各有關(guān)單位：

為落實(shí)好國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作部署，加強(qiáng)法律服務(wù)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化國際化發(fā)展，我們制定了《北京市關(guān)于改革優(yōu)化法律服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境若干措施》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)貫徹落實(shí)。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)    

北京市司法局            

2021年7月5日          

北京市關(guān)于改革優(yōu)化法律服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境若干措施

為落實(shí)好國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作部署，加強(qiáng)法律服務(wù)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化國際化發(fā)展，特制定以下工作措施。

1.提供更加便利的工作居留和出入境服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化工作居住證辦理服務(wù)，加大保障力度。實(shí)施外籍法律高端人才來華工作許可和居留許可“一窗受理、同時(shí)取證”，探索將外國人工作許可證和工作類居留證件整合為工作居留許可。為法律服務(wù)領(lǐng)域外籍人才辦理永久居留提供便利化服務(wù)。境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)出具的開庭通知可作為外籍當(dāng)事人或仲裁員辦理簽證證件的申請(qǐng)說明。支持律師事務(wù)所和仲裁機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)境外知名高校外國學(xué)生來京實(shí)習(xí)，可為其辦理短期私人事務(wù)簽證。(責(zé)任單位：市人才局、北京海外學(xué)人中心、市公安局、市司法局)

2.促進(jìn)法律業(yè)務(wù)跨境收支便利化。支持轄內(nèi)試點(diǎn)銀行在審慎展業(yè)、落實(shí)“了解客戶”“了解業(yè)務(wù)”“盡職審查”原則基礎(chǔ)上，優(yōu)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易外匯收支單證審核。實(shí)施北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化措施，支持轄內(nèi)試點(diǎn)銀行為符合條件的優(yōu)質(zhì)誠信法律服務(wù)機(jī)構(gòu)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項(xiàng)目人民幣收入境內(nèi)依法合規(guī)使用提供便利化服務(wù)，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無需事前逐筆提交真實(shí)性證明材料，自行妥善留存，便于事后核查。(責(zé)任單位：人民銀行營業(yè)管理部、市司法局)

3.優(yōu)化司法行政審批服務(wù)。推行律師事務(wù)所管理辦法實(shí)施細(xì)則，將所有律師類審批事項(xiàng)辦理時(shí)限大幅壓縮50%。取消律師事務(wù)所設(shè)立同城分所的區(qū)域限制，全市各區(qū)均可設(shè)立。實(shí)施律師類證明事項(xiàng)告知承諾制，律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立需提交的住所、資產(chǎn)材料可以為申請(qǐng)人提交的住所證明、資產(chǎn)證明，或申請(qǐng)人直接簽署的相關(guān)承諾書。全面推進(jìn)司法行政審批系統(tǒng)建設(shè)，力爭年底前實(shí)現(xiàn)不見面審批工作目標(biāo)。(責(zé)任單位：市司法局）

4.打造國際商事仲裁中心。支持境外知名仲裁機(jī)構(gòu)和國際商事調(diào)解組織在中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展民商事爭議領(lǐng)域涉外仲裁和涉外調(diào)解業(yè)務(wù)，依法支持中外當(dāng)事人在仲裁前和仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等臨時(shí)措施的申請(qǐng)和執(zhí)行。設(shè)立北京國際爭議解決中心，支持國際知名仲裁機(jī)構(gòu)、爭議解決機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等落地。支持央企和市管企業(yè)在簽署涉外合同時(shí)選擇北京仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁，并約定北京作為仲裁地。在中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索構(gòu)建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。做好中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)訪問國際學(xué)術(shù)前沿網(wǎng)站的安全保障服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局、市貿(mào)促會(huì)、市發(fā)展改革委、市國資委、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、朝陽區(qū)政府）

5.支持涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開拓市場。開展“走出去”項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)對(duì)接工作，建立境外投資企業(yè)與涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，暢通涉外法律服務(wù)供需渠道。支持本市律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以業(yè)務(wù)聯(lián)盟方式與境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展國際商事交易的盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等合作。為本市仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)與境外非政府組織聯(lián)合在京開展國際活動(dòng)提供便利化審核，實(shí)施網(wǎng)上備案。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、北京市律師協(xié)會(huì)、市公安局）

6.加大涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)力度。完善本市涉外法律領(lǐng)軍人才庫和后備人才庫，推薦優(yōu)秀專業(yè)人才為重大涉外工程、重要國際活動(dòng)提供法律服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與境內(nèi)外知名法學(xué)院校、國際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)共建專業(yè)人才培養(yǎng)基地。配合國家開展法律碩士專業(yè)學(xué)位（涉外律師）研究生培養(yǎng)項(xiàng)目，積極推薦本市涉外法律服務(wù)能力強(qiáng)的律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)作為聯(lián)合培養(yǎng)單位。（責(zé)任單位：市司法局、北京市律師協(xié)會(huì)）

各相關(guān)部門要從加快“兩區(qū)”建設(shè)、推動(dòng)北京更高水平對(duì)外開放的戰(zhàn)略高度重視法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，按責(zé)任分工抓實(shí)抓細(xì)任務(wù)落實(shí)。市發(fā)展改革委、市司法局要及時(shí)跟蹤評(píng)估任務(wù)落實(shí)情況，確保政策見到實(shí)效。要建立常態(tài)化溝通機(jī)制，定期聽取法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律人才意見建議，積極落實(shí)國家涉及法律服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)更新完善政策措施，不斷改革優(yōu)化法律服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。