一、《通知》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：北京是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家級(jí)歷史文化名城，老城作為歷史文化名城核心部分，是古都風(fēng)貌的主要載體，是首都北京的“金名片”。為堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“老城不能再拆了”重要指示精神，深入貫徹《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》要求，切實(shí)保障《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）(2018年-2035年)》有序?qū)嵤?/span>經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，市住建委和東、西城區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房開(kāi)展申請(qǐng)式換租有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)〔2021〕332號(hào)），在首都功能核心區(qū)歷史文化街區(qū)申請(qǐng)式退租片區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展申請(qǐng)式換租工作。

　　申請(qǐng)式換租模式已在菜西片區(qū)培育胡同16號(hào)院進(jìn)行了試點(diǎn)探索。該院落剩余一戶(hù)居民未騰退，實(shí)施主體通過(guò)對(duì)該戶(hù)居民進(jìn)行房屋租賃置換到附近院落，該居民的居住面積適度增加，廚衛(wèi)浴設(shè)施進(jìn)屋，住房條件得到了改善；其原居住的培育胡同16號(hào)院與培育胡同14號(hào)院部分房屋合成完整獨(dú)立院落，目前正在按照風(fēng)貌要求開(kāi)展恢復(fù)性修建。該模式既提升了原住居民住房條件和居住品質(zhì)，又實(shí)現(xiàn)了老城的風(fēng)貌保護(hù)與環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　為更好的改善居民居住條件，增加居民的選擇，我們?cè)凇吧暾?qǐng)式退租”的基礎(chǔ)上增加了“申請(qǐng)式換租”模式作為補(bǔ)充，旨在為居民改善生活條件提供更多選擇，兩種方式并舉，租售聯(lián)動(dòng)。居民選擇完全自愿，既可以選擇通過(guò)申請(qǐng)式退租購(gòu)房，也可選擇申請(qǐng)式換租模式改善居住條件。

    二、 申請(qǐng)式換租具體有哪些方式？

    答：居民可以選擇以下兩種方式進(jìn)行申請(qǐng)式換租。

　　一是換租主體提供租賃房源供換租人承租，換租人與直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位解除直管公房承租關(guān)系。換租主體按照“一證一房”（“一證”為北京市公有住宅租賃合同）的標(biāo)準(zhǔn)，提供房源供換租人繼續(xù)承租。

　　換租的房源使用面積原則上不得少于換租人原承租住房折算的使用面積。換租房源折算的使用面積部分，換租人不繳納租金，超出折算使用面積部分，由換租人按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

　　二是換租主體給予租金供換租人自行解決住房或選擇租賃住房居住，換租主體、換租人與直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂三方協(xié)議。換租租金可由換租主體按年支付或一次性支付給換租人。

　　換租雙方一次約定的換租期限最少為10年，最長(zhǎng)為20年。換租期滿(mǎn)，換租人可續(xù)簽換租協(xié)議，或解除換租協(xié)議回原直管公房居住，或由雙方協(xié)商就近選擇其他直管公房承租。

　　三、居民選擇申請(qǐng)式換租后，今后還可以申請(qǐng)式退租么？

　　答：申請(qǐng)式換租政策與申請(qǐng)式退租政策是緊密銜接的。如果換租人換租了政府組織建設(shè)的定向安置房，居住滿(mǎn)10年后，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)此換租住房。屆時(shí)，換租主體將按照申請(qǐng)式退租的相應(yīng)政策對(duì)換租人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，扣除相關(guān)成本和費(fèi)用。所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)登記為共有產(chǎn)權(quán)住房，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和份額比例由區(qū)主管部門(mén)確定。

　　四、選擇申請(qǐng)式換租后可以更換換租人么？

　　答：換租期間，原則上不得更換換租人，如換租人死亡，應(yīng)按直管公房管理相關(guān)規(guī)定變更原直管公房承租人。變更換租人時(shí)，新?lián)Q租人應(yīng)承諾繼續(xù)履行換租協(xié)議，并與換租主體簽訂補(bǔ)充協(xié)議，繼續(xù)領(lǐng)取換租租金。

　　五、換租主體是誰(shuí)？

　　答：直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位以及實(shí)施申請(qǐng)式退租的片區(qū)實(shí)施主體，可直接作為片區(qū)申請(qǐng)式換租主體。社會(huì)單位經(jīng)區(qū)政府主管部門(mén)同意后，也可以作為投資及經(jīng)營(yíng)方參與申請(qǐng)式換租工作。

　　六、換租程序

　　答：區(qū)政府確定換租主體——公布換租政策——居民自愿申請(qǐng)——換租人與換租主體、直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位三方簽訂協(xié)議——完成搬家騰房——換租主體開(kāi)展恢復(fù)性修建經(jīng)營(yíng)利用。

　　完成換租后的直管公房，應(yīng)納入片區(qū)恢復(fù)性修建范圍，由換租主體按照片區(qū)恢復(fù)性修建方案，合理利用申請(qǐng)式換租房屋補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施。完成換租及恢復(fù)性修建后的房屋可由換租主體按規(guī)劃要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)利用，可作為保障性租賃住房或商業(yè)、辦公等經(jīng)營(yíng)性房屋使用。社會(huì)單位參與的，按照協(xié)議要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)利用。

　　七、工作實(shí)施

　　答：在核心區(qū)歷史文化街區(qū)內(nèi)開(kāi)展申請(qǐng)式退租和申請(qǐng)式換租工作以區(qū)為主，在申請(qǐng)式退租試點(diǎn)片區(qū)內(nèi)一并開(kāi)展換租工作或單獨(dú)劃片開(kāi)展換租工作，由東城、西城區(qū)政府結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

來(lái)源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)