2019年5月23日，北京市教育委員會(huì)印發(fā)《北京市中小學(xué)教師專項(xiàng)績效獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)將《辦法》政策解讀如下：

　　一、為什么要出臺(tái)這個(gè)《辦法》?

　　2015年我市建立市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌機(jī)制之初，向參與統(tǒng)籌招生學(xué)校、部屬大學(xué)附中附小在京承辦的新校區(qū)、教師專業(yè)發(fā)展體驗(yàn)式培訓(xùn)等項(xiàng)目投入的經(jīng)費(fèi)主要用于了學(xué)校硬件條件改善，而在各個(gè)項(xiàng)目中超倍工作量付出的一線教師和管理干部沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬。2016年市教委與市人社局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《北京市中小學(xué)教師績效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目管理補(bǔ)充辦法》(京教人〔2016〕9號(hào))，明確提出由市級(jí)財(cái)政每年安排1.5億元用于增加專項(xiàng)績效獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對象為本市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校跨區(qū)承辦分校、市級(jí)高中統(tǒng)籌項(xiàng)目學(xué)校、體驗(yàn)式培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)校等承擔(dān)的教育教學(xué)管理與改革等工作任務(wù)的干部教師。

　　二、《辦法》是如何制定出臺(tái)的?

　　總結(jié)提煉統(tǒng)籌項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。依據(jù)《北京市中小學(xué)教師績效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目管理補(bǔ)充辦法》中規(guī)定的市教委職責(zé)，總結(jié)梳理統(tǒng)籌項(xiàng)目管理有效做法和經(jīng)驗(yàn)，搭建科學(xué)高效、措施可行的制度框架。

　　開展深入調(diào)研。2018年上半年對參與市級(jí)主導(dǎo)跨區(qū)辦學(xué)項(xiàng)目的52所學(xué)校承辦的78個(gè)項(xiàng)目開展全覆蓋調(diào)研，重點(diǎn)了解獎(jiǎng)勵(lì)分配情況、實(shí)施效果及困難問題等方面內(nèi)容。調(diào)研發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在獎(jiǎng)勵(lì)分配政策執(zhí)行不到位、缺少動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和考核管理需加強(qiáng)等問題，針對性措施體現(xiàn)在實(shí)施辦法中。

　　多方征求意見修改完善實(shí)施辦法?！掇k法》起草過程中先后兩輪征求人事處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)處室意見?！掇k法》起草完成后又多次專門召開統(tǒng)籌學(xué)校校長意見征求會(huì)，幾經(jīng)修改完善，形成目前實(shí)施辦法。

　　三、《辦法》的起草思路是什么?

　　強(qiáng)化監(jiān)管，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。制定項(xiàng)目分類年度績效考評制度和項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。明確新增獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和程序，考核不合格項(xiàng)目暫停獎(jiǎng)勵(lì)直至取消，成熟穩(wěn)定運(yùn)行項(xiàng)目原則下放區(qū)級(jí)管理。

　　明確標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)工作公開透明。《辦法》中確定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與先前保持一致，統(tǒng)籌招生和體驗(yàn)式培訓(xùn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)按照實(shí)際人數(shù)核算，市級(jí)主導(dǎo)的跨區(qū)辦學(xué)類獎(jiǎng)勵(lì)，綜合考慮辦學(xué)規(guī)模、派遣師資的層次和數(shù)量、實(shí)際辦學(xué)效果等因素確定。標(biāo)準(zhǔn)已沿用三年，執(zhí)行過程中學(xué)校認(rèn)為額度合理，能適度起到激勵(lì)作用，故本辦法延續(xù)使用了2016年標(biāo)準(zhǔn)。

　　明確要求，實(shí)施分類管理。對三類項(xiàng)目分別提出針對性管理要求，并將管理工作與績效考核掛鉤。對統(tǒng)籌招生類學(xué)校針對統(tǒng)籌生開展的教育教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)質(zhì)量提出要求;對體驗(yàn)式培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)校學(xué)員管理、個(gè)性化培訓(xùn)及質(zhì)量提出要求;對市級(jí)主導(dǎo)跨區(qū)辦學(xué)類中的重點(diǎn)支持項(xiàng)目明確要求，優(yōu)質(zhì)資源輸出校要擔(dān)任承辦校法人并派駐管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行一體化管理，開展常態(tài)化的教師培訓(xùn)、交流、教研等教育教學(xué)活動(dòng);其他承擔(dān)跨區(qū)辦學(xué)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)資源輸出學(xué)校需與承辦校屬地區(qū)教委簽訂合作協(xié)議，明確職責(zé)。

　　優(yōu)勞優(yōu)酬，激發(fā)直接投身改革干部教師積極性。延續(xù)內(nèi)部工作口徑，按照“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，獎(jiǎng)勵(lì)分配重點(diǎn)向法人校長、跨區(qū)派駐的執(zhí)行校長、干部教師及參與支教干部的教師傾斜。此辦法實(shí)施以來得到校長和干部教師認(rèn)可，擬延續(xù)實(shí)施。

　　四、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《辦法》共六章二十一條。

　　第一章是總則。本章說明了制定本辦法目的和依據(jù)，明確了獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目新增、取消和轉(zhuǎn)軌制度。每年將按績效考核結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)對象和獎(jiǎng)勵(lì)資金，建立績效考核與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制。

　　第二章是考核內(nèi)容。本章明確了市級(jí)統(tǒng)籌招生類項(xiàng)目、市級(jí)主導(dǎo)跨區(qū)辦學(xué)類項(xiàng)目和中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展體驗(yàn)式培訓(xùn)類項(xiàng)目的重點(diǎn)考核內(nèi)容。

　　第三章是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。本章明確了納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的市級(jí)統(tǒng)籌招生類、市級(jí)主導(dǎo)跨區(qū)辦學(xué)類和中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展體驗(yàn)式培訓(xùn)類各項(xiàng)目的專項(xiàng)績效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章是獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。本章規(guī)定了市、區(qū)、學(xué)校專項(xiàng)績效獎(jiǎng)勵(lì)撥付流程和“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)籌”的校級(jí)分配要求。

　　第五章是監(jiān)督與管理。按照分類管理方式，結(jié)合各項(xiàng)目特點(diǎn)，本章明確了納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的三類項(xiàng)目的具體管理要求。

　　明確監(jiān)督檢查形式和重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和追責(zé)機(jī)制。

　　第六章是附則。