北京封控時長、風(fēng)險人員判定，十大熱點問題

國家聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會指出，要根據(jù)檢測、流調(diào)結(jié)果做好風(fēng)險研判，精準(zhǔn)判定風(fēng)險區(qū)域。封控管理要快封快解、應(yīng)解盡解，減少因疫情給群眾帶來的不便。

圍繞公眾關(guān)注的熱點問題，有關(guān)專家作出權(quán)威回應(yīng)。

“混陽”中的陰性人員，判定不是密接立即解離

問題一：目前出現(xiàn)不少核酸檢測“混陽”的人群，對于他們當(dāng)中的陰性人員，隔離時間和政策怎么規(guī)定？

答：“十混一”核酸檢測出現(xiàn)陽性的群體中，如單檢復(fù)核后，確認(rèn)該人員為陰性，應(yīng)及時判定是否屬于密切接觸者，一般24小時內(nèi)可作出判斷，不是密接的話，立即解除隔離。

嚴(yán)禁用硬質(zhì)圍擋封堵樓道，不得在醫(yī)院周邊設(shè)置路障

問題二：為了加強防控，把樓門封死行不行？

答：不可行。嚴(yán)禁采用硬質(zhì)圍擋等封堵樓宇通道，不能用“一鎖了之”的辦法。若基層社區(qū)管理者、小區(qū)物業(yè)管理者存在封堵安全出口、疏散通道、消防通道等行為，首先就已經(jīng)違反了消防法的有關(guān)規(guī)定。

同時，在醫(yī)院等重點地區(qū)周邊實施“一刀切”式硬性隔離、設(shè)置路障也不可取。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條，阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行是違法行為。

北京市近日已要求，嚴(yán)禁采用硬質(zhì)圍擋封堵消防通道、單元門、小區(qū)門，臨時管控時間原則上不超過24小時。鄭州市要求，嚴(yán)禁對安全通道封門上鎖，嚴(yán)禁在封控期間設(shè)置路障等影響急診車輛通行，不得在醫(yī)院周邊實施“一刀切”式硬性隔離。廣州市要求封控道路的障礙物應(yīng)能及時移除或開啟，保障消防車輛正常通行；封控樓棟的疏散通道和安全出口，應(yīng)能及時方便開啟，保障人員疏散，不應(yīng)以燒焊、上鎖等方式封閉，時刻保持生命通道暢通。

樓里反復(fù)出現(xiàn)陽性，說明持續(xù)存在社區(qū)傳播風(fēng)險

問題三：樓里反復(fù)出現(xiàn)陽性，封控時間是否不斷延長，如何執(zhí)行？

答：假如樓里反復(fù)出現(xiàn)陽性，說明持續(xù)存在社區(qū)傳播風(fēng)險，這種情況不符合解封條件，的確可能會延長封控時間。但只要符合解封條件，就要及時解封。

根據(jù)《新冠肺炎疫情風(fēng)險區(qū)劃定及管控方案》，原則上將感染者居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風(fēng)險較高的工作地和活動地等區(qū)域，劃為高風(fēng)險區(qū)。高風(fēng)險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定。在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴大高風(fēng)險區(qū)劃定范圍。風(fēng)險區(qū)域范圍可根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果動態(tài)調(diào)整。

根據(jù)方案，高風(fēng)險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，且第5天風(fēng)險區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為低風(fēng)險區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險區(qū)要及時解封。

同時，疫情處置過程中，如個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區(qū)域造成的傳播風(fēng)險較低，密切接觸者已及時管控，經(jīng)研判無社區(qū)傳播風(fēng)險，可不劃定風(fēng)險區(qū)。

核酸檢測要適時精準(zhǔn)，并不是越多越好

問題四：做核酸是否硬性要求，有無具體次數(shù)要求？居家老人、孩子等是否可以少些核酸檢測？

答：核酸檢測是疫情防控的重要手段，科學(xué)精準(zhǔn)十分關(guān)鍵。核酸檢測針對不同情況要適時精準(zhǔn)，核酸檢測并不是越多越好。

從全員核酸檢測標(biāo)準(zhǔn)要求看，根據(jù)第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施，省會城市和千萬級人口以上城市疫情發(fā)生后，經(jīng)流調(diào)研判，傳播鏈不清、風(fēng)險場所和風(fēng)險人員多、風(fēng)險人員流動性大，疫情存在擴散風(fēng)險時，疫情所在區(qū)每日開展1次全員核酸檢測，連續(xù)3次核酸檢測無社會面感染者后，間隔3天再開展1次全員核酸檢測，無社會面感染者可停止全員核酸檢測。

同時，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，不得擴大核酸檢測范圍，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測。

居家健康監(jiān)測，不能外出買菜

問題五：按照要求居家健康監(jiān)測，外出買菜行不行？

答：按要求，非必要不外出。居家健康監(jiān)測在一定程度上相當(dāng)于居家隔離，但有就醫(yī)、做核酸等特殊需要，可以在采取安全防護措施的情況下有限度外出。

按《新冠肺炎疫情居家健康監(jiān)測指南》，居家健康監(jiān)測期間，本人要嚴(yán)格落實非必要不外出，如就醫(yī)等特殊情況必須外出時做好個人防護，規(guī)范佩戴N95/KN95顆粒物防護口罩，避免乘坐公共交通工具。

同時，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）工作人員要掌握空巢獨居老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等居家健康監(jiān)測特殊人員情況，建立臺賬，做好必要的生活保障和關(guān)愛服務(wù)。

因此，居家健康監(jiān)測期間外出買菜這種情況，不可以，但各地各社區(qū)應(yīng)該加強物資供應(yīng)保障。

小區(qū)出現(xiàn)陽性，封控一般以單元、樓棟劃定

問題六：小區(qū)出現(xiàn)陽性，封樓棟還是小區(qū)，封控具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：一般以單元、樓棟為單位劃定，但特殊情況下、根據(jù)現(xiàn)場具體實際情況經(jīng)專業(yè)防疫研判可適度擴大。

《新冠肺炎疫情風(fēng)險區(qū)劃定及管控方案》明確，要盡早將病例和無癥狀感染者所在縣（市、區(qū)、旗）精準(zhǔn)劃分為高風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)兩類風(fēng)險區(qū)。

其中原則上將感染者居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風(fēng)險較高的工作地和活動地等區(qū)域，劃為高風(fēng)險區(qū)。高風(fēng)險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定。在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴大高風(fēng)險區(qū)劃定范圍。

高風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)的劃定由地市級疫情防控指揮部門組織專家組根據(jù)疫情傳播風(fēng)險的大小進行劃定，省級聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）給予專業(yè)指導(dǎo)支持。

封控頻率比以前更高嗎，封控管理要快封快解

問題七：部分地方新冠病毒感染者人數(shù)不斷增長，有人反映被封控的頻率比以前更高了，如何看待這些現(xiàn)象？

答：近期群眾反映的問題主要不是針對疫情防控本身，而是集中在防控措施簡單化、層層加碼、“一刀切”、忽視群眾訴求等方面，有的地方隨意擴大管控區(qū)域和人員范圍、一封了之，有的封控后長時間不解封，有的地方未經(jīng)批準(zhǔn)、動不動就“靜默”。今后，各地要根據(jù)檢測、流調(diào)結(jié)果做好風(fēng)險研判，精準(zhǔn)判定風(fēng)險區(qū)域。封控管理要快封快解、應(yīng)解盡解，減少因疫情給群眾帶來的不便。要持續(xù)整治層層加碼，對群眾的合理訴求及時回應(yīng)和解決。。

對風(fēng)險人員判定，不得通過時空伴隨擴大范圍

問題八：一些地方長期封控給群眾的工作和生活帶來了很大影響，也讓群眾產(chǎn)生了焦慮情緒。這種情況應(yīng)該如何避免和糾偏？

答：長期封控不僅影響人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，還容易造成焦慮情緒，這種情況必須予以糾偏和避免。各地要進一步加強高低風(fēng)險區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，組織做好風(fēng)險區(qū)域劃定和管理，原則上高風(fēng)險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大。在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴大高風(fēng)險區(qū)域劃定范圍，但要及時通過核酸篩查和疫情研判，快封快解。

對風(fēng)險人員的判定要以現(xiàn)場流調(diào)為依據(jù)，不得通過時空伴隨擴大范圍，造成大面積的“誤傷”，最大限度降低因疫情給群眾帶來的不便。對高風(fēng)險區(qū)既要嚴(yán)格管控，做到“足不出戶”，也要全力做好服務(wù)保障工作，滿足群眾基本生活和就醫(yī)用藥需求。同時，做好封控隔離人員的心理疏導(dǎo)，加大對老弱病殘孕等特殊群體的關(guān)心幫助力度，解決好人民群眾實際困難。

奧密克戎致病力明顯減弱，這些人員仍可能出現(xiàn)重癥

問題九：奧密克戎變異株與原始株相比，致病力有什么變化？

答：國際和國內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)證實，與原始株和德爾塔等變異株相比，奧密克戎變異株及其進化分支的致病力和毒力明顯減弱。國外研究表明，奧密克戎變異株引起重癥和死亡的比例明顯低于之前原始株和關(guān)切變異株，這既是奧密克戎變異株的特點，也可能與人群接種疫苗免疫水平提高、及時干預(yù)治療等因素有關(guān)。

我國新冠重癥及其關(guān)聯(lián)死亡處于較低水平，這與我們積極的預(yù)防策略和統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)救治力量有關(guān)。中醫(yī)藥也發(fā)揮了積極的作用。但是，有基礎(chǔ)性疾病、高齡和沒有接種疫苗的人群如果感染了奧密克戎變異株，仍然可能會出現(xiàn)一定比例的重癥。

核酸檢測嚴(yán)防交叉感染，重點加強對檢測機構(gòu)監(jiān)管

問題十：有部分民眾擔(dān)心做核酸時造成感染，如何避免檢測時的感染風(fēng)險？

答：核酸采樣是核酸檢測過程中的一個重要環(huán)節(jié)，因此采樣的組織管理和規(guī)范操作非常重要，既要保證采樣的質(zhì)量，同時又要避免交叉感染的風(fēng)險。

首先，在采樣點的現(xiàn)場組織管理方面，要設(shè)立清晰的標(biāo)識，規(guī)劃好進出的路線，所有被采樣人員都能夠保證單向流動，同時要明確采樣流程和注意事項，要加強采樣秩序的維護，指導(dǎo)公眾做好在采樣過程中的個人防護。

其次，個人在進行核酸檢測采樣過程中要規(guī)范戴好口罩，不聚集，同時與前后的人保持一米以上距離，自覺服從現(xiàn)場工作人員的指引。采樣過程中，要等前面的人走后，采樣員完成手部消毒以后再上前。同時，在采樣的時候，被采樣人員不應(yīng)觸碰采樣臺上的任何物品，采樣后還要盡快戴好口罩，迅速離開采樣現(xiàn)場。

最近，有的地方嘗試以不同的形式開展核酸自采工作，但要特別注意自采核酸的規(guī)范性、有效性和安全性，要制定完善的實施方案，同時要做好組織實施，加強技術(shù)指導(dǎo)。因為采樣的質(zhì)量規(guī)范性和安全性是非常重要的，所以即便是自采核酸，也要保證采樣質(zhì)量。

對于核酸檢測工作，我們歷來嚴(yán)格檢測資質(zhì)的準(zhǔn)入和質(zhì)量控制，不斷優(yōu)化技術(shù)規(guī)范，同時重點加強對檢測機構(gòu)，包括第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)管。今年以來，多地衛(wèi)生健康行政部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)存在一些違法違規(guī)問題，而且都進行了嚴(yán)肅處罰。有的違法機構(gòu)和個人還被追究了刑事責(zé)任。下一步，我們將持續(xù)加大監(jiān)管力度，對于出具虛假檢測報告的嚴(yán)重違法行為，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。