北京城市管理違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知解讀(實(shí)施時(shí)間+獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn))

　　政策依據(jù)：點(diǎn)擊查看

　　一、制定依據(jù)

　　《北京市大氣污染防治條例》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》。

　　二、《辦法》框架及主要條款

　　修訂后的《辦法》共六章，二十二條。分為總則、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、監(jiān)督管理、附則。主要條款包括：

　　一是適用范圍(第二條)

　　《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》適用于市區(qū)城管執(zhí)法部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)以電話、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信、來(lái)訪等方式，實(shí)名舉報(bào)生活垃圾、建筑垃圾、固體廢物污染環(huán)境、大氣污染等違法行為的舉報(bào)人，在舉報(bào)事項(xiàng)查證屬實(shí)、立案并結(jié)案后，給予相應(yīng)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的活動(dòng)。

　　二是獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象(第二條、第六條)

　　明確獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象必須是提供真實(shí)姓名的舉報(bào)人。同時(shí)在第十一條明確，辦案機(jī)關(guān)收到舉報(bào)后，對(duì)留有有效聯(lián)系方式的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄舉報(bào)人的真實(shí)姓名和身份信息。舉報(bào)人拒絕提供真實(shí)姓名的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是工作職責(zé)(第三條)，

　　明確市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌指導(dǎo)辦法落實(shí);負(fù)責(zé)受理市城管執(zhí)法局、重點(diǎn)站區(qū)分局、天安門分局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件的申報(bào)、審核、評(píng)定、獎(jiǎng)金給付工作。

　　各區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)受理本級(jí)，以及街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)、審核、評(píng)定和獎(jiǎng)金給付工作。結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，制定落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)協(xié)調(diào)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

　　各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)和獎(jiǎng)金領(lǐng)取、發(fā)放工作。(第三條)

　　四是資金來(lái)源(第四條)

　　經(jīng)裝備財(cái)務(wù)處與市財(cái)政局反復(fù)溝通，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，納入部門預(yù)算。

　　五是獎(jiǎng)勵(lì)條件(第五條)，規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.法律法規(guī)規(guī)章對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有明確規(guī)定;

　　2.違法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi);

　　3.有具體的違法事實(shí)或者違法線索;

　　4.舉報(bào)內(nèi)容事先未被辦案機(jī)關(guān)及相關(guān)部門掌握;

　　5.舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并有處理結(jié)果。

　　六是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　明確舉報(bào)案件經(jīng)辦案機(jī)關(guān)立案查實(shí)后，根據(jù)舉報(bào)人提供的舉報(bào)證據(jù)、協(xié)助辦案情況、違法事實(shí)查證結(jié)果等因素，分為50元、100元、300元、500元四檔獎(jiǎng)勵(lì)(第八條)

　　(1.提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符，積極協(xié)助辦案機(jī)關(guān)調(diào)查取證，配合制作詢問(wèn)筆錄，提供證人證言等，且提供的證據(jù)材料被辦案機(jī)關(guān)采用的，辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定或行政強(qiáng)制決定后，可以給予500元獎(jiǎng)勵(lì);

　　2.提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符，協(xié)助辦案機(jī)關(guān)調(diào)查取證的，辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定或行政強(qiáng)制決定后，可以給予300元獎(jiǎng)勵(lì);

　　3.提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符，未協(xié)助辦案機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作的，辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定或行政強(qiáng)制決定后，可以給予100元獎(jiǎng)勵(lì);

　　4.提供被舉報(bào)方的部分線索，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符，未協(xié)助辦案機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作的，辦案機(jī)關(guān)立案且案件結(jié)案后，可以給予50元獎(jiǎng)勵(lì)。)

　　七是對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)(第九條)

　　明確了在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定建立行業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人制度的特定領(lǐng)域(目前主要是建筑垃圾處置管理領(lǐng)域)，行業(yè)內(nèi)部人員自愿與辦案機(jī)關(guān)建立信息聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)違法行為和風(fēng)險(xiǎn)隱患后及時(shí)向執(zhí)法機(jī)關(guān)提供線索，符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可以根據(jù)《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第八條規(guī)定的不同情形，分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)(50元、100元、300元、500元)。

　　配合辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定、行政強(qiáng)制決定，或立案且案件結(jié)案后，以下舉報(bào)行為可以給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　?行業(yè)內(nèi)部人員準(zhǔn)確提供被舉報(bào)方姓名、名稱、違法行為發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn);

　　?涉及車輛違法的，準(zhǔn)確提供車輛號(hào)牌、顏色、車型、行駛線路等內(nèi)容，根據(jù)辦案需要能夠帶領(lǐng)執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，或者對(duì)違法行為發(fā)生地、人員、場(chǎng)地、車輛、設(shè)備等進(jìn)行指認(rèn)，且配合制作詢問(wèn)筆錄，提供證人證言等，提供的證據(jù)材料被辦案機(jī)關(guān)采用的，

　　行業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)嚴(yán)重違法行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)查處違法行為有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)市城管執(zhí)法局批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)金額可以適當(dāng)提高，但每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3000元。

　　八是對(duì)舉報(bào)人的隱私保護(hù)(第十六條)

　　明確了參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　行業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人與辦案機(jī)關(guān)建立信息聯(lián)系的，辦案機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)執(zhí)法工作的部門，要指定專人負(fù)責(zé)，可以采取隱名登記、約定舉報(bào)密碼等方式，加大對(duì)行業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人的信息保護(hù)力度。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　修訂后的《辦法》自2021年2月1日起施行。