各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格行為，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，根據(jù)原國家計委、衛(wèi)生部《關(guān)于改革醫(yī)療服務(wù)價格管理的意見》的精神，制定《北京市新增醫(yī)療服務(wù)項目價格管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、《暫行辦法》公布前，已經(jīng)市衛(wèi)生局暫批的醫(yī)療服務(wù)項目試行價格，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可繼續(xù)執(zhí)行。市價格　　主管部門和衛(wèi)生行政部門將按照《暫行辦法》分批對暫批項目進(jìn)行清理規(guī)范，清理規(guī)范后按照新的規(guī)定執(zhí)行。

　　二、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格管理，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部價格管理體系，制定和完善規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理和約束機(jī)制，切實發(fā)揮對本單位醫(yī)療服務(wù)項目價格的審核、管理和監(jiān)督作用。

　　三、各級價格主管部門要加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)督和檢查，對自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費等價格違法行為進(jìn)行依法查處。

　　特此通知。

 

附件：北京市新增醫(yī)療服務(wù)項目價格管理暫行辦法

 

 

北京市發(fā)展和改革委員會         北京市衛(wèi)生局

二○○四年九月八日

 

 

 

附件：

 

 

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格行為，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《北京市政府定價目錄》及原國家計委、衛(wèi)生部《關(guān)于改革醫(yī)療服務(wù)價格管理的意見》的精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  北京市行政區(qū)域內(nèi)的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新增醫(yī)療服務(wù)項目，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條  本辦法所稱新增醫(yī)療服務(wù)項目，是指符合衛(wèi)生行政部門臨床應(yīng)用準(zhǔn)入條件、尚未經(jīng)市價格主管部門、衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)收費的醫(yī)療服務(wù)項目。

原有項目中價值較高、確需在項目價格外另行收費的儀器、器械、一次性醫(yī)用耗材及手術(shù)中使用的特殊材料等按照新增醫(yī)療服務(wù)項目管理。

　　第四條  北京市發(fā)展和改革委員會會同北京市衛(wèi)生局管理新增醫(yī)療服務(wù)項目價格。

　　第五條  新增醫(yī)療服務(wù)項目價格立項實行專家評審制度。專家評審的主要內(nèi)容為：

　　（一）界定醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請立項的醫(yī)療服務(wù)項目是否確為新增項目。

　?。ǘ┡c原有同類項目的技術(shù)和價格相比，立項的必要性和合理性。

　　（三）根據(jù)《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》的規(guī)范原則，確定項目名稱、項目內(nèi)涵、計價單位、使用范圍等相關(guān)內(nèi)容。

　　第六條市價格主管部門和衛(wèi)生行政部門結(jié)合專家評審意見，按照支持醫(yī)療技術(shù)發(fā)展、維護(hù)患者利益的原則，對體現(xiàn)新的醫(yī)療技術(shù)、提高醫(yī)療質(zhì)量的新增醫(yī)療服務(wù)項目，審定并公布價格項目規(guī)范，同時報國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部備案。

　　第七條  新增醫(yī)療服務(wù)項目一經(jīng)批準(zhǔn)價格立項，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按照公布的價格項目規(guī)范擬定價格標(biāo)準(zhǔn)，報市價格主管部門和衛(wèi)生行政部門備案后執(zhí)行。

　　第八條  新增醫(yī)療服務(wù)項目價格實行分類管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下規(guī)定，分類核定新增醫(yī)療服務(wù)項目的試行價格，試行價格為期一年。期間，如遇價格政策調(diào)整，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。試行期滿后由市價格主管部門會同衛(wèi)生行政部門根據(jù)社會平均成本、市場供求情況及政府考慮的其他因素統(tǒng)一制定價格。

試行價格的具體核定辦法為：

　?。ㄒ唬┬碌氖中g(shù)項目由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照成本補(bǔ)償原則，以及項目間的合理比價關(guān)系，自主確定價格。

　?。ǘ┦中g(shù)項目之外的其它項目及手術(shù)中使用的特殊儀器、器械的價格，按照《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)價格項目申報（備案）表》及其說明規(guī)定的辦法進(jìn)行核定（見附件3）。

　?。ㄈ┮淮涡葬t(yī)用耗材以及手術(shù)中使用特殊材料的價格，按照實際進(jìn)價加進(jìn)銷差率的方式核定。計算公式：

　　零售價格=購進(jìn)價格×（1+進(jìn)銷差率）  

　　產(chǎn)品購進(jìn)價格在500元以下（含500元），進(jìn)銷差率為10%；500元以上的進(jìn)銷差率為5%。進(jìn)銷差率下浮不限。

　　參加醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請新增醫(yī)療服務(wù)項目價格立項須提供以下資料。各類資料應(yīng)字跡清晰、真實準(zhǔn)確、完整無缺；票據(jù)、證書須提供原件以及加蓋申請（備案）單位公章的復(fù)印件（查驗原件留存復(fù)印件）。

　?。ㄒ唬┘由w公章的立項申請報告。包括新增醫(yī)療服務(wù)價格項目臨床應(yīng)用準(zhǔn)入意見；項目名稱、服務(wù)內(nèi)容、內(nèi)涵、計價單位；項目技術(shù)要求；操作規(guī)程等。

　　（二）新增醫(yī)療服務(wù)項目價格的成本測算資料。手術(shù)項目上報試行價格的成本構(gòu)成、核算方法及備案價格標(biāo)準(zhǔn)，填報《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增手術(shù)價格項目申報（備案）表》（附件2）；其他項目相應(yīng)填報《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)價格項目申報（備案）表》（附件3）或《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用一次性醫(yī)用耗材收費立項申報（備案）表》（附件4）。

　?。ㄈ┥婕皟x器、器械、試劑和一次性醫(yī)用耗材的須提供醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證、生產(chǎn)/經(jīng)營許可證。

　?。ㄋ模┥婕皟x器、器械、試劑和一次性醫(yī)用耗材的須提供醫(yī)院進(jìn)貨票據(jù)或企業(yè)報價單（價格備案必須提供進(jìn)貨票據(jù)）。國內(nèi)產(chǎn)品提供出廠價格，進(jìn)口產(chǎn)品提供海關(guān)報關(guān)單。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作開展醫(yī)療項目的提供合作合同書等相關(guān)資料。

　?。ㄎ澹┮淮涡葬t(yī)用耗材產(chǎn)品樣品,中文使用說明書。

　?。┡c項目價格相關(guān)的其他材料。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行新增醫(yī)療服務(wù)項目價格備案，按照以上（二）、（三）、（四）款的要求提供相關(guān)資料。

第十條北京市衛(wèi)生局和各區(qū)縣衛(wèi)生局為新增醫(yī)療服務(wù)項目價格立項申請的受理部門。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)受理三級醫(yī)院的立項申請和經(jīng)各區(qū)縣衛(wèi)生局審核上報的二級及二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)立項申請；區(qū)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)二級和二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)立項申請。

　　立項申請人按照本辦法第九條規(guī)定提供的申請材料齊全、符合規(guī)定的，受理部門應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理通知書。申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，視為受理。各區(qū)縣衛(wèi)生局對已受理的立項申請，在10個工作日內(nèi)上報市衛(wèi)生局。

　　第十一條  每季度的第一個月為立項申請受理時間。對已受理的立項申請，市價格主管部門會同市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本季度內(nèi)作出是否立項決定。在規(guī)定時限內(nèi)不能按時作出立項決定的，應(yīng)及時向申請單位作出說明。

　　第十二條  市價格主管部門和市衛(wèi)生行政部門通過北京市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站、北京市衛(wèi)生局網(wǎng)站和《北京市醫(yī)藥價格信息》定期公布本市新增醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供新增醫(yī)療服務(wù)價格項目服務(wù)時，應(yīng)按照明碼標(biāo)價的規(guī)定，在提供服務(wù)場所的顯著位置公布新增醫(yī)療服務(wù)價格項目名稱和價格，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第十三條  市價格主管部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對新增醫(yī)療服務(wù)項目的監(jiān)督檢查。對自主定價水平過高，違反相關(guān)作價辦法，社會反映較大的項目，市價格主管部門、衛(wèi)生行政部門有權(quán)進(jìn)行干預(yù)和糾正。對于擅自設(shè)立新增醫(yī)療服務(wù)價格項目，超出公示（備案）價格收費等違法違規(guī)行為，由價格主管部門依法查處。

　　第十四條  本辦法自2004年10月1日起執(zhí)行。以前規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。原北京市物價局《關(guān)于同意市衛(wèi)生局審批部分醫(yī)療防疫收費標(biāo)準(zhǔn)的函（試行）》（京價（收）字[1998]第384號）同時廢止。

　　第十五條  本辦法由北京市發(fā)展和改革委員會和北京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。