)說：“我們要用大批的技術(shù)人才作為支撐，讓享譽(yù)全球的‘中國(guó)制造’升級(jí)為‘優(yōu)質(zhì)制造’?！彼赋觯郝殬I(yè)教育是面向人人、融入社會(huì)的行業(yè)。要把職業(yè)技能和職業(yè)精神的教育培訓(xùn)相融合，通過改革的方式辦好、辦大職業(yè)教育，促進(jìn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效升級(jí)。

　　李克強(qiáng)對(duì)首屆“職業(yè)教育活動(dòng)周”作出重要批示，指出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國(guó)巨大人力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉。

　　李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中提到：“鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌?！?/p>

　　二、“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”的四大特點(diǎn)

　?。ㄒ唬└挥袝r(shí)代性?！奥殬I(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”與國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力倡導(dǎo)敬業(yè)守信、精益求精的工匠精神相契合，積極回應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)注，積極回應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的熱切期望，是職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求。

　　（二）富有前瞻性。“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新要求，密切關(guān)注未來職業(yè)人才的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，把職業(yè)素養(yǎng)作為提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要切入點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)前和未來一段時(shí)間我市各中職學(xué)校的教育教學(xué)工作具有指導(dǎo)性的意義。

　?。ㄈO具針對(duì)性?！奥殬I(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”聚焦中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，抓住職業(yè)學(xué)校在教育教學(xué)過程中極易忽視卻又十分重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)，著力加強(qiáng)學(xué)生品德、心理、體質(zhì)、文化藝術(shù)、技術(shù)技能等方面的教育，促進(jìn)學(xué)生全面、特色發(fā)展。

　?。ㄋ模┛刹僮餍詮?qiáng)?！奥殬I(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”源于實(shí)踐，高于實(shí)踐。文件出臺(tái)前，其中很多改革舉措已經(jīng)在實(shí)施和開展了，可以說是對(duì)基層一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉，具有很強(qiáng)的可操作性。文件針對(duì)每一項(xiàng)職業(yè)素養(yǎng)都有認(rèn)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施措施，為學(xué)校德育工作提供了更加具體的抓手和載體。此外，文件還從組織、基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、科研等方面為提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)工作提供了具體和堅(jiān)實(shí)的保障。

　　三、“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_了北京職業(yè)教育今后一段時(shí)期德育工作的重點(diǎn)。職業(yè)教育德育工作有其鮮明的特點(diǎn)，既要培養(yǎng)高技能人才，又要培養(yǎng)高職業(yè)素養(yǎng)人才。“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”明確了“德技并重”的原則，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)素養(yǎng)在職業(yè)人才知識(shí)能力結(jié)構(gòu)中的重要位置，指出了職教德育的工作重點(diǎn)和努力方向。

　?。ǘ┟鞔_了提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)。簡(jiǎn)單地說就是通過“五個(gè)建設(shè)”實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”?！拔鍌€(gè)建設(shè)”是任務(wù)，即：建設(shè)一套具有北京特色的中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培育體系；建設(shè)一批培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐教育基地；建設(shè)10個(gè)中職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地；建設(shè)一批富有特色的中職德育品牌；建設(shè)豐富多彩的中職學(xué)生展示技藝和才華的平臺(tái)?！拔鍌€(gè)提升”是目標(biāo)，即：提升思想品德素養(yǎng)，培養(yǎng)愛國(guó)、敬業(yè)、懂禮、守法、明責(zé)的良好品德；提升技術(shù)素養(yǎng)，培養(yǎng)較強(qiáng)的動(dòng)手能力和精益求精的工匠精神；提升體育素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的體育精神、健康的體魄和心理品質(zhì)；提升文化藝術(shù)素養(yǎng)，培養(yǎng)人文精神、興趣愛好和審美能力；提升科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和積極進(jìn)取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

　　（三）明確了提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的具體途徑。

　　“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”列出了10項(xiàng)重點(diǎn)工作，也可以理解為提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的10條具體途徑，涉及德育品牌、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)禮儀、體育、心理、傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)技能、工匠精神等方面，每一類教育又有更加具體的實(shí)施操作路徑，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性。

　?。ㄋ模┟鞔_了提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的保障機(jī)制。提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)是系統(tǒng)工程，需要各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管，方能見成效?！奥殬I(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”從組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)施經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、科研等五個(gè)方面建立起完善的保障機(jī)制，確保中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)提升工作能夠落到實(shí)處。

　　四、“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”出臺(tái)的重要意義：

　　（一）為規(guī)范職業(yè)素養(yǎng)教育，統(tǒng)籌各類教育資源，綜合培養(yǎng)德能兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才提供了有力的政策保障。

　　（二）為中職學(xué)校開展學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育提供了具體的、接地氣的、可操作的指導(dǎo)意見。

　?。ㄈ樾袠I(yè)、企業(yè)選拔人才提供了可靠的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。