《北京地區(qū)高等學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》政策解讀

　　為服務(wù)北京“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步規(guī)范北京地區(qū)高等學(xué)校招收、培養(yǎng)、管理和服務(wù)國(guó)際學(xué)生工作，推動(dòng)教育對(duì)外交流與合作，提高首都教育國(guó)際化水平，我委在全面了解工作實(shí)際、深入開(kāi)展調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草制定了《北京地區(qū)高等學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)將《辦法》政策解讀如下。

　　一、《辦法》制定的依據(jù)和必要性是什么?

　　目前，我市國(guó)際學(xué)生管理工作主要依據(jù)北京市教委、北京市外辦和北京市公安局聯(lián)合印發(fā)的《北京市關(guān)于外國(guó)留學(xué)生工作的若干規(guī)定》(京教外〔1997〕022號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)。隨著《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》(教育部、公安部、外交部令第42號(hào))的出臺(tái)，《若干規(guī)定》已無(wú)法適應(yīng)新的要求。為落實(shí)教育部的有關(guān)政策要求，我委對(duì)《若干規(guī)定》進(jìn)行了修訂。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《辦法》共分為八章五十三條，具體內(nèi)容如下：

　　第一章 總則(第一條到第五條)，規(guī)定了《辦法》制定的背景、適用范圍、基本原則及各政府部門和高校的職責(zé)。

　　第二章 招生管理(第六條到第十七條)，明確了招收國(guó)際學(xué)生的高校應(yīng)具備的辦學(xué)條件、應(yīng)履行的具體職責(zé)等。

　　第三章  教學(xué)管理(第十八條到第二十六條)，明確了高校在規(guī)范教學(xué)語(yǔ)言，課程管理，考勤管理，轉(zhuǎn)專業(yè)程序，學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)踐及為學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書(shū)，增強(qiáng)國(guó)際學(xué)生教育質(zhì)量等方面應(yīng)遵守的規(guī)定。

　　第四章  校內(nèi)管理(第二十七條到第三十六條)，規(guī)定了高校在國(guó)際學(xué)生校內(nèi)管理工作中應(yīng)盡的義務(wù)，如管理部門設(shè)置、管理制度、服務(wù)設(shè)施供應(yīng)、入學(xué)教育、完善信息報(bào)送制度、學(xué)生學(xué)籍管理等方面內(nèi)容。

　　第五章 簽證及居留證件管理(第三十七條到第三十九條)，明確規(guī)定了國(guó)際學(xué)生在辦理來(lái)華學(xué)習(xí)簽證及居留證件方面應(yīng)履行的程序。

　　第六章 監(jiān)督管理(第四十條)，明確提出高校在違反有關(guān)規(guī)定時(shí)應(yīng)依法處理的情形。

　　第七章 國(guó)際學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)(第四十一條到第四十九條)，明確了國(guó)際學(xué)生在入學(xué)、在學(xué)及實(shí)習(xí)等方面應(yīng)遵守的規(guī)定。

　　第八章 附則(第五十條到第五十三條)，明確了《辦法》中的基本概念，參照本《辦法》執(zhí)行的院校范圍，以及《辦法》解釋權(quán)歸屬及實(shí)施時(shí)間。

　　三、《辦法》的主要特點(diǎn)有哪些?

　　明確了新形勢(shì)下國(guó)際學(xué)生有關(guān)管理部門的職責(zé)分工，以及高校在國(guó)際學(xué)生管理方面的責(zé)任;明確提出將來(lái)華國(guó)際學(xué)生教育納入全校的教育質(zhì)量保障體系，努力提升來(lái)華留學(xué)工作質(zhì)量;明確了國(guó)際學(xué)生的權(quán)利和義務(wù);《辦法》為與《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》(教育部、外交部、公安部令第42號(hào))保持一致，統(tǒng)一采用“國(guó)際學(xué)生”的表述。

　　四、《辦法》將如何提升在京高校國(guó)際學(xué)生的教育質(zhì)量?

　　《辦法》明確提出要嚴(yán)格按照教育部《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)》(教外〔2018〕50號(hào))的要求招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生，將來(lái)華國(guó)際學(xué)生教育納入全校的教育質(zhì)量保障體系，制定中外學(xué)生統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理與考試考核制度，加強(qiáng)中外學(xué)生趨同管理，不斷提升來(lái)華留學(xué)工作質(zhì)量。

　　五、《辦法》出臺(tái)后，高校需重點(diǎn)做好哪些方面工作?

　　《辦法》明確了高校在國(guó)際學(xué)生管理工作中的職責(zé)，各高校應(yīng)嚴(yán)格按照教育部有關(guān)文件及本《辦法》建立和健全各項(xiàng)管理制度。在招生管理方面，不斷完善入學(xué)條件和程序;在教學(xué)管理方面，要進(jìn)一步健全國(guó)際學(xué)生課程管理、考勤管理、勤工助學(xué)及實(shí)習(xí)、教學(xué)質(zhì)量、中外學(xué)生趨同化管理等制度;在日常管理方面，要進(jìn)一步完善國(guó)際學(xué)生入學(xué)教育、學(xué)籍管理、簽證及居留證件管理等制度。