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關于印發(fā)《北京市清潔生產專家管理暫行辦法》的通知

京發(fā)改〔2007〕1760號

各有關單位:

  為推進我市清潔生產工作,規(guī)范清潔生產審核驗收咨詢活動,市發(fā)展改革委、市環(huán)保局聯(lián)合制定了《北京市清潔生產專家管理暫行辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  特此通知?! ?

                       二○○七年九月二十日

  

北京市清潔生產專家管理暫行辦法

  第一條【目的依據(jù)】為促進本市清潔生產,規(guī)范清潔生產審核驗收咨詢活動,依據(jù)《中華人民共和國清潔生產促進法》(中華人民共和國主席令第16號)、《清潔生產審核暫行辦法》(國家發(fā)展改革委、環(huán)??偩至畹?6號)、《關于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定的通知》(環(huán)??偩汁h(huán)發(fā)[2005]151號)和《關于印發(fā)北京市〈清潔生產審核暫行辦法〉實施細則的通知》(京發(fā)改[2006]364號),制定本辦法。

  第二條【職責分工】北京市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局負責選聘參與本市清潔生產活動的專家,并委托技術依托單位負責清潔生產專家?guī)旒皩<业娜粘9芾怼?

  第三條【專家定義】本辦法所稱專家,是指接受市發(fā)展改革委和市環(huán)保局聘請,以獨立身份從事和參與清潔生產培訓、審核驗收,以及全市清潔生產法規(guī)、政策、相關項目論證咨詢等活動的行業(yè)、環(huán)保、能源及清潔生產審核活動的人員。

  第四條【專家選聘條件】入選專家應具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德和較高的業(yè)務素質,在咨詢與驗收活動中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則;

  (二)熟悉北京市能源、環(huán)境、經濟、社會情況,精通相關專業(yè)知識、掌握國家和本市清潔生產相關政策、法規(guī),了解清潔生產審核程序,熟悉審核驗收內容,了解本領域的國內外情況及前沿動態(tài);

 ?。ㄈ┐髮W本科或以上學歷,具有相關專業(yè)副高級以上(含副高)職稱;

  (四)行業(yè)專家應在本專業(yè)或本行業(yè)具有十年以上工作經歷,具有較深造詣和權威性,熟悉產業(yè)政策和相關行業(yè)生產工藝;并能針對企業(yè)行業(yè)特點,準確、規(guī)范、公正的進行評價和提出驗收評估意見;

  (五)環(huán)保專家應具有十年以上環(huán)保工作經歷,熟悉國家和本市相關環(huán)境保護政策、法規(guī)、標準,了解相關行業(yè)的污染防治技術;能正確判斷環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否合理、規(guī)范,并對企業(yè)環(huán)保措施和環(huán)保設施的運行效果做出科學、公正的評估;優(yōu)先選擇具備環(huán)評師資格、具有環(huán)境影響評價、行業(yè)環(huán)保項目驗收經歷的人員;

 ?。┠茉磳<揖哂惺暌陨夏茉搭惪蒲谢蚬こ坦ぷ鹘洑v,應熟悉國家和北京市能源政策與法規(guī),熟悉企業(yè)用能設備和用能特點;熟悉企業(yè)能源審計,完成過一定數(shù)量企業(yè)節(jié)能工程或節(jié)能咨詢工作;優(yōu)先選擇參與過企業(yè)能源審計或節(jié)能評估的人員;

 ?。ㄆ撸┣鍧嵣a專家應熟練掌握清潔生產審核程序和評審驗收方法,能獨立擔當企業(yè)清潔生產審核咨詢負責人,具有開展清潔生產培訓的能力及五年以上清潔生產工作經歷,獲得國家或北京市清潔生產審核資格培訓證書的人員。

 ?。ò耍]有違紀違法等不良記錄;

 ?。ň牛┍救嗽敢鈪⒓邮邪l(fā)展改革委與市環(huán)保局組織的清潔生產審核驗收活動及清潔生產培訓,并接受監(jiān)督與管理;

 ?。ㄊ┥眢w健康,能正常承擔工作。

  第六條【聘任程序】選聘專家應采取公開征集、單位推薦和自薦的方式。專家通過市發(fā)展改革委網站、市環(huán)保局網站、節(jié)能環(huán)保網或單位推薦提出申請,填寫《專家基本情況表》(見附件一),提交相關證明材料(見附件二)。

  第七條【聘任程序】市發(fā)展改革委和市環(huán)保局委托技術依托單位,對申請專家進行審核遴選,并在網上定期公布符合申請條件的專家名單,納入清潔生產專家?guī)?;對特殊需要的專家,經市發(fā)展改革委、市環(huán)保局確認,可直接入選本市清潔生產專家?guī)欤徊槿脒x專家建立檔案。

  第八條【專家權利】在清潔生產活動中,專家享有以下權利:

  (一)有關清潔生產法規(guī)、辦法、審核情況相關信息的知情權;

 ?。ǘ?參加審核驗收的專家根據(jù)分工和要求,不受干預,客觀公正表述意見;

 ?。ㄈ┊攲<覀€人意見與專家組意見發(fā)生分歧時,專家可形成個人書面意見,有權不在專家組驗收意見上簽字;

 ?。ㄋ模┌从嘘P規(guī)定獲得相應勞務報酬;

 ?。ㄎ澹┫碛邢嚓P法律、法規(guī)規(guī)定的其它權利。

  第九條【專家義務】在驗收或咨詢活動中,專家承擔以下責任:

  (一)根據(jù)清潔生產審核驗收要求,按時參加有關清潔生產審核驗收及相關工作,客觀、公正地提出驗收或咨詢意見,并對企業(yè)專家驗收結論負責;

 ?。ǘ﹪栏褡袷刈稍兣c驗收工作的保密規(guī)定;

 ?。ㄈ﹨⑴c企業(yè)清潔生產審核咨詢的專家,應主動回避,不得承擔該企業(yè)清潔生產審核驗收工作。

 ?。ㄋ模槠髽I(yè)提供清潔生產審核、驗收及清潔生產政策、法規(guī)等方面的咨詢服務,支持企業(yè)開展清潔生產;

 ?。ㄎ澹┙邮苁邪l(fā)展改革委、市環(huán)保局和專家?guī)旃芾頇C構的監(jiān)督管理,定期參加清潔生產業(yè)務培訓;

 ?。┳袷貒液捅臼邢嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

  第十條【監(jiān)督管理】市發(fā)展改革委、市環(huán)保局按照“開放、擇優(yōu)、流動的原則”對專家進行動態(tài)管理;技術依托單位根據(jù)清潔生產審核項目特點,按規(guī)定采取隨機抽取的方式,在北京市清潔生產專家?guī)熘绣噙x相關專家,參與清潔生產審核驗收活動,并將專家選聘結果記錄備案。

  第十一條【監(jiān)督管理】技術依托單位負責組織并監(jiān)督專家組驗收活動,核實確認專家組驗收意見。

  第十二條【監(jiān)督管理】技術依托單位負責對專家工作進行評估:

 ?。ㄒ唬炇栈蜃稍兓顒又惺欠褡袷乜茖W、公正、規(guī)范的原則;

 ?。ǘζ髽I(yè)的污染防治措施、技術工藝路線及中高費方案的可行性、合理性分析判斷的能力;

 ?。ㄈ炇?、咨詢等工作責任履行的情況。

  第十三條 【監(jiān)督管理】技術依托單位對入選的專家每2年進行一次考評,并在網上公布評審結果。

  第十四條 【監(jiān)督管理】有下列情況之一的,市發(fā)展改革委和市環(huán)保局取消其清潔生產專家資格:

  (一)不負責任,弄虛作假,或其他不公正履行專家職責的行為;

  (二)未主動回避對相關企業(yè)的審核驗收;

  (三)泄露企業(yè)或相關部門技術、商業(yè)秘密及其他不宜公開的情況;

 ?。ㄋ模┎蛔袷丶夹g依托單位有關專家管理規(guī)定,無故不參加有關審核驗收工作;

 ?。ㄎ澹<以谝荒陜劝l(fā)生兩次不良記錄的;

 ?。┛己瞬缓细竦?。

  第十五條 【解釋權】本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。

  第十六條 【發(fā)布實施】本辦法自發(fā)布之日起生效。

附件1:《專家基本情況表》  

專家基本情況表

姓 名

性 別

身份證號

辦公室電話

住宅電話

移動電話

通訊地址

E-mail地址

畢業(yè)院校

學歷

工作單位、職務

重點研究方向

專業(yè)技術職稱

其它任職

主要工作經歷

主要成果

工作或學術獎勵

附件2:相關證明材料

  1. 文化及專業(yè)資格證書(復印件)
  2. 證明本人身份的有效證件(復印件)
  3. 本人所在單位或專業(yè)社會團體出具的推薦意見

來源:北京市發(fā)展和改革委員會