《北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設項目管理辦法》(以下簡稱《建設管理辦法》),政策解讀如下:
一、制定《建設管理辦法》政策背景是什么?
為全面貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,深入實施科技北京戰(zhàn)略,市教委于2015年啟動第一期北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設,先后建設了22個高精尖中心。第一期高精尖中心充分整合發(fā)揮北京高??萍贾橇蛧鴥?nèi)外創(chuàng)新資源,打造“科技特區(qū)”和“人才特區(qū)”,開展基礎前沿研究和關鍵技術創(chuàng)新,推動高校深化科研體制機制改革、聚集高端創(chuàng)新人才、產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果、增強創(chuàng)新驅(qū)動力,為加快國家“雙一流”建設步伐和服務首都社會經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
為進一步發(fā)揮高??蒲腥瞬啪奂睾椭卮罂萍纪黄粕娮饔茫掷m(xù)推進北京高校以科技創(chuàng)新支撐服務國家高質(zhì)量發(fā)展,市教委于2020年啟動新一期高精尖中心建設。新一期高精尖中心在“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”新方向新要求下,以服務國家重大戰(zhàn)略需求為目標,聚焦科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場,抓住科學范式和創(chuàng)新范式調(diào)整變革的重要契機,加強從基礎理論研究到關鍵核心技術突破的一體化創(chuàng)新,推動實現(xiàn)創(chuàng)新鏈上下游貫通發(fā)展,加速產(chǎn)出解決重大科學難題、突破核心關鍵技術的實質(zhì)性科技成果,培養(yǎng)復合型高層次創(chuàng)新人才。
為加強新一期高精尖創(chuàng)新中心建設,規(guī)范新一期高精尖創(chuàng)新中心資金管理和使用,根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見〉的通知》、《國務院關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》、《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》、《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設規(guī)劃》和《關于統(tǒng)籌推進北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》等文件精神,以及國家和北京市有關財經(jīng)法規(guī)與財務管理制度,結(jié)合高精尖中心建設管理特點,制定《建設管理辦法》。
二、《建設管理辦法》的主要內(nèi)容有哪些?
《建設管理辦法》的主要內(nèi)容有八部分:第一部分是總則,明確了制定該管理辦法的背景、適用范圍,進一步闡釋了高精尖創(chuàng)新中心的目標和定位以及建設遵循的原則。第二部分是組織管理,明確了市教委、市財政局、依托單位、參與單位在高精尖中心建設中的職責,確立了高精尖中心主體的權限和責任。第三部分是申報與組建,明確了高精尖中心的申建條件、建設周期、申建程序、考核依據(jù)等內(nèi)容。第四部分是運行管理,明確了高精尖中心建設運行的基本組織架構(gòu)、中心理事會的職責和權限、中心主任職責和權限、中心人員聘用和管理機制、人才培養(yǎng)機制。第五部分是經(jīng)費管理,明確了高精尖中心資金來源、賬戶管理、國有資產(chǎn)形成與管理、知識產(chǎn)權保護、資金轉(zhuǎn)撥等方面的宏觀原則,為制定《北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設經(jīng)費管理辦法》提供依據(jù)。第六部分是考核與評估,明確了高精尖中心的考核機制、考核要點、動態(tài)管理與退出機制。第七部分是項目經(jīng)理人制度,明確了高精尖中心建設管理設置項目經(jīng)理人,負責全面跟蹤、監(jiān)督和保障中心建設和運行。第八部分是附則,明確了高精尖中心的中英文名稱,本辦法解釋權限和實施起始時間。
?來源:北京市教育委員會
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