一、出臺和修訂《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的背景及必要性。

　　答：為提升公共建筑能源使用效率，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市發(fā)展改革委于2014年底聯(lián)合發(fā)布《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》（京建發(fā)〔2014〕17號）（下稱原辦法），對全市3000 m²以上的公共建筑實施電耗限額管理。通俗來講，公共建筑電耗限額管理工作就是每年給公共建筑設(shè)定一個用能紅線（即限額），如果實際用電量超過了用能紅線，則需要開展能源審計，查找其中用電不合理的原因，進行節(jié)能改造，在保障當(dāng)前舒適度的前提下節(jié)能降耗、提高能效。截至目前，全市納入管理的11258棟建筑（共1.47億平方米，占全市公共建筑面積比為47%），年用電量整體呈下降趨勢。

　　隨著電耗限額管理工作的深入，原辦法的推進與執(zhí)行面臨著一些新問題。一是原辦法僅依據(jù)2011年為基準(zhǔn)年給出了2014年和2015年的電耗限額，后續(xù)年份的電耗限額需要進一步明確計算方式，并與時俱進；二是原考核方法受條件限制，僅進行電耗限額考核，實際上能耗管理應(yīng)包含電、氣、熱多種能源形式，從健全未來能耗管理機制角度講需要完善能耗限額考核；三是優(yōu)化營商環(huán)境對簡化溝通提出了新的要求，使用線下填寫、紙質(zhì)報送的方式會增加溝通和時間成本，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。

　　為破解上述問題、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進全市公共建筑電耗限額管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合市發(fā)展改革委、市城市管理委、市機關(guān)事務(wù)管理局等部門對管理辦法（下稱新辦法）進行了修訂。

　　二、《辦法》的主要亮點有哪些？

　　一是科學(xué)制定電耗限額，新辦法規(guī)定年度電耗限額依據(jù)前五年歷史用電量進行計算，并以同類型建筑平均水平為上限。也就是說，在不超過同類型建筑平均水平的前提下，電耗限額計算所依據(jù)的歷史年度可實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。關(guān)于電耗限額的計算方法，以下舉例說明。

　　以一棟3萬平方米的辦公建筑為例，其歷史用電量為：

　　該辦公建筑的2020年電耗限額以Q₁和Q₂中的小值為準(zhǔn)：Q₁計算方法為2015至2019年平均用電量下降2%，即Q₁=[（262+271+261+273+274）/5]*(1-2%)=262.836萬kWh；Q₂計算方法為2019年北京市同類型建筑單位面積電耗平均水平乘面積，假設(shè)2019年北京市辦公建筑單位面積電耗平均水平為90kWh/m²，即Q₂=3萬m²*90 kWh/m²=270萬kWh。最終該建筑的2020年電耗限額為262.836萬kWh。同理，2021年的電耗限額根據(jù)2016-2020實際用電量和2020年北京市辦公建筑單位面積電耗平均水平進行測算。

　　二是完善考核辦法，新辦法參考全市同類型建筑能耗指標(biāo)，確定公共建筑能耗限額值，并納入考核標(biāo)準(zhǔn)?？己瞬缓细窠ㄖ呐卸?biāo)準(zhǔn)為年度實際用電量超過電耗限額20%、同時超過能耗限額20%。

　　三是提高信息溝通效率，新辦法規(guī)定信息采集和變更方式統(tǒng)一調(diào)整為線上模式，這樣不僅能增加市區(qū)兩級的審核效率，還能方便企業(yè)報送材料。

來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會