房山、門頭溝區(qū)煤炭主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)：
　　為深入貫徹落實《煤炭法》和《安全生產(chǎn)法》，進一步加強各生產(chǎn)礦井頂板管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理水平，減少礦井頂板事故的發(fā)生，市發(fā)改委制定了《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦頂板管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦頂板管理規(guī)定

　　第一條　建立健全煤礦頂板管理組織機構(gòu)，成立以礦長、生產(chǎn)副礦長、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的頂板管理專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　第二條　建立頂板管理例會制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題會議，針對工作面頂板管理存在的問題，研究制定技術(shù)方案、安全措施和實施辦法；研究探索巖巷、煤巷掘進頂板管理的新方法、新工藝，研究提高礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的管理方法、職責(zé)劃分等。
　　第三條　煤礦要建立頂板管理匯報制度，并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工單位、安全員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題，要有匯報記錄，有采取的安全技術(shù)措施，有處理時間和負(fù)責(zé)人，對處理結(jié)果有檢查落實措施。
　　第四條　對頂板管理，要劃分區(qū)段、明確責(zé)任，工作面負(fù)責(zé)人必須隨時對工作面安全狀況，特別是對工作面頂板進行檢查，對頂幫的活石、危巖要指定專人進行處理。
　　第五條　嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，必須安排專人堅持由外向里進行檢查，確認(rèn)安全后方可恢復(fù)其它工作。
　　第六條　每個巖巷工作面必須配備撬棍等檢查頂、幫活石的長把工具。
　　第七條　編制工作面作業(yè)規(guī)程必須以地質(zhì)部門提供的水文地質(zhì)資料、設(shè)計部門提供的工程設(shè)計文件和采區(qū)（巷道）的開采情況等為依據(jù)。有段隊（班組）長參加，做到施工工藝合理，滿足安全生產(chǎn)要求，對可能出現(xiàn)的特殊情況，有針對性的安全技術(shù)措施。
　　第八條　工作面作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭主管部門批準(zhǔn)，簽字蓋章方可有效。在有效期內(nèi)，工作面情況發(fā)生變化，要及時編制補充安全技術(shù)措施，重新審批并貫徹執(zhí)行。
　　第九條　工作面作業(yè)規(guī)程必須在施工前編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹完畢，對所有參加本工作面施工的管理人員及員工都要進行貫徹學(xué)習(xí)并簽字。因故沒有參加學(xué)習(xí)的要進行補學(xué)，否則，不得上崗。對作業(yè)規(guī)程要定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進行考試。分?jǐn)?shù)要記錄在案。
　　第十條　工作面作業(yè)規(guī)程所涵蓋的內(nèi)容發(fā)生變化時，必須對工作面作業(yè)規(guī)程進行補充修改，編制補充安全技術(shù)措施。若地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化時，必須對支護的形式、規(guī)格，放炮的眼深、角度、眼數(shù)、裝藥量，以及是否打探眼等進行明確規(guī)定。采區(qū)設(shè)計進行修改后，也必須對涉及修改的內(nèi)容作出說明和補充安全技術(shù)措施。修改補充作業(yè)規(guī)程其審批、貫徹程序與作業(yè)規(guī)程相同。
　　第十一條　掘進工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)?？拷蜻M工作面10米以內(nèi)的支護在爆破前必須加固。爆破崩倒、崩壞的支架必須進行修復(fù)之后方可進入工作面作業(yè)。修復(fù)支架時必須先檢查頂、幫，并由外向里逐架進行。
　　在松軟的煤、巖層或流沙性地層中及地質(zhì)破碎帶掘進巷道時，必須采取前探或其他措施。
　　巖巷掘進要推廣光面爆破技術(shù)，工程質(zhì)量符合有關(guān)要求。
　　第十二條　陷落法采煤塘口管理
　　（一）陷落法塘口工作面的工作人員不得少于2人，嚴(yán)禁進塘作業(yè)。
　?。ǘ┓馓聊颈仨毚虻綀怨痰呐锪荷希⒎献鳂I(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁打在搭梁和套棚的橫撐上。
　?。ㄈ┨量诒仨氂虚L把工具。
　?。ㄋ模┨量谕?0米以內(nèi)支架必須進行加固，頂樁拉條必須齊全堅固，不準(zhǔn)有折梁斷柱，支架不準(zhǔn)前傾后仰，頂幫、柱肩和柱肋必須劃嚴(yán)背緊，巷道維護最低高度不低于1.4米，巷道交叉口必須加強支護。
　　第十三條　巷道開口管理
　?。ㄒ唬┫锏篱_口要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，開口位置必須由技術(shù)人員確定，任何人不準(zhǔn)任意開口，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員責(zé)任，造成安全隱患或發(fā)生事故的，對責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
　?。ǘ﹪?yán)禁在巷道塌冒嚴(yán)重的地點進行開口（包括反坡口）。
　?。ㄈ╅_反坡口前，必須先將開口位置前后5米范圍內(nèi)進行加固支架套棚或支設(shè)密柱。
　　（四）開口前必須在開口位置及前、后加固好棚柱，對頂幫支護加固后，方可按順序拆腿用好頂門柱。
　　（五）開口3米內(nèi)，開口反坡口5米內(nèi)的掘進不許放大炮，循環(huán)進度不得大于0.5米，保證支架質(zhì)量。
　?。┰诩眱A斜厚煤層內(nèi)避免硬返身開口，要不斷探索薄煤層的開口方式。
　　第十四條　巷道透口管理
　　（一）巷道透口工作要事先通知礦有關(guān)負(fù)責(zé)人，并制定有關(guān)安全技術(shù)措施。
　　（二）必須搞清預(yù)透地點的巷道、回采、通風(fēng)、有害氣體、積水等情況。
　　（三）透口工作面必須有礦負(fù)責(zé)人或安全員在場，當(dāng)距預(yù)透點還有5米時，要在預(yù)透巷道處進行對響，找準(zhǔn)位置，并在前后10米范圍內(nèi)進行加固。快透時要放小炮處理，如煤層松軟禁止放炮。
　?。ㄋ模┩ㄍA(yù)透點的路口需按規(guī)定設(shè)置警戒，檢查對方巷道瓦斯、頂板等安全情況。
　?。ㄎ澹┩缚跁r的支護必須保證質(zhì)量，嚴(yán)禁空頂空幫。在終止工作前必須園茬好。
　　第十五條　煤巷掘進推廣光面爆破技術(shù)。光面爆破的打眼、掏槽方式、裝藥等工藝參數(shù)由技術(shù)人員納入作業(yè)規(guī)程。根據(jù)煤層和頂?shù)装逍再|(zhì)合理掌握眼位、眼數(shù)及裝藥量等參數(shù)，防止造成空幫空頂現(xiàn)象。
　　第十六條　煤巷掘進中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造變化，如煤層變夾、變厚、傾角急劇變化、遇斷層、破碎帶、頂板壓力增大等情況時，必須停止工作，通知礦有關(guān)負(fù)責(zé)人，由礦負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人勘察并制定安全技術(shù)措施后，方可恢復(fù)施工。
　　第十七條　凡有上下片關(guān)系的掘進工作，要嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程要求執(zhí)行，必須搞清上下片標(biāo)高的位置，由技術(shù)人員及時向施工人員貫徹。
　　第十八條　在立槽煤反坡掘進時，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)煤層厚度、軟硬程度、頂?shù)装逍再|(zhì)等合理掌握眼深及裝藥量參數(shù)，避免塌冒。一旦塌冒頂板有空時，必須用梢子和廢料等填實，并將塌冒點及時向值班人員匯報，值班人員要做好詳細(xì)記錄，填好圖紙，做為以后掘上片巷道時防止下陷的安全依據(jù)。
　　第十九條　煤巷掘進使用錨桿支護，要有支護設(shè)計。在作業(yè)規(guī)程中要明確規(guī)定錨桿的長度、角度、錨固力、排間距等參數(shù)，并定期進行檢測。
　　第二十條　礦井必須制定巷道維修檢查制度，加強巷道的日常檢查和維修，保證礦井通風(fēng)、運輸?shù)臅惩ê托腥税踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定。
　　維修巷道工作必須有安全措施。嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。擴大和維修巷道連續(xù)撤換支架時，必須保證有在發(fā)生冒頂堵塞井巷時人員能撤退的出口。在獨頭巷道維修支架時，必須由外向里逐架進行，必須撤出修理地點以里的所有人員。
　　撤掉支架前，應(yīng)先加固工作地點的支架。架設(shè)和拆除支架時，在一架未完工之前，不得終止工作，撤換支架的工作應(yīng)連續(xù)進行，不連續(xù)施工時，每次工作結(jié)束前，必須接頂封幫，確保工作地點的安全。
　　維修傾斜井巷時，要制定防止往下滾落煤（巖）的安全措施，應(yīng)停止行車和行人，需要通車作業(yè)時，必須制定行車安全措施。嚴(yán)禁上下段同時作業(yè)。
　　巷道塌冒、削茬、立眼修理及特殊地段巷道修理工作都應(yīng)先制定出安全措施并經(jīng)鄉(xiāng)主管部門審批后方可施工。