京發(fā)改[2006]300號
簽發(fā)人：吳桂英

委內(nèi)各處室、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)2006年2月23日主任專題會決定，現(xiàn)將《北京市發(fā)展改革委推行行政執(zhí)法責任制實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月三日
　　
　　　　　　　　　　　　
　　

 

北京市發(fā)展改革委
推行行政執(zhí)法責任制實施方案

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕37號）和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制若干意見的通知》（京政辦發(fā)〔2005〕56號）要求，結(jié)合我委工作實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

　　一、推行行政執(zhí)法責任制的事項范圍

　　根據(jù)市政府的有關(guān)部署和我委職能特點，本次梳理行政執(zhí)法依據(jù)的行政事項范圍應(yīng)當同時滿足以下兩點：一是直接面向社會公眾的；二是直接影響行政相對人權(quán)益的。即本次我委推行行政執(zhí)法責任制的事項范圍以行政許可事項，行政審批事項，行政執(zhí)法（處罰）事項為主。

　　二、主要任務(wù)和分工

　?。ㄒ唬┮婪ń缍▓?zhí)法職責，完善相關(guān)制度。
　　1.梳理執(zhí)法依據(jù)。全面梳理本委履行行政執(zhí)法職能所執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定。
　　責任處室：
　　各處室、有關(guān)單位負責將本處室、本單位行政執(zhí)法依據(jù)按照具體事項、統(tǒng)一格式整理分類，于2006年3月3日前將電子文本送交法規(guī)處。
　　法規(guī)處、人事處負責整理匯總，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，報送市政府法制辦。
　　2.建立執(zhí)法依據(jù)公布制度，將梳理完畢的執(zhí)法依據(jù)在我委外網(wǎng)或者以其他方式向社會公布。
　　責任處室：信息處、法規(guī)處
　　3.分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責任。按照梳理完畢的執(zhí)法依據(jù)，將執(zhí)法權(quán)限分解到處室、有關(guān)單位和具體執(zhí)法崗位；明確行政執(zhí)法處室及單位、執(zhí)法崗位的具體執(zhí)法責任。
　　責任處室：
　　各處室、有關(guān)單位負責分解各自職責范圍內(nèi)的職權(quán)和責任，報主管委領(lǐng)導(dǎo)審定后，于2006年3月15日前將電子文本送交人事處。
　　人事處、法規(guī)處負責整理匯總，報委領(lǐng)導(dǎo)審定。
　　4.建立和完善行政執(zhí)法培訓(xùn)考核、行政執(zhí)法資格管理和行政執(zhí)法證件管理制度。
　　責任處室：法規(guī)處、人事處
　　5.建立行政處罰和行政許可案卷檢查制度。
　　責任處室：法規(guī)處、監(jiān)察處、辦公室
　?。ǘ┩晟菩姓?zhí)法評議考核機制。
　　在本委現(xiàn)有績效考核制度的基礎(chǔ)上，完善對有行政執(zhí)法職權(quán)的處室和行政執(zhí)法人員的評議考核制度。
　　責任處室：人事處、監(jiān)察處、法規(guī)處
　?。ㄈ┞鋵嵭姓?zhí)法責任。
　　按照有權(quán)必有責的原則，在現(xiàn)有責任追究和績效考核制度的基礎(chǔ)上，建立和完善責任追究制度和獎勵制度。
　　責任處室：監(jiān)察處、人事處、法規(guī)處

　　三、工作要求

　　行政執(zhí)法是行政機關(guān)的日常工作，直接面向社會公眾，直接關(guān)系政府形象。全委同志要從加強依法行政能力建設(shè)的高度，充分認識推進行政執(zhí)法責任制的重要意義。各處室、有關(guān)單位要按照委內(nèi)的統(tǒng)一部署，認真負責地做好有關(guān)工作，按時完成各項任務(wù)。
　　各處處長為第一責任人，負責對本處有關(guān)工作進行合理安排和嚴格把關(guān)。各處確定一名承辦人，負責具體聯(lián)系落實有關(guān)工作。