京發(fā)改〔2007〕1760號

各有關單位：

　　為推進我市清潔生產工作，規(guī)范清潔生產審核驗收咨詢活動，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局聯(lián)合制定了《北京市清潔生產專家管理暫行辦法》,現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知?！　?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月二十日

　　

北京市清潔生產專家管理暫行辦法

　　第一條【目的依據(jù)】為促進本市清潔生產，規(guī)范清潔生產審核驗收咨詢活動，依據(jù)《中華人民共和國清潔生產促進法》（中華人民共和國主席令第16號）、《清潔生產審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、環(huán)?？偩至畹?6號）、《關于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2005]151號）和《關于印發(fā)北京市〈清潔生產審核暫行辦法〉實施細則的通知》（京發(fā)改[2006]364號），制定本辦法。

　　第二條【職責分工】北京市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局負責選聘參與本市清潔生產活動的專家，并委托技術依托單位負責清潔生產專家?guī)旒皩＜业娜粘９芾怼?

　　第三條【專家定義】本辦法所稱專家，是指接受市發(fā)展改革委和市環(huán)保局聘請，以獨立身份從事和參與清潔生產培訓、審核驗收，以及全市清潔生產法規(guī)、政策、相關項目論證咨詢等活動的行業(yè)、環(huán)保、能源及清潔生產審核活動的人員。

　　第四條【專家選聘條件】入選專家應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德和較高的業(yè)務素質，在咨詢與驗收活動中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則；

　　（二）熟悉北京市能源、環(huán)境、經濟、社會情況，精通相關專業(yè)知識、掌握國家和本市清潔生產相關政策、法規(guī)，了解清潔生產審核程序，熟悉審核驗收內容，了解本領域的國內外情況及前沿動態(tài)；

　?。ㄈ┐髮W本科或以上學歷，具有相關專業(yè)副高級以上(含副高)職稱；

　　（四）行業(yè)專家應在本專業(yè)或本行業(yè)具有十年以上工作經歷，具有較深造詣和權威性，熟悉產業(yè)政策和相關行業(yè)生產工藝；并能針對企業(yè)行業(yè)特點，準確、規(guī)范、公正的進行評價和提出驗收評估意見；

　　（五）環(huán)保專家應具有十年以上環(huán)保工作經歷，熟悉國家和本市相關環(huán)境保護政策、法規(guī)、標準，了解相關行業(yè)的污染防治技術；能正確判斷環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否合理、規(guī)范，并對企業(yè)環(huán)保措施和環(huán)保設施的運行效果做出科學、公正的評估；優(yōu)先選擇具備環(huán)評師資格、具有環(huán)境影響評價、行業(yè)環(huán)保項目驗收經歷的人員；

　?。┠茉磳＜揖哂惺暌陨夏茉搭惪蒲谢蚬こ坦ぷ鹘洑v，應熟悉國家和北京市能源政策與法規(guī)，熟悉企業(yè)用能設備和用能特點；熟悉企業(yè)能源審計，完成過一定數(shù)量企業(yè)節(jié)能工程或節(jié)能咨詢工作；優(yōu)先選擇參與過企業(yè)能源審計或節(jié)能評估的人員；

　?。ㄆ撸┣鍧嵣a專家應熟練掌握清潔生產審核程序和評審驗收方法，能獨立擔當企業(yè)清潔生產審核咨詢負責人，具有開展清潔生產培訓的能力及五年以上清潔生產工作經歷，獲得國家或北京市清潔生產審核資格培訓證書的人員。

　?。ò耍]有違紀違法等不良記錄；

　?。ň牛┍救嗽敢鈪⒓邮邪l(fā)展改革委與市環(huán)保局組織的清潔生產審核驗收活動及清潔生產培訓，并接受監(jiān)督與管理；

　?。ㄊ┥眢w健康，能正常承擔工作。

　　第六條【聘任程序】選聘專家應采取公開征集、單位推薦和自薦的方式。專家通過市發(fā)展改革委網站、市環(huán)保局網站、節(jié)能環(huán)保網或單位推薦提出申請，填寫《專家基本情況表》（見附件一），提交相關證明材料（見附件二）。

　　第七條【聘任程序】市發(fā)展改革委和市環(huán)保局委托技術依托單位，對申請專家進行審核遴選，并在網上定期公布符合申請條件的專家名單，納入清潔生產專家?guī)?；對特殊需要的專家，經市發(fā)展改革委、市環(huán)保局確認，可直接入選本市清潔生產專家?guī)欤徊槿脒x專家建立檔案。

　　第八條【專家權利】在清潔生產活動中，專家享有以下權利：

　　（一）有關清潔生產法規(guī)、辦法、審核情況相關信息的知情權；

　?。ǘ?參加審核驗收的專家根據(jù)分工和要求，不受干預，客觀公正表述意見；

　?。ㄈ┊攲＜覀€人意見與專家組意見發(fā)生分歧時，專家可形成個人書面意見，有權不在專家組驗收意見上簽字；

　?。ㄋ模┌从嘘P規(guī)定獲得相應勞務報酬；

　?。ㄎ澹┫碛邢嚓P法律、法規(guī)規(guī)定的其它權利。

　　第九條【專家義務】在驗收或咨詢活動中，專家承擔以下責任：

　　（一）根據(jù)清潔生產審核驗收要求，按時參加有關清潔生產審核驗收及相關工作，客觀、公正地提出驗收或咨詢意見，并對企業(yè)專家驗收結論負責；

　?。ǘ﹪栏褡袷刈稍兣c驗收工作的保密規(guī)定；

　?。ㄈ﹨⑴c企業(yè)清潔生產審核咨詢的專家，應主動回避，不得承擔該企業(yè)清潔生產審核驗收工作。

　?。ㄋ模槠髽I(yè)提供清潔生產審核、驗收及清潔生產政策、法規(guī)等方面的咨詢服務，支持企業(yè)開展清潔生產；

　?。ㄎ澹┙邮苁邪l(fā)展改革委、市環(huán)保局和專家?guī)旃芾頇C構的監(jiān)督管理，定期參加清潔生產業(yè)務培訓；

　?。┳袷貒液捅臼邢嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

　　第十條【監(jiān)督管理】市發(fā)展改革委、市環(huán)保局按照“開放、擇優(yōu)、流動的原則”對專家進行動態(tài)管理；技術依托單位根據(jù)清潔生產審核項目特點，按規(guī)定采取隨機抽取的方式，在北京市清潔生產專家?guī)熘绣噙x相關專家，參與清潔生產審核驗收活動，并將專家選聘結果記錄備案。

　　第十一條【監(jiān)督管理】技術依托單位負責組織并監(jiān)督專家組驗收活動，核實確認專家組驗收意見。

　　第十二條【監(jiān)督管理】技術依托單位負責對專家工作進行評估：

　?。ㄒ唬炇栈蜃稍兓顒又惺欠褡袷乜茖W、公正、規(guī)范的原則；

　?。ǘζ髽I(yè)的污染防治措施、技術工藝路線及中高費方案的可行性、合理性分析判斷的能力；

　?。ㄈ炇?、咨詢等工作責任履行的情況。

　　第十三條 【監(jiān)督管理】技術依托單位對入選的專家每2年進行一次考評，并在網上公布評審結果。

　　第十四條 【監(jiān)督管理】有下列情況之一的，市發(fā)展改革委和市環(huán)保局取消其清潔生產專家資格：

　　（一）不負責任，弄虛作假，或其他不公正履行專家職責的行為；

　　（二）未主動回避對相關企業(yè)的審核驗收；

　　（三）泄露企業(yè)或相關部門技術、商業(yè)秘密及其他不宜公開的情況；

　?。ㄋ模┎蛔袷丶夹g依托單位有關專家管理規(guī)定，無故不參加有關審核驗收工作；

　?。ㄎ澹＜以谝荒陜劝l(fā)生兩次不良記錄的；

　?。┛己瞬缓细竦?。

　　第十五條 【解釋權】本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。

　　第十六條 【發(fā)布實施】本辦法自發(fā)布之日起生效。

附件1：《專家基本情況表》　　

專家基本情況表

姓 名

性 別

身份證號

辦公室電話

住宅電話

移動電話

通訊地址

E-mail地址

畢業(yè)院校

學歷

工作單位、職務

重點研究方向

專業(yè)技術職稱

其它任職

主要工作經歷

主要成果

工作或學術獎勵

附件2：相關證明材料

　　1. 文化及專業(yè)資格證書（復印件）
　　2. 證明本人身份的有效證件（復印件）
　　3. 本人所在單位或專業(yè)社會團體出具的推薦意見