一、《北京市中小學(xué)生學(xué)科類校外培訓(xùn)材料管理實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)出臺的背景是什么?
為深入貫徹落實中央“雙減”政策精神,按照教育部《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),結(jié)合實際研制了本市《實施細(xì)則》。2021年7月,中央出臺《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,將強(qiáng)化培訓(xùn)材料管理作為重要任務(wù)之一。隨后教育部研究制定了《管理辦法》。《管理辦法》第十八條明確提出,省級教育行政部門要結(jié)合本地實際,根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。我市“雙減”啟動實施以來,校外培訓(xùn)亂象得到有效遏制,機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅壓減,無證機(jī)構(gòu)動態(tài)清零。校外培訓(xùn)治理進(jìn)入常態(tài)監(jiān)管新階段,需要總結(jié)經(jīng)驗、固化成果,健全制度體系,構(gòu)建常態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
二、《實施細(xì)則》制定的依據(jù)是什么?
主要依據(jù)包括中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(中辦發(fā)﹝2021﹞40號)、教育部《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法(試行)》(教監(jiān)管廳函〔2021〕6號)、 中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》(京辦發(fā)〔2021〕18號)等。
三、制定《實施細(xì)則》的總體考慮是什么?
一是全面落實中央“雙減”精神。落細(xì)落好教育部《管理辦法》要求,做實市區(qū)兩級教育部門的監(jiān)管責(zé)任,壓實校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自律責(zé)任。二是突出首善意識和首善標(biāo)準(zhǔn)。體現(xiàn)我市工作在全國示范引領(lǐng)作用,充分保障培訓(xùn)材料的思想性、科學(xué)性和適應(yīng)性。三是堅持育人為本。培訓(xùn)材料管理全面貫徹黨的教育方針,體現(xiàn)正確的政治方向和價值導(dǎo)向,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。四是加強(qiáng)全程把控。加強(qiáng)培訓(xùn)材料編寫、審核、選用、備案等全流程管理,明確人員資質(zhì)要求、培訓(xùn)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)材料管理規(guī)范。
四、《實施細(xì)則》的內(nèi)容要點有哪些?
《實施細(xì)則》總體結(jié)構(gòu)共分六章十九條,分為總體要求、編寫審核和選用備案、檢查監(jiān)督三大部分。
總體要求:包括總則和管理職責(zé)兩章。明確了由教育部門監(jiān)管的學(xué)科類培訓(xùn)材料范圍,規(guī)定了育人為本、全程把控、社會監(jiān)督、首善意識四項工作原則,對市、區(qū)教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任,以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。
編寫審核和選用備案:包括編寫審核、選用備案兩章章。編寫審核一章規(guī)定了編寫研發(fā)人員、培訓(xùn)材料應(yīng)符合的條件;對培訓(xùn)材料十二種情形做出禁止性規(guī)定;細(xì)化培訓(xùn)材料內(nèi)部審核和外部審核機(jī)制,明確規(guī)定凡編必審、凡用必審。選用備案一章規(guī)定了選用培訓(xùn)材料必須經(jīng)審核通過。
檢查監(jiān)督:規(guī)定了市區(qū)教育行政部門的監(jiān)督檢查責(zé)任,以及對違規(guī)培訓(xùn)材料的查處措施。
來源:北京市教育委員會
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