市政府：

接到市政府辦公廳轉(zhuǎn)來的《國務院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》（國辦發(fā)[2004]34號，以下簡稱《通知》）后，我們進行了認真學習研究，結(jié)合我市退耕還林實際情況，提出如下貫徹落實意見：

一、繼續(xù)按照原標準和辦法向退耕戶無償提供糧食補助
《通知》明確提出，國家無償向退耕戶提供糧食補助的標準不變，從今年起，原則上改糧食補助為現(xiàn)金補助，中央按每公斤糧食（原糧）1.40元包干給地方；各地也可繼續(xù)向退耕戶提供糧食補助，糧食調(diào)運費用繼續(xù)由地方財政承擔。

根據(jù)我市實際，建議繼續(xù)采用糧食補助的方式，主要考慮：一是我市一直按國家的規(guī)定采用補助糧食的方式，并建立了有序的糧食補助供應機制，做到了退耕農(nóng)戶滿意，促進了本市退耕還林工程建設的順利實施；二是目前我市供應原糧的加權(quán)平均價格約為每公斤1.62元，已高于國家補助標準，且近些年糧價波動較大，不好確定現(xiàn)金補助標準；三是經(jīng)調(diào)查了解，我市退耕戶的基本愿望是補助糧食；四是儲備糧正常輪換規(guī)模能夠滿足兌現(xiàn)需要，經(jīng)測算，2005年為糧食兌現(xiàn)的最高峰，預計為58000噸，以后將逐年下降。

因此，補助糧食更能保證退耕農(nóng)戶的利益，鞏固退耕還林成果。

二、超過中央包干部分及糧食調(diào)運、經(jīng)營費用仍由市財政承擔

為確保向退耕戶無償提供糧食補助的標準不變，我市糧食（原糧）價格超出中央包干部分由市財政承擔。糧食供應企業(yè)實際發(fā)生的經(jīng)營、調(diào)運費用建議仍按《北京市退耕還林補助糧食供應暫行辦法》執(zhí)行，即由市財政撥補供應企業(yè)實際發(fā)生的經(jīng)營費和調(diào)運費。

三、認真做好退耕還林糧食兌現(xiàn)工作

市有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，各負其責，密切配合，共同做好退耕還林的有關(guān)工作。各區(qū)縣作為退耕還林工程的責任主體，要深入細致地做好有關(guān)工作，一是要嚴格按照兌現(xiàn)程序，認真兌現(xiàn)錢糧，真正做到公平、公正、公開，并強化監(jiān)督檢查；二是要安排好退耕戶的生產(chǎn)生活，加強基本農(nóng)田建設，提高退耕戶糧食自給能力，防止毀林復耕。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年七月九日