為貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號），強化本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程中危大工程的安全管理，督促工程參建單位履行危大工程安全管理責任，近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合印發(fā)了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），對本市危大工程安全管理進一步予以規(guī)范。

　　《實施細則》在監(jiān)管執(zhí)法分工、安全風險管控、專項施工方案審核審查和專家論證程序、專家跟蹤管理、安全管理檔案等方面提出了符合本市實際情況的管理要求，并補充了危大工程和超過一定規(guī)模危大工程的范圍，細化制定了37號令部分條款的違法違規(guī)行為認定依據(jù)。《實施細則》明確由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委負責全市危大工程安全管理的指導監(jiān)督。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對工程項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位履行危大工程安全管理職責情況進行監(jiān)督執(zhí)法抽查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰。市規(guī)劃自然資源委對工程項目勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)測單位成果文件質(zhì)量情況進行監(jiān)督執(zhí)法抽查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰。

　　《實施細則》要求，施工單位在工程項目開始施工前，應當依據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風險分級管控指南》（以下簡稱《指南》），結(jié)合本工程項目《危險性較大的分部分項工程清單》，在《企業(yè)施工安全風險源判別清單庫》中選取本工程項目涉及的危大工程風險源，進行風險評價，確定風險等級，并按照《指南》采取管控措施。

　　結(jié)合歷年來本市事故類型和管理薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮本市建筑行業(yè)專家專業(yè)廣、數(shù)量多、水平高的優(yōu)勢，《實施細則》對危大工程和超過一定規(guī)模的危大工程范圍進行了補充。在危大工程范圍中，主要補充了起重機械存在相互干擾多臺多機種作業(yè)工程、裝配式建筑構(gòu)件吊裝工程、地下隧道注漿帷幕工程、凍結(jié)法工程、無梁樓蓋結(jié)構(gòu)地下室頂板上的土方回填工程、厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程、含有有限空間作業(yè)的分部分項工程等。在超過一定規(guī)模的危大工程中，也對深基坑工程、起重吊裝和起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程等部分均有補充。

　　為嚴肅執(zhí)法紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，公平公正執(zhí)法，《實施細則》對《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》中相關(guān)罰則條款制定了詳細的違法違規(guī)行為認定標準，市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在監(jiān)督執(zhí)法過程中，將嚴格依據(jù)認定標準，判定違法違規(guī)行為，實施行政處罰。

　　《實施細則》的實施，將進一步夯實本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危大工程安全管理的基礎(chǔ)，施工現(xiàn)場較大及以上安全風險將得到有效管控，為本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)預防群死群傷事故發(fā)生提供有力保障。