各區(qū)縣發(fā)展改革委、規(guī)劃分局、建委，局總公司和有關(guān)單位：

　　為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，提高能源利用效率，加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》、《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《北京市人民政府貫徹實施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委制定了《北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》，經(jīng)市政府第146次市長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年4月1日起實施。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市發(fā)展和改革委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市規(guī)劃委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市建設(shè)委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月十七日

北京市固定資產(chǎn)投資項目
節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）

　　第一條 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，提高能源利用效率，加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》、《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《北京市人民政府貫徹實施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　第三條 本市固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項目應(yīng)進行節(jié)能評估和審查：

　?。ㄒ唬┙ㄖ娣e在2萬平方米以上（含）的公共建筑項目;

　?。ǘ┙ㄖ娣e在20萬平方米以上（含）的居住建筑項目；

　?。ㄈ┢渌旰哪?000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的項目。

　　第四條 凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制獨立的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇。

　　節(jié)能專篇應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖扛艣r；

　?。ǘ╉椖克诘啬茉垂?yīng)條件；

　?。ㄈ┖侠碛媚軜?biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；

　?。ㄋ模╉椖磕茉聪姆N類、數(shù)量及能源使用分布情況；

　?。ㄎ澹╉椖抗?jié)能措施及效果分析。

　　編制節(jié)能專篇的費用可參照國家及北京市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)從固定資產(chǎn)投資項目的前期費用中列支。

　　第五條 凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應(yīng)在申報項目可行性研究報告審批、申請項目核準(zhǔn)或項目備案之前申請節(jié)能審查，并按項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。

　　發(fā)展改革部門自受理后15個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見。如需要專家進一步論證的項目，專家論證時間不計入上述時限內(nèi)。

　　第六條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項目能效指標(biāo)是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或達到國際先進水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等情況。

　　第七條 發(fā)展改革部門按照公正、公平、公開和競爭的原則，委托有資格的咨詢機構(gòu)對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇進行評估，并出具評估意見。

　　發(fā)展改革部門依據(jù)國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范，并參考評估意見對項目節(jié)能專篇做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的節(jié)能審查意見。

　　第八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇及其節(jié)能審查批準(zhǔn)意見作為審批項目可行性研究報告、核準(zhǔn)或備案項目申報材料的組成部分。

　　發(fā)展改革部門對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見的固定資產(chǎn)投資項目，不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。

　　第九條 用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準(zhǔn)意見能源消耗總量10%（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應(yīng)重新進行節(jié)能評估和審查。

　　第十條 凡不在本辦法第三條所述的節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，實行節(jié)能登記管理。項目建設(shè)單位應(yīng)在申報項目可行性研究報告、申請項目核準(zhǔn)報告或項目備案的同時，進行項目節(jié)能登記，并按照項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能登記表（見附表）。

　　發(fā)展改革部門對未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項目，不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。

　　第十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)能專篇所提出的節(jié)能措施，委托工程設(shè)計單位進行工程設(shè)計。

　　施工圖設(shè)計審查機構(gòu)依法對項目施工圖進行節(jié)能審查。

　　規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對施工圖節(jié)能審查工作進行監(jiān)督管理。

　　第十二條 項目建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè)單位在竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能驗收專項記錄。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進行施工，保證工程施工質(zhì)量。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理。對達不到節(jié)能設(shè)計要求的工程，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以糾正。

　　建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)單位提交的竣工驗收報告是否包括節(jié)能驗收專項記錄。

　　第十三條 市、區(qū)（縣）節(jié)能行政主管部門依法組織對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察。

　　第十四條 項目建設(shè)單位在項目節(jié)能評估過程中的違法行為，由有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第十五條 承擔(dān)節(jié)能評估的咨詢機構(gòu)在節(jié)能評估工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實的，發(fā)展改革部門可以將有關(guān)情況通報相關(guān)資質(zhì)管理機構(gòu)或取消其承擔(dān)節(jié)能評估工作的資格。

　　第十六條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自2007年4月1日起施行。