各區(qū)縣計(jì)委（計(jì)經(jīng)委），市政府有關(guān)部門：
　　根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)<北京市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法（試行）>的通知》（京政辦發(fā)[2001]140號(hào)）和《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)辦法（試行）的通知》（計(jì)稽察[1999]404號(hào)）精神，為加強(qiáng)對(duì)我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化稽察工作，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，避免項(xiàng)目建設(shè)中的各種損失和浪費(fèi)，我委制定了《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在試行過(guò)程中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我委。

附件：北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)辦法（試行）
　　一、 總則
　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化稽察工作，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，避免項(xiàng)目建設(shè)中的各種損失和浪費(fèi)，特制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目，是指全部或部分使用市財(cái)政預(yù)算內(nèi)用于固定資產(chǎn)投資和國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入用于固定資產(chǎn)投資的部分，使用城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金、養(yǎng)路費(fèi)等專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)債專項(xiàng)資金、中央補(bǔ)助投資、境外贈(zèng)款和由計(jì)劃、財(cái)政部門承諾還款的國(guó)內(nèi)外借款等資金的項(xiàng)目。
　　第三條　本市任何組織和公民（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）均有權(quán)按本辦法要求進(jìn)行舉報(bào)。
　　第四條　舉報(bào)受理單位為北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市計(jì)委），具體工作由市計(jì)委重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室（以下簡(jiǎn)稱稽察辦）承擔(dān)。市計(jì)委或市計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門、區(qū)縣計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和處理。
　　各有關(guān)部門、各區(qū)縣計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）要積極配合和支持該項(xiàng)工作。
　　第五條　與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各級(jí)政府管理部門、項(xiàng)目法人及其成員，以及相關(guān)的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商、咨詢、監(jiān)理、招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人，在項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、管理等過(guò)程中，凡有下列違規(guī)行為之一者，均可以被舉報(bào)（以下統(tǒng)稱被舉報(bào)人）：
　　（一）項(xiàng)目立項(xiàng)不符合國(guó)家和我市有關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等政策法規(guī)，依據(jù)不充分或有意欺騙；
　?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)違反國(guó)家和我市規(guī)定的審批程序；
　?。ㄈ┥米愿氖杏?jì)委等部門批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；
　　（四）截留、挪用、侵吞國(guó)家建設(shè)資金，以及違反規(guī)定向建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)；
　?。ㄎ澹┥嫱忭?xiàng)目合同條款違反利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使中方遭受或可能遭受重大經(jīng)濟(jì)損失；
　　（六）不按有關(guān)法律、規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，或招投標(biāo)不規(guī)范，存在行賄受賄、轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包等問(wèn)題；
　?。ㄆ撸╉?xiàng)目建設(shè)中在產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量及取費(fèi)方面有著較大問(wèn)題，給項(xiàng)目質(zhì)量帶來(lái)?yè)p害，或造成工期拖延、資金損失浪費(fèi)；
　　（八）項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算高估冒算；
　?。ň牛┥米栽黾尤≠M(fèi)科目，重復(fù)取費(fèi)或提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄊ?duì)項(xiàng)目重大質(zhì)量事故隱匿不報(bào)或避重就輕；
　　（十一）濫用職權(quán)或越權(quán)干擾項(xiàng)目的實(shí)施，給項(xiàng)目建設(shè)造成重大損失；
　?。ㄊ┢渌麑?duì)政府資金安全、項(xiàng)目效益和工程質(zhì)量有危害的行為。
　　第六條　舉報(bào)工作必須堅(jiān)持依靠群眾、方便群眾、保護(hù)群眾，維護(hù)國(guó)家利益，依法秉公辦事，實(shí)事求是，接受社會(huì)監(jiān)督的原則。
　　二、舉報(bào)
　　第七條　舉報(bào)人可以自己或委托他人采取正式文件、信函（含電子郵件）、傳真、面談、電話或舉報(bào)人認(rèn)為合適的其他方式，向舉報(bào)受理單位進(jìn)行舉報(bào)。
　　第八條　以面談方式舉報(bào)的，在工作日的上班時(shí)間內(nèi)，在受理舉報(bào)的辦公室進(jìn)行。以其他方式舉報(bào)的，不受時(shí)間或地點(diǎn)限制。
　　第九條　舉報(bào)聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門南大街丁2號(hào)，市計(jì)委重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室，郵編：100031。
　　第十條　舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)盡可能滿足以下條件：
　　（一）提供被舉報(bào)人真實(shí)姓名和職務(wù)、單位名稱和該單位直接上級(jí)主管單位或部門的準(zhǔn)確名稱；
　?。ǘ┟枋龌臼聦?shí)、現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生的危害；
　?。ㄈ┯行Ь€索或證據(jù)；
　　（四）盡可能定量描述；
　?。ㄎ澹媾e報(bào)字跡要清楚。
　　第十一條　鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己身份，并提供真實(shí)姓名工作單位、住址或其他有效通訊方式，以備查詢或回復(fù)意見(jiàn)。對(duì)不愿公開(kāi)自己姓名、單位和住址的舉報(bào)人，可尊重其意愿。
　　三、受理
　　第十二條　市計(jì)委稽察辦設(shè)置專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作。
　　第十三條　負(fù)責(zé)受理舉報(bào)的工作人員在接到舉報(bào)材料后，要及時(shí)拆閱、登記，不得丟棄、泄密或擱置拖延。
　　第十四條　面談舉報(bào)，受理舉報(bào)工作人員要認(rèn)真傾聽(tīng)、詢問(wèn)和做書面記錄。面談?dòng)涗浺蚺e報(bào)人宣讀或交舉報(bào)人閱讀，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，可以請(qǐng)舉報(bào)人簽字。征得舉報(bào)人同意可以錄音。無(wú)關(guān)人員不得接待、旁聽(tīng)或詢問(wèn)。
　　第十五條　受理舉報(bào)后，稽察辦對(duì)所舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)和調(diào)查，根據(jù)問(wèn)題所涉及的部門和復(fù)雜程度，組織調(diào)查、核實(shí)，并會(huì)同相關(guān)部門提出處理意見(jiàn)，報(bào)市計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。
　　第十六條　稽察辦對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行登記，填寫《重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)案件報(bào)告表》，立案歸檔。
　　第十七條　稽察辦對(duì)處理意見(jiàn)的執(zhí)行情況跟蹤了解，直至問(wèn)題完全解決，并回復(fù)有署名的舉報(bào)人。
　　四、保護(hù)舉報(bào)人
　　第十八條　舉報(bào)人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受到法律保護(hù)。
　　第十九條　受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　第二十條　受理舉報(bào)工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，做到：妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址等情況；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或有可能對(duì)舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位；調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人的身份。
　　五、獎(jiǎng)懲
　　第二十一條　對(duì)舉報(bào)有功人員，根據(jù)情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。除征得舉報(bào)人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名和單位。
　　第二十二條　舉報(bào)人對(duì)自己所舉報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。如果經(jīng)核實(shí)屬有意誣告、誹謗被舉報(bào)人，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
　　第二十三條　任何單位和個(gè)人不得以任何借口打擊和報(bào)復(fù)舉報(bào)人，違者按規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　第二十四條　對(duì)違反保密規(guī)定或不公正履行職責(zé)的受理舉報(bào)工作人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　六、附則
　　第二十五條　本辦法由市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。