區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位：

　　現將《北京市西城區(qū)做好當前和今后一個時期就業(yè)工作的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

北京市西城區(qū)人民政府

2021年11月13日

　　北京市西城區(qū)做好當前和今后一個時期就業(yè)工作的若干措施

　　就業(yè)是最大的民生。為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨罁吨腥A人民共和國就業(yè)促進法》《北京市人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》(京政發(fā)〔2018〕30號)、《北京市就業(yè)工作領導小組關于印發(fā)<全力做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作措施>的通知》(京就發(fā)〔2020〕3號)，結合《西城區(qū)進一步加強當前和今后一個時期就業(yè)工作的指導意見》(西就發(fā)〔2021〕3號)，制定如下措施。

　　一、優(yōu)化高質量就業(yè)環(huán)境

　　1、推動產業(yè)投資促就業(yè)。區(qū)政府各部門、各街道圍繞新基建、新場景、新消費、新開放、新服務以及“兩區(qū)”建設，實施發(fā)展規(guī)劃、引進重大項目時，開展就業(yè)影響評估，明確帶動就業(yè)目標。

　　2、強化企業(yè)服務穩(wěn)就業(yè)。堅持“三管”原則，各行業(yè)管理部門設立專兼職就業(yè)服務指導員，為分管企業(yè)提供管家式服務。推動企業(yè)設立聯絡員，暢通企業(yè)與政府間的溝通渠道。

　　3、建立人才服務與就業(yè)融入機制。符合本區(qū)辦理工作居住證或人才引進條件的用人單位，年度內吸納畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生占單位職工總數5%以上，或被認定為就業(yè)見習單位且開展就業(yè)見習5人以上，在辦理工作居住證或人才引進時給予政策傾斜。

　　4、提高就業(yè)托底安置待遇水平。本區(qū)社會公益性就業(yè)組織根據安置符合條件的就業(yè)困難人員人數申請崗位補貼，崗位補貼標準為本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的70%。

　　二、千方百計擴大就業(yè)容量

　　5、強化區(qū)屬國有企業(yè)就業(yè)責任。對積極開發(fā)就業(yè)崗位，吸納重點群體就業(yè)或化解失業(yè)風險作用突出的，優(yōu)先推薦參加北京市就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進集體、西城區(qū)和諧勞動關系星級單位評選。

　　6、鼓勵用人單位增加就業(yè)容量。用人單位與本區(qū)戶籍的登記失業(yè)人員、應屆高校畢業(yè)生、退役士兵、社會公益性就業(yè)組織安置人員、本市分流職工，依法簽訂一年及以上期限勞動合同、按規(guī)定繳納職工社會保險、按月足額發(fā)放不低于當年本市職工最低工資標準1.2倍的工資(以下簡稱實現穩(wěn)定就業(yè))，在勞動合同履行期限內，每滿一年，依次按照每人每年6000元、9000元、1.2萬元標準申請崗位補貼，最長不超過三年。

　　上述人員(不含享受最低生活保障待遇的登記失業(yè)人員)實現穩(wěn)定就業(yè)，在勞動合同履行期限內，每滿一年，依次按照每年6000元、9000元、1.2萬元標準申請就業(yè)獎勵，最長不超過三年。

　　7、支持農村勞動力參與城市精細化治理。鼓勵政府各職能部門、各街道購買社會力量實施城市治理、開展公共服務時，優(yōu)先招用本市農村勞動力。2021年起，各職能部門、各街道通過北京市人力資源和社會保障局確定的農村地區(qū)勞動力輸出單位，在本區(qū)認定的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政市容、公共物業(yè)、保安輔警、郵政、公共管理輔助等城市公共服務類崗位，安排本市農村勞動力實現穩(wěn)定就業(yè)，在勞動合同履行期限內，按照每人每月1000元標準申請食宿補貼，最長不超過三年。城市公共服務類崗位，由區(qū)人力資源和社會保障局每年認定一次。

　　三、促進重點群體充分就業(yè)

　　8、精準幫扶高校畢業(yè)生實現就業(yè)。對本區(qū)戶籍的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生100%摸查回訪，開展高校畢業(yè)生網絡招聘專項活動，提供職業(yè)指導、崗位推薦等公共就業(yè)服務。其中，有就業(yè)意愿的困難家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，享受“一生一策”就業(yè)服務。

　　9、鼓勵青年積極參加就業(yè)見習。本區(qū)戶籍畢業(yè)2年內未就業(yè)的北京生源高校畢業(yè)生、中專畢業(yè)生及技工院校畢業(yè)生，青年失業(yè)人員，在經本區(qū)認定的見習單位參加就業(yè)見習，符合市級就業(yè)見習補貼領取條件，且就業(yè)見習期間在本區(qū)人力資源公共服務中心以個人身份參加社會保險，按照每人每月2000元標準，申請不超過一年的見習生活補貼。由見習單位代為發(fā)放。

　　每名見習人員只能享受一次見習生活補貼，見習期間不得同時享受靈活就業(yè)社會保險補貼。青年失業(yè)人員在享受見習生活補貼期間，不得同時享受失業(yè)保險金、一次性臨時生活補貼等失業(yè)保險待遇。

　　10、加大就業(yè)幫扶與民政救助的政策協同。本區(qū)戶籍且享受最低生活保障待遇的登記失業(yè)人員，在用人單位實現就業(yè)，依法簽訂一年及以上期限勞動合同、按規(guī)定繳納職工社會保險，在勞動合同履行期限內，每滿一年，按照每人每月2000元的標準申請就業(yè)獎勵，最長不超過五年。

　　11、推動新就業(yè)形態(tài)持續(xù)健康有序發(fā)展。鼓勵平臺企業(yè)組織新就業(yè)形態(tài)勞動者參加職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)指導、法律知識、職業(yè)道德等培訓。加強對新就業(yè)形態(tài)招聘信息的采集發(fā)布，開展職業(yè)指導，精準幫助勞動者實現新形態(tài)就業(yè)。

　　12、做好殘疾人、退役軍人就業(yè)幫扶。全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，力爭實現收入穩(wěn)步增長，積極打造轄區(qū)殘疾人、退役軍人公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)、品質就業(yè)的良好局面。

　　四、持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　13、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以產業(yè)培育為導向，開展創(chuàng)業(yè)培訓、政策宣講、導師指導、貸款融資、后續(xù)跟蹤的全要素創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　14、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。本區(qū)戶籍勞動力實現創(chuàng)業(yè)，在本區(qū)注冊、經營一年以上，按照每年實際房租金額申請補貼，最高不超過4萬元。補貼期限最長不超過三年。

　　15、建設高質量創(chuàng)業(yè)服務載體。本區(qū)創(chuàng)業(yè)服務載體，經區(qū)人力資源和社會保障局認定為區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，按照3萬元標準給予一次性運作補貼。

　　16、扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。參加區(qū)人力資源和社會保障局舉辦的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，獲得一、二、三等獎，分別按照8萬元、5萬元、3萬元的標準給予創(chuàng)業(yè)扶持資金。

　　五、提高勞動力要素質量

　　17、提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。法定勞動年齡內且未在用人單位就業(yè)的本區(qū)戶籍勞動力，每人每年可在本區(qū)定點培訓機構享受一次免費創(chuàng)業(yè)培訓或技能培訓。

　　獲得《創(chuàng)業(yè)合格證書》，個人可申請1000元培訓補貼，定點培訓機構可申請全額培訓費。通過創(chuàng)業(yè)培訓，成功創(chuàng)業(yè)且正常經營一年以上，個人可申請1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補助。

　　取得《技能培訓結業(yè)證書》，3個月內實現單位就業(yè)，且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，個人按照3000元標準申請一次性培訓獎勵;實現靈活就業(yè)，個人按照300元標準申請一次性培訓補貼。定點培訓機構可申請全額培訓費。未取得《技能培訓結業(yè)證書》或未實現靈活就業(yè)，個人及定點培訓機構按照70%標準申請培訓補貼和培訓費。

　　18、提升勞動者職業(yè)素養(yǎng)。在本區(qū)經營、參保、納稅的企業(yè)，使用可追溯培訓記錄的線上平臺，組織職工開展職業(yè)素質、崗位技能提升等培訓，累計不低于40課時(1800分鐘)，按照每人200元標準申請職業(yè)培訓補貼。

　　19、強化重點領域校企合作。取得本區(qū)職業(yè)技能培訓資質的培訓機構，對在本區(qū)經營、參保、納稅的科技創(chuàng)新、金融、文創(chuàng)非遺、城市運行保障、生活性服務等五個領域的企業(yè)職工開展不低于20課時(900分鐘)培訓，年度培訓規(guī)模1000人(含)至3000人，可申請一次性培訓補貼3萬元;3000人(含)至5000人，可申請一次性培訓補貼5萬元;5000人(含)以上，可申請一次性培訓補貼10萬元。

　　20、發(fā)揮高技能人才引領作用。在本區(qū)經營、參保、納稅的企業(yè)，建立符合區(qū)級認定標準的技能大師工作室、技能人才實訓基地，可按照10萬元標準申請一次性補貼。培養(yǎng)出的高技能人才取得高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的，分別按照每人2000元、2500元、3000元標準申請職業(yè)培訓補貼。

　　21、營造聚才穩(wěn)才良好氛圍。在本區(qū)經營、參保、納稅的企業(yè)，招用非本區(qū)參保繳費的高技能人才，實現穩(wěn)定就業(yè)一年以上，按照每人1萬元標準申請一次性補貼;貨幣性工資收入同比增幅保持在5%以上的，按照每人每年5000元標準申請工資性補貼，最長不超過三年。

　　22、充分挖掘各領域高技能人才。在本區(qū)經營、參保、納稅的企業(yè)，其職工取得國家級競賽前三名，企業(yè)按照5萬元標準申請一次性競賽補貼;其職工取得市級競賽前三名，企業(yè)按照3萬元標準申請一次性競賽補貼。

　　在本區(qū)經營、參保、納稅的企業(yè)、行業(yè)協會、商會，開展區(qū)級職業(yè)技能競賽活動，規(guī)模在30人(含)至50人，可申請2萬元技能競賽補貼;規(guī)模在50人(含)至100人，可申請3萬元技能競賽補貼;規(guī)模在100人(含)以上，可申請5萬元技能競賽補貼。

　　在本區(qū)經營、參保、納稅的企業(yè)、行業(yè)協會、商會，舉辦30人或50個項目以上規(guī)模的高技能人才成果展示活動，主辦單位可申請5萬元展示活動補貼。

　　六、激發(fā)人力資源市場活力

　　23、增強經營性人力資源機構服務能力。發(fā)展人力資源服務行業(yè)，推進人力資源行業(yè)擴展高級人才尋訪、人才測評、新業(yè)態(tài)就業(yè)等服務項目，打造智能化、專業(yè)化人力資源服務平臺，推進市場服務與公共服務優(yōu)勢互補，優(yōu)化人才流動配置，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　24、鼓勵經營性人力資源服務機構參與公共就業(yè)服務。本區(qū)經營性人力資源服務機構為重點群體提供就業(yè)服務，推薦本區(qū)戶籍的登記失業(yè)人員實現單位就業(yè)6個月以上，按照每人1000元標準申請職業(yè)介紹補貼。

　　25、支持經營性人力資源服務機構引進高精尖產業(yè)人才。本區(qū)經營性人力資源服務機構為在本區(qū)納稅的用人單位提供高級人才尋訪服務，成功推薦且高級人才崗位年薪60萬元以上，按照服務費的10%申請人才服務獎勵，同時用人單位可按照服務費的10%申請人才引進補貼。

　　七、提升公共就業(yè)服務水平

　　26、實現就業(yè)服務網格化管理。充分調動區(qū)、街道、社區(qū)三級人員力量，打造一支覆蓋全區(qū)、層次分明、流程明確、運轉通暢的就業(yè)服務專員隊伍，對接屬地各類企業(yè)和勞動者，做好政策解讀、需求了解、問題發(fā)現、信息反饋、就業(yè)指導等服務工作。

　　27、持續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)地區(qū)。各街道、社區(qū)要積極創(chuàng)建充分就業(yè)地區(qū)，不斷提升區(qū)域就業(yè)質量。充分就業(yè)地區(qū)實行動態(tài)管理，區(qū)就業(yè)工作領導小組按照北京市充分就業(yè)地區(qū)評價標準，每年開展充分就業(yè)街道、充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)示范社區(qū)認定。

　　28、加強街道就業(yè)工作考核。區(qū)就業(yè)工作領導小組每年對街道開展就業(yè)工作考核，綜合重點指標完成、公共就業(yè)服務成效、充分就業(yè)地區(qū)創(chuàng)建等情況進行評價。就業(yè)工作成績突出的街道，可申請不超過50萬元促進就業(yè)經費;就業(yè)工作成績優(yōu)秀的街道，可申請不超過30萬元促進就業(yè)經費;就業(yè)工作成績較好的街道，可申請不超過10萬元促進就業(yè)經費。

　　八、附則

　　(一)本文所稱“用人單位”，是指北京市行政區(qū)域內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位，不含社會公益性就業(yè)組織。

　　“本區(qū)經營性人力資源服務機構”，是指在本區(qū)取得許可或備案資質、依法納稅、且正常開展經營活動的人力資源服務機構。

　　(二)本文所稱“青年失業(yè)人員”，是指本區(qū)戶籍的16周歲至24周歲登記失業(yè)人員。

　　“本市農村勞動力”，是指符合《關于城市公共服務類崗位安置本市農村地區(qū)勞動力就業(yè)促進農民增收政策有關工作的通知》(京人社就發(fā)〔2018〕106號)的人員。

　　(三)本文所稱“促進就業(yè)經費”，可用于街道召開就業(yè)工作會議、開展政策培訓、政策宣傳活動、購置與就業(yè)工作相關的固定資產和辦公用品等。

　　(四)本文適用的對象范圍、相關補貼標準可根據本區(qū)經濟發(fā)展情況、本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資及最低工資標準適時調整，由區(qū)人力資源和社會保障局會同相關部門共同制定。

　　(五)本措施自2022年1月1日起施行，有效期5年，實施細則另行制定?！侗本┦形鞒菂^(qū)人民政府關于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(西政發(fā)〔2017〕13號，以下簡稱《實施意見》)同時廢止。已依照《實施意見》及其配套政策執(zhí)行的，不適用本措施，繼續(xù)依照原政策執(zhí)行，直至執(zhí)行期滿時終止。