京教函〔2024〕52號(hào)

各區(qū)教委，各有關(guān)職業(yè)院校，各有關(guān)單位：

根據(jù)《北京市特色高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地（工程師學(xué)院和技術(shù)技能大師工作室）建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（京教職成〔2019〕12號(hào)），市教委會(huì)同市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委以及市教科院，對(duì)2021年12月立項(xiàng)的第三批北京市職業(yè)院校特高專業(yè)（群）和實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目開展了階段評(píng)估工作。經(jīng)項(xiàng)目單位系統(tǒng)填報(bào)、專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)估審核、專家實(shí)地考察復(fù)核和綜合評(píng)議，現(xiàn)將階段評(píng)估情況通知如下。

一、評(píng)估總體情況

項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)照任務(wù)書和建設(shè)方案，系統(tǒng)梳理項(xiàng)目建設(shè)工作,結(jié)合階段性績效目標(biāo)開展績效評(píng)估，從項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)成效、問題與改進(jìn)等方面，全面總結(jié)、深入分析；通過項(xiàng)目管理平臺(tái)，完成項(xiàng)目基本情況、建設(shè)任務(wù)、標(biāo)志性成果、經(jīng)費(fèi)支出情況、項(xiàng)目建設(shè)績效、自評(píng)報(bào)告等內(nèi)容的填報(bào)。專家對(duì)線上填報(bào)材料開展全面評(píng)估審核，給出評(píng)估成績及意見；組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)代表性項(xiàng)目開展實(shí)地考察復(fù)核。根據(jù)專家線上材料評(píng)估審核結(jié)果，指導(dǎo)解決難點(diǎn)問題、督促建設(shè)任務(wù)進(jìn)度、指導(dǎo)提升建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)第三批特高項(xiàng)目高質(zhì)量完成建設(shè)績效和建設(shè)任務(wù)。

二、評(píng)估內(nèi)容、成效及問題

（一）特高專業(yè)項(xiàng)目

第三批特高專業(yè)（群）項(xiàng)目共29個(gè)，含90個(gè)專業(yè)。截至2023年10月，已投入資金2.40億元，到位率63.64%；總?cè)蝿?wù)完成率均值80.38%，總績效目標(biāo)達(dá)成率均值76.44%，項(xiàng)目總體進(jìn)度符合預(yù)期。29個(gè)項(xiàng)目中，12個(gè)優(yōu)、16個(gè)良、1個(gè)中（限期整改）。

立項(xiàng)建設(shè)以來，各項(xiàng)目建設(shè)單位圍繞“高質(zhì)量、有特色、國際化”要求，主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略和北京“四個(gè)中心”建設(shè)，在職業(yè)教育類型定位、產(chǎn)教融合、“三教”改革等方面下功夫，著力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，增強(qiáng)了職業(yè)教育的適應(yīng)性，取得國家級(jí)標(biāo)志性成果532項(xiàng)，取得省級(jí)標(biāo)志性成果1890項(xiàng)，國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、北京市教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量分別增加5項(xiàng)、26項(xiàng)。較項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)取得明顯進(jìn)展：一是服務(wù)學(xué)生發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立多元化質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)育人質(zhì)量穩(wěn)步提高，制（修）訂教學(xué)管理文件數(shù)量增加296項(xiàng)，畢業(yè)生初次就業(yè)平均月薪提升675.85元，學(xué)生獲得國家級(jí)二類以上技能競賽獲獎(jiǎng)數(shù)量增加15項(xiàng)，中國互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量增加42項(xiàng)。二是打造高水平教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。市級(jí)以上專業(yè)領(lǐng)域技能大師數(shù)量增加37人，國家級(jí)教師榮譽(yù)數(shù)量增加11人，省級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量增加7個(gè)，企業(yè)兼職教師數(shù)增加139人，國家級(jí)科研成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量增加3項(xiàng)，北京市教學(xué)能力大賽獲獎(jiǎng)人數(shù)增加39人。三是實(shí)施課程教材教法改革，促進(jìn)育人水平提質(zhì)增效。主持國家在線精品課程數(shù)量增加3門，微課數(shù)量增加9658門，新增教學(xué)儀器平均周使用時(shí)長31.50小時(shí)，主編與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)教材數(shù)量增加45本，新型活頁式工作手冊(cè)式教材數(shù)量增加29本，開展混合式教學(xué)占比提升19.21個(gè)百分點(diǎn)。四是深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力，專業(yè)群共享合作企業(yè)增加207家，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地增加25個(gè)，校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地增加151個(gè)；發(fā)明專利數(shù)量增加19個(gè)，專利轉(zhuǎn)化收益增加391.87萬元，新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量增加43項(xiàng);完成省級(jí)教育科研規(guī)劃課題項(xiàng)目數(shù)量增加14項(xiàng)，完成市屬各委辦局及行業(yè)企業(yè)委托的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目增加48個(gè),對(duì)外技術(shù)項(xiàng)目服務(wù)收入增加1264.96萬元。五是強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，服務(wù)貢獻(xiàn)能力提升。行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)增加39886人天，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)增加15531人天，中小學(xué)職業(yè)體驗(yàn)增加20065人天，對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生增加4513人;承擔(dān)省級(jí)以上項(xiàng)目任務(wù)增加25個(gè)，承辦北京市或全國職業(yè)院校技能大賽或世界技能大賽中國選拔賽國家集訓(xùn)數(shù)量增加15個(gè)。六是加強(qiáng)國際交流與合作，“走出去”步伐加快。國境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)增加3個(gè)，國境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)增加700人，實(shí)施國外學(xué)分互認(rèn)的課程數(shù)量增加56門；開發(fā)國際通用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加123個(gè)，開發(fā)面向“一帶一路”沿線國家的課程標(biāo)準(zhǔn)增加138個(gè)。

部分建設(shè)項(xiàng)目還存在一定的問題：一是部分項(xiàng)目資金未能足額到位或資金到位不及時(shí)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目支出完成率不高。二是人才培養(yǎng)方案優(yōu)化還不夠，人才需求調(diào)研、專業(yè)定位、課程體系重構(gòu)、專業(yè)群建設(shè)機(jī)制、工學(xué)交替實(shí)踐教學(xué)機(jī)制體現(xiàn)不足。三是部分項(xiàng)目建設(shè)單位在落實(shí)產(chǎn)教融合、科教融匯等方面還有待提升，在推動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)等方面的作用發(fā)揮還不夠。四是部分項(xiàng)目建設(shè)單位在國際交流與合作方面建設(shè)效果不理想，存在國際交流與合作的形式單一、深度不足等情況。

（二）特高兩師實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目

截至2023年10月，項(xiàng)目共投入資金1.78億元，其中市、區(qū)財(cái)政支持1.29億元，合作企業(yè)投入0.45億元，項(xiàng)目財(cái)政投入與企業(yè)投入比為2.87:1；總?cè)蝿?wù)完成率均值81.77%，總績效目標(biāo)達(dá)成率均值79.76%，項(xiàng)目總體進(jìn)度符合預(yù)期。28個(gè)項(xiàng)目中12個(gè)優(yōu)、13個(gè)良、2個(gè)中（限期整改），1個(gè)差（撤銷項(xiàng)目）。

立項(xiàng)建設(shè)以來，各項(xiàng)目建設(shè)單位緊密對(duì)接北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、超大城市運(yùn)行管理、高品質(zhì)民生需求，充分發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，積極整合各方優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建了多元投入、多方共治的產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制，為新時(shí)期首都職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能提供了有效助力，為加快發(fā)展首都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。較項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)取得明顯進(jìn)展：一是創(chuàng)新產(chǎn)教融合組織管理機(jī)制，建立理事會(huì)、董事會(huì)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，整合優(yōu)質(zhì)資源294個(gè)，創(chuàng)新研制管理制度及規(guī)范文件184份。二是校企協(xié)同創(chuàng)新中國特色學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，共同研制產(chǎn)教融合特色人才培養(yǎng)方案66個(gè)。三是打造一批核心課程和優(yōu)質(zhì)教材，合作開發(fā)產(chǎn)教融合型、技藝特色課程183門，開發(fā)1+X證書課程62門，開發(fā)活頁式、工作手冊(cè)式教材74本，合作打造產(chǎn)教融合、工作室育人特色教室99個(gè)，開發(fā)建設(shè)產(chǎn)教融合育人特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)21個(gè)。校企共同開發(fā)“課堂革命”案例81個(gè)，共同開發(fā)課程思政案例119個(gè)。四是共同打造雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，培育684名專兼職優(yōu)秀教師，平均年齡41.77歲，副高以上人員325名；整合企業(yè)優(yōu)秀兼職教師277名，承擔(dān)31135課時(shí)教學(xué)任務(wù)，總課時(shí)平均占比為27.65%，極大優(yōu)化了職業(yè)院校的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五是共同建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，校企共建虛擬仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目17個(gè)，共建“雙師型”教師企業(yè)實(shí)踐基地18個(gè)；合作開發(fā)企業(yè)員工培訓(xùn)包79個(gè)，為行業(yè)企業(yè)員工提供培訓(xùn)87076人天，開設(shè)企業(yè)專家、大師進(jìn)校園講堂活動(dòng)168次，合作設(shè)計(jì)、舉辦學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)232次，建立體現(xiàn)企業(yè)文化融入的育人制度規(guī)范54個(gè)。六是建立科教融匯平臺(tái)，建設(shè)協(xié)同研發(fā)中心、技術(shù)工藝和產(chǎn)品中心30個(gè)，共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地47個(gè)，合作完成橫縱向課題研發(fā)87項(xiàng)，工作室參與完成技藝與產(chǎn)品研發(fā)或者工藝、方法、工具等革新9項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化47項(xiàng)。七是提高社會(huì)服務(wù)能力，主持（參與）研發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)260項(xiàng)、開發(fā)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)，服務(wù)中小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)數(shù)量61項(xiàng)，為學(xué)歷提升、社區(qū)活動(dòng)和中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)提供服務(wù)484人天。

部分建設(shè)項(xiàng)目還存在一定的問題：一是部分項(xiàng)目所在學(xué)校層面的整體規(guī)劃和推進(jìn)力度不足，沒有很好地將項(xiàng)目建設(shè)與學(xué)校十四五規(guī)劃、提質(zhì)培優(yōu)任務(wù)和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展意見緊密結(jié)合。二是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)展不均衡，存在產(chǎn)教融合體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠充分。三是部分項(xiàng)目資金到位率低，導(dǎo)致高水平標(biāo)志性成果產(chǎn)出不足等問題。

三、下一步工作要求

各項(xiàng)目單位要深入推進(jìn)北京職業(yè)教育特高項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，把握高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇，促進(jìn)北京市職業(yè)教育做優(yōu)做精，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展，構(gòu)建首都職業(yè)教育新發(fā)展格局，打造新時(shí)期職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的首善之區(qū)。

（一）加強(qiáng)資金保障力度

各區(qū)教委、有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金投入的協(xié)調(diào)力度，努力與財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)資金審批周期，加快財(cái)政資金撥付進(jìn)度；吸引多方資源參與辦學(xué)，逐漸建立起多元投入機(jī)制，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)；各建設(shè)單位要加快健全資金使用管理制度，提高資金支出率和使用效率。

（二）持續(xù)提升建設(shè)質(zhì)量

對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)和良的項(xiàng)目，建設(shè)單位要按照項(xiàng)目任務(wù)書，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；評(píng)價(jià)等級(jí)為中（限期整改）的項(xiàng)目，建設(shè)單位要加強(qiáng)規(guī)劃管理、加快建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)解決存在問題，有針對(duì)性采取改進(jìn)措施，2024年4月1日（周一）前提交整改具體方案和資金投入承諾書，7月1日（周一）前提交整改情況報(bào)告。

（三）加強(qiáng)校際交流互鑒

加強(qiáng)典型案例打造，對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展較好、成效突出的單位，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在北京市推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)北京市職業(yè)教育整體高質(zhì)量發(fā)展。建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)各單位之間的溝通與合作，便于各單位互相學(xué)習(xí)和借鑒。

（四）加強(qiáng)標(biāo)志性成果培育

充分發(fā)揮各建設(shè)單位自身特色和優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果特色的提煉，培育更多標(biāo)志性成果，突出特色高水平的含金量，帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，推動(dòng)北京職業(yè)教育“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展。

 

                           

                          北京市教育委員會(huì)

                           2024年1月28日