一、修訂背景
《北京市中小學校辦學條件標準》(京教策〔2005〕8號)是于2005年由市教委會同市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃委、市國土局等八部門聯(lián)合頒布實施的,該標準對本市中小學校建設、設備配備和師資管理起到了非常重要的指導和規(guī)范作用,促進了城鄉(xiāng)中小學校均衡健康發(fā)展。
當前,在新時代的背景下,黨和國家對教育事業(yè)發(fā)展提出新期望,北京城市功能戰(zhàn)略定位和新版城市總體規(guī)劃的實施對教育設施空間規(guī)劃布局和建設也提出了新要求,中小學教學方式、人才培養(yǎng)模式、課程標準、考試招生制度等教育領域綜合改革正在逐步走向深入,國家建設領域的規(guī)范和標準也都在逐步更新,這些都對中小學校硬件設施的建設提出了改革要求,“京教策〔2005〕8號”中的建設部分已不能適應當前教育教學改革發(fā)展需要,急需修訂。
在標準修訂工作中,編制組聚焦使用者,結合近幾年教育領域綜合改革新要求,廣泛征求各區(qū)教育部門、部分中小學校長、有關教育專家、教育研究單位和相關部門意見,多次深入學校、課堂,與部分師生、教學主任、總務主任和校長進行面對面交流,獲得了第一手真實資料。同時,對多個省市中小學校進行實地調研,并對比發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)標準進行參照研究。歷經三十余稿修訂,形成最終成果。
二、主要特點
(一)注重功能性。一是突出學校建筑是為教育教學服務保障的理念。主動適應教育教學新需求,與國家和本市課程標準、中小學校建設規(guī)范對標對表,為此增加了普通中小教室數(shù)量、實踐動手能力和特色辦學用房的需求,內容上更加全面。二是更加注重校園安全和學生健康,強調校園及建筑本質安全,師生在校全過程安全,校園具備防災避難能力,增加了室內外通道的寬度、無障礙設施、避難場所等設置。
(二)體現(xiàn)時代性。一是滿足教育教學改革的需要,更加注重未來人才對知識、能力、創(chuàng)新和素質的全面培養(yǎng),為此增加了跨學科的綜合課程、提高動手能力課程、前沿學科課程和實踐課程等用房,以培養(yǎng)學生自主、合作、研討和探索性學習能力。二是為適應新時代要求,增加綠色校園和智慧校園建設內容,提出共建共享理念,滿足現(xiàn)代化、信息化、社會化辦學新需求。同時,重視建筑的科技化、智能化、信息化設計,為適應學生數(shù)字化學習、開展科技教育活動提供更加豐富的資源。同時,還為各學校發(fā)展需求預留了一定空間。
(三)增強復合性??紤]到本市土地資源緊張的實際,突出強調空間的多功能化和復合利用。注重室內空間的靈活性和開放性設計,適應不同的教學組織方式,使其能夠同時滿足多種教學模式,以及上課、閱覽、信息查閱等需求。倡導體育場館可以兼做學生社團活動、集會、大型報告等群體性活動。同時,提倡充分利用地上地下空間資源,統(tǒng)籌地上地下空間布局、功能、防災和管理體系,提高土地的使用效率。
三、修訂主要內容
(一)辦學規(guī)模方面。結合實際和教育部有關規(guī)定,豐富了各學段規(guī)模種類。同時,提出了適宜辦學規(guī)模建議。
(二)教學用房方面。一是為適應分層次教學的新要求,高中階段增加了中教室和小教室;為滿足走班制教學模式的需求,增設了不同課程的選修課專用教室;為適應特色辦學的需求,增設了特色教室設置;為提高教室使用效率,增加的教室用房充分考慮課時設置飽和利用。二是為提高學生自主學習能力和動手實踐能力,增加了學生交流研討空間、動手實踐場地和社團活動空間。三是為提高安全性,根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》等,調整了建筑、消防通道和室內外通道的設置規(guī)定。
(三)學校用地方面。一是增加了體育用地面積。根據(jù)國家關于學生每天校園一小時體育活動規(guī)定,按照課時和不同規(guī)模學校班級數(shù)量確定了體育場地的設置數(shù)量和面積。二是增加了種植養(yǎng)殖面積。在科學教室及生物實驗室附近設植物培養(yǎng)室,校園內設種植園及小動物飼養(yǎng)園。三是加強立德樹人,強化愛國主義教育,增加了小型的升旗廣場,同時兼做學生活動場地。四是根據(jù)新《建筑設計防火規(guī)范》,規(guī)定校內人車分流并設置消防車道。
四、適用范圍
(一)該《標準》適用于新建中小學校。改建、擴建中小學校參照執(zhí)行。專門學校(如工讀學校等)的建設不適用此《標準》。
(二)本《標準》與《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035年)》和《北京市居住公共服務設施配置指標》(京政發(fā)〔2015〕7號)相銜接問題。選址新建中小學校時,采取分區(qū)施策的原則,在中心城區(qū)和中心城區(qū)外建成區(qū),規(guī)劃用地規(guī)模應以“7號文”作為基本配置標準,有條件的地區(qū)按照本《標準》的規(guī)定執(zhí)行;在中心城區(qū)外非建成區(qū),規(guī)劃用地規(guī)模應以本《標準》用地規(guī)模作為基本配置標準。
同時,用地不足的學??梢酝ㄟ^設計優(yōu)化手段滿足學校教育教學活動開展,并節(jié)約用地。
(三)本《標準》是用來指導新建中小學校,不能作為評價現(xiàn)狀學校辦學條件是否達標的依據(jù)。
來源:北京市教育委員會
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