根據(jù)《北京市人民政府貫徹實施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》(京政發(fā)[2005]11號)和國家、市政府土地管理有關(guān)政策的精神，為做好我市污染擾民企業(yè)搬遷工作，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)研究，現(xiàn)就規(guī)范污染擾民企業(yè)搬遷工作有關(guān)事宜通知如下：
一、原市經(jīng)濟(jì)委員會等6部門印發(fā)的《關(guān)于下發(fā)<北京市推進(jìn)污染擾民企業(yè)搬遷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法>的通知》([99]京經(jīng)規(guī)劃字第200號，以下簡稱200號文)是我市進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要政策性文件，也是改善首都環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)綠色奧運(yùn)行動規(guī)劃的重要舉措。市政府各有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)密切配合，確保污染擾民企業(yè)搬遷調(diào)整工作順利進(jìn)行。
二、為加快污染擾民企業(yè)搬遷調(diào)整工作，凡地處我市規(guī)劃中民城區(qū)域內(nèi)、規(guī)劃新城內(nèi)，不符合城市總體規(guī)劃的工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)按照200號文有關(guān)規(guī)定進(jìn)行搬遷調(diào)整的，均可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，土地出讓金返還事宜按國家和市政府有關(guān)規(guī)定。中央在京工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)申請按照200號文規(guī)定進(jìn)行搬遷調(diào)整的，需先報請市政府批準(zhǔn)。
三、搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)讓原廠址土地使用權(quán)獲搬遷補(bǔ)償資金按照200號文規(guī)定使用。對于不符合首都功能定位、退出原產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的搬遷企業(yè)，搬遷補(bǔ)償資金可以用于適合首都功能定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等項目建設(shè)。對于市屬國有控股(集團(tuán))公司所屬企業(yè)，其搬遷補(bǔ)償資金主要用于解決歷遺留問題的，須經(jīng)市國資委批準(zhǔn)。
四、根據(jù)我市貫徹實施投資體制改革的意見和嚴(yán)格土地管理的有關(guān)規(guī)定，污染擾民企業(yè)搬遷工作按以下程序辦理：
(一)土地處置。
擬搬遷企業(yè)向國土部門提出土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須嚴(yán)格按照國家和我市有關(guān)規(guī)定，采取政府收購或上市交易等方式進(jìn)行，具體操作按有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)搬遷項目享受政策審批。
土地交易完成后，凡符合200號文規(guī)定的擬搬遷企業(yè)到市財政局開設(shè)污染擾民搬遷建設(shè)資金專戶(以下簡稱財政專戶)，由土地使用權(quán)受讓方將搬遷補(bǔ)償資金直接存入財政專戶，首次存入比例不低于搬遷補(bǔ)償資金總額的20%。擬搬遷企業(yè)經(jīng)上級主管部門向市工業(yè)促進(jìn)局、市發(fā)展改革委上報享受污染擾民企業(yè)搬遷政策的請示，并附開設(shè)及資金存入財政專戶的有關(guān)憑據(jù)，由市工業(yè)促進(jìn)局和市發(fā)展改革委聯(lián)合審批。
資金專戶全稱：北京市財政局
賬號：11001019500056090157
開戶銀行：建行宣武支行
(三)搬遷企業(yè)免稅手續(xù)辦理。
搬遷企業(yè)憑享受政策的批復(fù)和資金存入財政專戶的有關(guān)憑據(jù)及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的資料，到區(qū)縣地方稅務(wù)局辦理免征土地增值稅等相關(guān)手續(xù)。
(四)搬遷項目建議書(代可行性研究報告)審批。
擬搬遷企業(yè)經(jīng)上級主管部門向市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進(jìn)局申報項目建議書(代可行性研究報告)，由市發(fā)展改革委與市工業(yè)促進(jìn)局聯(lián)合審批。搬遷企業(yè)需提供以下材料：擬搬遷企業(yè)上級促進(jìn)局和市發(fā)展改革委聯(lián)合審批的享受政策批復(fù)文件、由具有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項目可行性研究報告、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入預(yù)審意見、原廠址土地使用權(quán)證明文件、原廠址建(構(gòu))筑物產(chǎn)權(quán)證明文件、建設(shè)新址規(guī)劃文件環(huán)境影響評價報告批準(zhǔn)文件等相關(guān)材料。
(五)搬遷項目列入固定資產(chǎn)投資計劃。
搬遷企業(yè)經(jīng)上級主管部門向市發(fā)展改革委申請搬遷項目列入固定資產(chǎn)投資計劃，具體操作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建設(shè)項目列入固定資產(chǎn)投資計劃后，按有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)項目開工許可證，進(jìn)行項目建設(shè)。
(六)資金使用
搬遷企業(yè)依據(jù)享受政策的批復(fù)和搬遷項目可行性研究報告及批復(fù)到市財政局辦理資金使用手續(xù)，市財政局依據(jù)有關(guān)批復(fù)和企業(yè)搬遷項目進(jìn)度及資金用款計劃，按《污染擾民搬遷資金返還管理辦法》的規(guī)定將資金撥付給企業(yè)。
五、各工業(yè)控股公司(集團(tuán)公司、總公司)和區(qū)(縣)發(fā)展改革委、工業(yè)局要按照本行業(yè)和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，加強(qiáng)對污染擾民企業(yè)搬遷工作的監(jiān)督和管理，尤其是資金存儲與使用的監(jiān)管，確保搬遷項目順利建設(shè)。
六、搬遷企業(yè)必須按規(guī)定使用搬遷建設(shè)資金，市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進(jìn)局、市財政局將繼續(xù)與審計部門配合，加大項目的審計力度。對資金到位不按規(guī)定存入財政專戶的企業(yè)，不考慮其客觀因素，將取消享受擾民搬遷的各項優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)讓收入(或搬遷補(bǔ)償資金)按一般房地產(chǎn)交易繳納各種稅費(fèi)。
在本通知下發(fā)之前已辦理完享受政策批復(fù)的搬遷企業(yè)，須于2007年12月底前將搬遷補(bǔ)償資金存入財政專戶，逾期不再辦理專戶存儲等相關(guān)手續(xù)。
七、200號文所附《國家征用、收回及搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)免片土地增值稅審批表》按本通知所附新表執(zhí)行。
八、《關(guān)于簡化及規(guī)范污染擾民企業(yè)搬遷原址轉(zhuǎn)讓審批程序的通知》(京經(jīng)節(jié)能環(huán)保[2002]144號)自本通知下發(fā)之日起停止執(zhí)行。
附件：國家征用、收回用搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)免征土地增值稅審批表

北京市發(fā)展和改革委員會 北京市工業(yè)促進(jìn)局
北京市財政局 北京市地方稅務(wù)局
北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二00七年十月十六日