京教基一〔2023〕9號(hào)

 

各區(qū)委教育工委、區(qū)教委，燕山教委黨委、燕山教委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)黨委、社會(huì)事業(yè)局：

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)校學(xué)生心理健康工作行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)2023年第28次工委會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  

 

中共北京市委教育工作委員會(huì)   北京市教育委員會(huì)

                                  2023年12月28日

關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)校學(xué)生

心理健康工作行動(dòng)計(jì)劃

（2023—2025年）

 

加強(qiáng)中小學(xué)心理健康工作，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展具有極端重要意義。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《教育部等十七部門全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（教體藝〔2023〕1號(hào)），堅(jiān)持健康第一的教育理念，把心理健康工作擺在更加突出位置，切實(shí)提升我市中小學(xué)校心理健康工作水平，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、健全工作體系，全面強(qiáng)化中小學(xué)心理健康工作

（一）配齊建強(qiáng)心理健康工作隊(duì)伍

中小學(xué)每校至少配備1名專職心理健康教育教師，學(xué)生規(guī)模500人以上的學(xué)校，集團(tuán)化辦學(xué)、一校多址辦學(xué)的學(xué)校，應(yīng)適當(dāng)增加專（兼）職心理教師配備，確保每個(gè)校區(qū)至少有1名心理教師。專（兼）職心理健康教育教師開展心理健康教育教學(xué)活動(dòng)和心理輔導(dǎo)要計(jì)入工作量。建設(shè)市級(jí)心理健康教育專兼職教研隊(duì)伍，建立心理健康教育教師教研制度和心理健康教育視導(dǎo)機(jī)制。各區(qū)要配齊配強(qiáng)專職心理教研員，建立教研培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，支持有條件的學(xué)校建設(shè)心理教研組，不斷提高心理健康工作科學(xué)化、專業(yè)化水平。

（二）建立學(xué)校全員參與心理健康工作機(jī)制

建立以班主任和心理健康教育教師為骨干、全體教職工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制，將心理健康工作融入到教育教學(xué)和管理全過程，貫穿到課堂教學(xué)、課業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)生管理、師生交往等各環(huán)節(jié)。提高班主任教師的心理健康工作支持能力，中小學(xué)要在班主任及各學(xué)科教師崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修等各類培訓(xùn)中，將心理健康教育作為必修內(nèi)容予以重點(diǎn)安排，每學(xué)期至少組織1次面向全體教職工的心理健康教育培訓(xùn)。建立學(xué)生異常情況報(bào)告制度，全體教職員工要關(guān)心學(xué)生身心健康、關(guān)注學(xué)生情緒，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常心理或行為，要及時(shí)告知班主任和心理教師。

（三）深入開展心理健康教育

學(xué)校要發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，按照年級(jí)全覆蓋的要求，將心理健康教育課納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，小學(xué)階段四年級(jí)及以上、初高中非畢業(yè)年級(jí)心理健康教育課不少于每?jī)芍?課時(shí)，初高中畢業(yè)年級(jí)應(yīng)針對(duì)性安排考前心理輔導(dǎo)、心理減壓等教育內(nèi)容。心理課時(shí)可以與綜合實(shí)踐活動(dòng)、地方課程、校本課程、班團(tuán)隊(duì)會(huì)等課時(shí)以及課后服務(wù)統(tǒng)籌使用。在新生入學(xué)、畢業(yè)升學(xué)、期中期末考試前后等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)要加強(qiáng)針對(duì)性教育引導(dǎo)，解答學(xué)生心理困惑。加強(qiáng)生命教育和青春期教育，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。

（四）加強(qiáng)常態(tài)心理健康咨詢服務(wù)

建好用好北京市中小學(xué)數(shù)字德育網(wǎng)師生在線心理咨詢服務(wù)平臺(tái)、12355青少年心理咨詢熱線服務(wù)等資源。各區(qū)要建立區(qū)級(jí)中小學(xué)生心理輔導(dǎo)載體，通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、面談?shì)o導(dǎo)等方式，在課后、雙休日和節(jié)假日面向全區(qū)中小學(xué)生提供即時(shí)心理輔導(dǎo)，并通過網(wǎng)站、小程序、微信公眾號(hào)等途徑，提供24小時(shí)留言平臺(tái)，及時(shí)解答學(xué)生心理困惑。各學(xué)校要規(guī)范配置和有效發(fā)揮心理輔導(dǎo)室功能，健全心理輔導(dǎo)值班、預(yù)約等制度，為接受心理輔導(dǎo)的學(xué)生建立輔導(dǎo)記錄，并嚴(yán)格保密。

（五）做好心理健康監(jiān)測(cè)工作

堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，定期開展學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)。各區(qū)教委要設(shè)立或依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測(cè)工作，每年面向小學(xué)高年級(jí)（四年級(jí)及以上）、初中、高中開展1次心理健康測(cè)評(píng)。按照“一人一檔”要求，建立學(xué)生心理健康狀況電子檔案，做好全過程的跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，防止信息泄露。

二、堅(jiān)持“五育”并舉，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)

（一）充分發(fā)揮體育的“強(qiáng)心”功能

通過豐富的體育活動(dòng)來調(diào)節(jié)、維持心理的平衡和穩(wěn)定狀態(tài)，注重學(xué)生身心健康的一致性和協(xié)調(diào)性，在體育課程和課外體育活動(dòng)中，利用教學(xué)、活動(dòng)、訓(xùn)練、比賽等各種環(huán)節(jié)，在提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的意志品質(zhì)。讓學(xué)生在體育活動(dòng)中，經(jīng)歷挫折和克服困難的過程，提高控制和調(diào)試自身情緒的能力。學(xué)校要保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間和課間十分鐘走出室外活動(dòng)，熟練掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。大力推進(jìn)體教融合，鼓勵(lì)市區(qū)校各級(jí)體育競(jìng)賽中，增加以班級(jí)為單位開展的項(xiàng)目，倡導(dǎo)人人參與，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。推動(dòng)學(xué)生多渠道積極參與親子鍛煉、家庭體育、社區(qū)體育活動(dòng)。

（二）注重利用美育的“潤(rùn)心”作用

充分利用美育對(duì)人的情緒感染和心理健康的“浸潤(rùn)”功能。堅(jiān)持“面向人人”的原則，倡導(dǎo)“生生有興趣、班班有活動(dòng)”，借助音樂、美術(shù)、舞蹈、戲?。☉蚯?、影視等藝術(shù)教育影響和熏陶學(xué)生，每年定期組織學(xué)生參與市、區(qū)、校級(jí)藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)（展演），提高學(xué)生感知美、理解美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力，激發(fā)學(xué)生對(duì)美好事物的追求，自覺地按照美的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的行為。探索藝術(shù)實(shí)踐與心理咨詢、心理治療活動(dòng)相結(jié)合，緩解學(xué)生的消極情緒。

（三）積極挖掘勞動(dòng)“健心”途徑

將勞動(dòng)教育根植于生活情境中，注重培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)愿望，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的勞動(dòng)觀。學(xué)校要因地制宜給予勞動(dòng)教育更多的時(shí)間空間，使每名學(xué)生掌握一定的勞動(dòng)技能。通過開展社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)競(jìng)賽等方式，激發(fā)學(xué)生的積極性，體驗(yàn)勞動(dòng)帶來的成就感和幸福感，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生自尊、自立、自強(qiáng)的精神，學(xué)會(huì)自我管理、自我約束、自我教育，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為其良好的生活習(xí)慣和社會(huì)適應(yīng)能力提供支撐。

（四）規(guī)范開展科普宣傳

各級(jí)教育行政部門要注重收集、推廣學(xué)生心理健康工作經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和渠道，廣泛開展學(xué)生心理健康知識(shí)和預(yù)防心理問題科普，穩(wěn)妥把握心理健康信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿情處置。

三、加強(qiáng)家校社協(xié)同，凝聚心理健康工作合力

（一）建立家校常態(tài)化溝通機(jī)制

通過家長(zhǎng)會(huì)、家訪、線上溝通等多種方式，向家長(zhǎng)及時(shí)告知學(xué)生心理健康狀況，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)生身心健康。積極創(chuàng)新日常溝通途徑，通過家庭聯(lián)系冊(cè)、電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等途徑，保持學(xué)校與家庭的常態(tài)化密切聯(lián)系，幫助家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生在校日常表現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)家訪制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展家訪，班主任每學(xué)年對(duì)每名學(xué)生至少開展1次家訪。

（二）加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)

堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。完善“全程超前伴隨式”家長(zhǎng)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)學(xué)校開展常態(tài)化、高頻次的家校協(xié)同活動(dòng)，向家長(zhǎng)積極宣傳科學(xué)教育理念、重大教育政策和家庭教育知識(shí)，回應(yīng)家長(zhǎng)普遍關(guān)心的問題。依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家校社共育咨詢室等，舉辦心理健康專題講座，向家長(zhǎng)普及心理健康知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子心理健康，原則上每學(xué)期面向家長(zhǎng)至少開展1次心理健康知識(shí)教育。

（三）協(xié)同家長(zhǎng)共同防范學(xué)生心理問題

學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生思想有重大變化、學(xué)業(yè)有較大波動(dòng)、遭遇重大變故、重大挫折及出現(xiàn)明顯情緒和行為異常等情況，要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系溝通，共同進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助學(xué)生渡過難關(guān)。發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)心理問題或心理危機(jī)，學(xué)校要協(xié)同家長(zhǎng)共同制定針對(duì)性干預(yù)方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)。對(duì)于超出學(xué)校輔導(dǎo)和干預(yù)能力的情況，學(xué)校要協(xié)助家長(zhǎng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷治療，并動(dòng)態(tài)追蹤干預(yù)成效。

（四）積極爭(zhēng)取專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作支持

各區(qū)教委要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的溝通與合作，充分利用大專院校、科研院所、心理專業(yè)機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)院等心理專業(yè)資源，為學(xué)校心理健康工作提供專業(yè)支持與指導(dǎo)。學(xué)校要與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建立健全協(xié)同機(jī)制，深入開展學(xué)生心理健康宣傳教育，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理健康問題，切實(shí)防范學(xué)生危險(xiǎn)行為，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介、診斷、治療。

四、落實(shí)保障措施，確保心理健康工作成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立多部門齊抓共管的工作機(jī)制，市教委會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和工作調(diào)度，2025年底前完成相關(guān)工作任務(wù)，并常態(tài)化推進(jìn)學(xué)校心理健康工作。各區(qū)教委要會(huì)同有關(guān)部門研究制訂實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，建立健全推進(jìn)機(jī)制，并在2024年1月底前將實(shí)施方案報(bào)市教委。中小學(xué)校要落實(shí)心理健康工作主體責(zé)任，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的心理健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全規(guī)章制度，每季度至少研究1次學(xué)生心理健康工作情況，并將其作為健康學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。探索建立市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)為基地、學(xué)校布點(diǎn)的學(xué)生心理健康分級(jí)管理體系。

（二）健全協(xié)作機(jī)制

各區(qū)教委要積極會(huì)同衛(wèi)生健康、宣傳、網(wǎng)信、公安、民政、共青團(tuán)和少先隊(duì)、婦聯(lián)等部門，建立健全協(xié)作機(jī)制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作，共同支持學(xué)校開展心理健康教育和管理工作，監(jiān)測(cè)預(yù)警協(xié)同防范學(xué)生自傷或傷人等危險(xiǎn)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清理、查處與學(xué)生有關(guān)的非法有害信息及出版物，為學(xué)生身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入

各區(qū)要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校應(yīng)將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，滿足學(xué)生心理健康工作需要。要健全多渠道投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量支持開展學(xué)生心理健康服務(wù)。

（四）培育推廣經(jīng)驗(yàn)

開展中小學(xué)心理健康工作實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校建設(shè)，形成一批可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法。定期組織學(xué)生心理健康工作交流，遴選優(yōu)秀案例。支持有條件的區(qū)和學(xué)校創(chuàng)新學(xué)生心理健康工作模式，探索積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

教育督導(dǎo)部門要將學(xué)生心理健康工作納入對(duì)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)，納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)校心理健康教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。