(1996年4月4日北京市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn))

 

序 言

　

　   1996年到2010年的15年，是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開來(lái)的重要時(shí)期。我國(guó)將以嶄新的姿態(tài)跨入21世紀(jì)，建立起比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，并向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁出重大步伐，為下個(gè)世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

　　北京是中國(guó)的首都，是全國(guó)的政治中心、文化中心。以《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中國(guó)21世紀(jì)議程》為指導(dǎo)，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》、中共北京市委七屆七次全會(huì)精神，制定的《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，作為組織全市人民推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于動(dòng)員全市人民抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步開創(chuàng)北京社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的新局面，具有重大意義和作用。

 

　　經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立40多年來(lái)的建設(shè)，特別是改革開放17年來(lái)的發(fā)展，北京城市面貌發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，為今后發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)15年，在新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件下，要繼續(xù)堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，努力把握客觀規(guī)律，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，使北京的各項(xiàng)工作走在全國(guó)的前列。

 

　　《綱要》是本市在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下制定的第一個(gè)中長(zhǎng)期計(jì)劃。在內(nèi)容上主要是根據(jù)首都的性質(zhì)和特點(diǎn)，針對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、發(fā)展重點(diǎn)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和搞好服務(wù)的要求，明確了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)發(fā)展、改革和開放等方面的主要任務(wù)和政策措施。更為詳細(xì)和具體的安排，將在年度計(jì)劃和行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃中體現(xiàn)。

 

　　《綱要》重點(diǎn)放在“九五”計(jì)劃，同時(shí)對(duì)下個(gè)世紀(jì)前10年的發(fā)展作出展望，把“九五”期間和下個(gè)世紀(jì)前10年的發(fā)展銜接起來(lái)，使北京在實(shí)施中央提出的三步走戰(zhàn)略上保持連續(xù)性。