各區(qū)政府，政府相關(guān)委、辦、局，相關(guān)市屬機(jī)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)精神，落實(shí)中國(guó)人民銀行等部委《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2018〕162號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2020〕120號(hào))、《關(guān)于深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的通知》(銀發(fā)〔2021〕176號(hào))等文件精神以及北京市委市政府的相關(guān)工作要求，結(jié)合北京市“兩區(qū)”建設(shè)、助力優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境等目標(biāo)，人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局、市文資中心等部門研究制定了《進(jìn)一步完善北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)體制機(jī)制行動(dòng)方案(2021-2023年)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：進(jìn)一步完善北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)體制機(jī)制行動(dòng)方案(2021-2023年)

中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局

北京市地方金融監(jiān)督管理局

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市財(cái)政局

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

北京市政務(wù)服務(wù)管理局

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

北京市人力資源和社會(huì)保障局

北京市國(guó)有文化資產(chǎn)管理中心

2021年7月1日

附件

進(jìn)一步完善北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)體制機(jī)制行動(dòng)方案(2021-2023年)

　　為進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)精神，落實(shí)中國(guó)人民銀行等部委《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2018〕162號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2020〕120號(hào))、《關(guān)于深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的通知》(銀發(fā)〔2021〕176號(hào))等文件精神以及北京市委市政府的相關(guān)工作要求，結(jié)合北京市“兩區(qū)”建設(shè)、助力優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境等目標(biāo)，人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局、市文資中心共同制定本行動(dòng)方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　北京地區(qū)民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的體制機(jī)制不斷完善，金融營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，助力更多市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然，2021-2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：小微企業(yè)貸款保持較快增速，普惠小微貸款年均增速高于各項(xiàng)貸款增速10個(gè)百分點(diǎn)以上；正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)和小微企業(yè)信貸獲得率持續(xù)顯著提升，綜合融資成本穩(wěn)中有降；小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資規(guī)模年均不低于500億元；三年內(nèi)，人行營(yíng)業(yè)管理部累計(jì)辦理民營(yíng)和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不低于1000億元，累計(jì)向市場(chǎng)投放政策性資金不低于2000億元。

　　二、主要措施

　　(一)加強(qiáng)政策協(xié)同，發(fā)揮部門合力。

　　1.充分發(fā)揮貨幣政策工具的導(dǎo)向作用。用好用足支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債，充分發(fā)揮“京創(chuàng)通”“京文通”“京綠通”等專項(xiàng)再貼現(xiàn)工具的精準(zhǔn)滴灌作用，引導(dǎo)更多信貸資金進(jìn)入科創(chuàng)、文化、綠色、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。(人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局)

　　2.完善對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)的考核機(jī)制。督導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行普惠小微貸款增速保持較高水平，督導(dǎo)五家國(guó)有大型商業(yè)銀行北京市分行2021年普惠小微貸款增速不低于30%。研究制定針對(duì)轄內(nèi)商業(yè)銀行的首貸考核辦法，完善對(duì)轄內(nèi)商業(yè)銀行無(wú)還本續(xù)貸率、小微企業(yè)信用貸款占比、小微企業(yè)授信盡職免責(zé)等服務(wù)小微企業(yè)方面的考核與監(jiān)管評(píng)價(jià)。引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行擴(kuò)大信用貸款規(guī)模、持續(xù)增加首貸戶、推廣隨借隨還貸款，對(duì)文化、旅游等受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予差異化支持政策。(北京銀保監(jiān)局、人行營(yíng)業(yè)管理部)

　　3.完善北京市貸款服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)完善北京市貸款服務(wù)中心“首貸”“續(xù)貸”“確權(quán)融資”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等融資功能，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、完善配套功能，提升企業(yè)融資體驗(yàn)，不斷探索拓展金融服務(wù)范疇，研究增設(shè)“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”產(chǎn)品。北京金控集團(tuán)小微金服公司完善對(duì)北京市貸款服務(wù)中心的系統(tǒng)支持，支撐相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展。(市政務(wù)服務(wù)局、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行營(yíng)業(yè)管理部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京金控集團(tuán))

　　4.進(jìn)一步完善融資擔(dān)保體系。積極落實(shí)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮北京市小微企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金作用，優(yōu)化代償補(bǔ)償機(jī)制，提升資金使用效率及小微企業(yè)覆蓋面。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資撬動(dòng)作用，建立完善以服務(wù)小微企業(yè)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。結(jié)合政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及擔(dān)保業(yè)務(wù)杠桿率情況，建立健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、調(diào)整機(jī)制。深化銀擔(dān)合作，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)政策導(dǎo)向推進(jìn)“總對(duì)總”合作、銀擔(dān)“2：8”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、并行審批等合作機(jī)制。(市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京銀保監(jiān)局)

　　5.多措并舉助力小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。優(yōu)化存款利率監(jiān)管，引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行合理確定存款利率并提升貸款差異化定價(jià)能力，合理確定小微企業(yè)貸款利率，確保普惠小微貸款利率保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利。嚴(yán)格督促各類金融機(jī)構(gòu)利率、手續(xù)費(fèi)的公開(kāi)透明，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)于各類金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)收費(fèi)的情況予以堅(jiān)決查處。鼓勵(lì)相關(guān)部門、各區(qū)積極出臺(tái)并落實(shí)好小微企業(yè)貸款貼息、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，助力小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。(人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融監(jiān)管局、市科委、中關(guān)村管委會(huì))

　　(二)線上線下結(jié)合，完善政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。

　　6.整合完善企業(yè)線上融資服務(wù)體系。積極推進(jìn)北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)與北京暢融工程、北京小微金服平臺(tái)、“創(chuàng)信融”平臺(tái)、北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中關(guān)村企業(yè)線上融資服務(wù)平臺(tái)、北京文創(chuàng)板平臺(tái)、北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)等平臺(tái)的對(duì)接與合作，促進(jìn)各平臺(tái)的功能互補(bǔ)與業(yè)務(wù)協(xié)同，為企業(yè)提供多層次、廣覆蓋、便捷化的融資服務(wù)。充分發(fā)揮北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)對(duì)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用的助力作用，助力轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提升對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)能力。推動(dòng)搭建北京地區(qū)外匯自律機(jī)制公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)銀行下沉服務(wù)重心，增強(qiáng)企業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)中性”的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力。(人行營(yíng)業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市文資中心、北京外匯管理部、北京金控集團(tuán))

　　7.深入推進(jìn)“訪企業(yè)問(wèn)需求—零信貸企業(yè)銀企對(duì)接活動(dòng)”。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門、數(shù)據(jù)平臺(tái)以及各區(qū)資源，定期梳理形成重點(diǎn)領(lǐng)域的首貸企業(yè)名單，并依托北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行加大走訪力度，優(yōu)化首貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行對(duì)于走訪過(guò)程中有融資需求、但暫無(wú)法滿足授信條件的企業(yè)，積極引導(dǎo)其對(duì)接北京市貸款服務(wù)中心的首貸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下首貸服務(wù)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。(人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)局)

　　8.常態(tài)化開(kāi)展線下銀企對(duì)接活動(dòng)，定期發(fā)布《北京優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境便企服務(wù)手冊(cè)》。北京金融管理部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及各區(qū)，常態(tài)化開(kāi)展金融政策宣講、銀企對(duì)接和融資路演等活動(dòng)，將北京市貸款服務(wù)中心打造成為北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)和北京暢融工程的線下落地平臺(tái)。研究編制北京小微企業(yè)融資條件指數(shù)，定期發(fā)布《北京優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境便企服務(wù)手冊(cè)》，加強(qiáng)金融政策、金融服務(wù)典型案例的宣傳推廣力度，促進(jìn)更多民營(yíng)和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體“知政策”“懂政策”“享政策”。(市金融監(jiān)管局、人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)局)

　　9.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，搭建北京市企業(yè)金融服務(wù)意見(jiàn)與建議征集平臺(tái)。線上線下結(jié)合，建立健全北京地區(qū)企業(yè)金融服務(wù)意見(jiàn)建議反饋機(jī)制，搭建北京市企業(yè)金融服務(wù)意見(jiàn)與建議征集平臺(tái)，常態(tài)化征集廣大企業(yè)代表、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等對(duì)于金融服務(wù)方面的意見(jiàn)和建議。各相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等顯著位置設(shè)置平臺(tái)鏈接入口，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、線索導(dǎo)向，為精準(zhǔn)把脈金融領(lǐng)域創(chuàng)新改革方向提供重要的信息支撐。(人行營(yíng)業(yè)管理部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融監(jiān)管局)

　　10.推行金融顧問(wèn)制度，提升金融服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)性。選聘金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)專業(yè)人士組建金融專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮金融顧問(wèn)專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)合理運(yùn)用金融工具、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供咨詢服務(wù)。引導(dǎo)金融顧問(wèn)專家主動(dòng)對(duì)接企業(yè)融資需求，“一業(yè)一策”“一企一策”幫助企業(yè)制定投融資規(guī)劃和融資方案。建立健全金融顧問(wèn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。(市金融監(jiān)管局)

　　(三)加強(qiáng)科技賦能，提升服務(wù)質(zhì)效。

　　11.聯(lián)合推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。聯(lián)合相關(guān)部門擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行范圍，開(kāi)展“訪企業(yè)　問(wèn)需求——?jiǎng)?chuàng)貸拓戶專項(xiàng)行動(dòng)”。建立完善線上線下融合的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的政策宣傳，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)辦銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)督導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的撬動(dòng)作用，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)快速發(fā)展。(人行營(yíng)業(yè)管理部、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局)

　　12.完善中小企業(yè)應(yīng)收賬款和政府采購(gòu)合同確權(quán)融資服務(wù)體系。研究出臺(tái)北京市支持中小企業(yè)應(yīng)收賬款和政府采購(gòu)合同確權(quán)融資促進(jìn)辦法，通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)接、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、機(jī)制保障、大數(shù)據(jù)賦能、線上線下結(jié)合等方式，推動(dòng)北京市中小企業(yè)應(yīng)收賬款和政府采購(gòu)合同確權(quán)融資業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。由北京市貸款服務(wù)中心、北京小微金服平臺(tái)提供政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商貸款相關(guān)服務(wù)，按照本市部署積極推進(jìn)供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建中小微企業(yè)數(shù)字金融服務(wù)體系。(市政務(wù)服務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、北京銀保監(jiān)局、人行營(yíng)業(yè)管理部、北京金控集團(tuán))

　　13.加快推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化。指導(dǎo)轄內(nèi)供應(yīng)鏈平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)和大型核心企業(yè)與上海票交所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)一批核心企業(yè)特別是京津冀產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行提供供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)等融資服務(wù)，在京津冀區(qū)域試點(diǎn)推廣“貼現(xiàn)通”業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資。(人行營(yíng)業(yè)管理部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京證監(jiān)局)

　　14.進(jìn)一步完善信息共享機(jī)制，助力提升商業(yè)銀行信用貸款投放能力。建立健全以金融機(jī)構(gòu)使用為導(dǎo)向、企業(yè)授權(quán)為支撐的涉企信息整合共享機(jī)制，規(guī)范北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)接入部門的數(shù)據(jù)提供與更新規(guī)則，優(yōu)化北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式，拓展多層次的信用服務(wù)產(chǎn)品。支持各行業(yè)主管部門、各區(qū)依托北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)等內(nèi)外部資源建立信用貸款“白名單”，推動(dòng)出臺(tái)配套支持政策，提升轄內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)信用貸款的能力與動(dòng)力。(人行營(yíng)業(yè)管理部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融監(jiān)管局、北京金控集團(tuán))

　　15.積極推動(dòng)“京津冀征信鏈”建設(shè)工作。推動(dòng)京津冀三地政務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)信息和互聯(lián)網(wǎng)信息的歸集和應(yīng)用，在京津冀及周邊輻射區(qū)域建成覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的征信市場(chǎng)和征信基礎(chǔ)設(shè)施。(人行營(yíng)業(yè)管理部)

　　(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升金融服務(wù)專業(yè)化水平。

　　16.加強(qiáng)金融對(duì)科創(chuàng)、高端制造業(yè)的支持力度。積極推進(jìn)中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)在京落地實(shí)施。進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村科技金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，依托北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)匯聚的政務(wù)數(shù)據(jù)，加大金融科技創(chuàng)新應(yīng)用，推出更多滿足科創(chuàng)企業(yè)融資需求、契合科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)。升級(jí)完善金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)政策落實(shí)評(píng)估，引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款保持較高增速。建立產(chǎn)業(yè)主管部門與金融管理部門合作的制造業(yè)融資對(duì)接機(jī)制，支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用銀行貸款、債券融資、融資租賃、商業(yè)保理等方式，滿足制造業(yè)企業(yè)、高精尖項(xiàng)目的融資需求。(人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京金控集團(tuán))

　　17.進(jìn)一步完善文化金融服務(wù)體系。以高質(zhì)量創(chuàng)建國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)為契機(jī)，優(yōu)化文化金融服務(wù)體系。創(chuàng)新開(kāi)展文化金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)的認(rèn)定與評(píng)估工作，推動(dòng)各區(qū)出臺(tái)配套支持政策，充分發(fā)揮文化金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，推出更多適合中小文化企業(yè)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，帶動(dòng)北京市文化金融服務(wù)水平提質(zhì)增效。以市級(jí)、區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園為抓手，深入推進(jìn)銀企對(duì)接與政策宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大“京文通”專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品的試點(diǎn)企業(yè)范圍。(人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市文資中心)

　　18.提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作部署，結(jié)合北京市農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，依托北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)匯聚的數(shù)據(jù)，建設(shè)集合涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶等涉農(nóng)主體信息的共享平臺(tái)或?qū)^(qū)，支持北京農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行、北京農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)有效利用金融大數(shù)據(jù)手段，開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升全市“三農(nóng)”金融服務(wù)的覆蓋面、精準(zhǔn)性、有效性。(市金融監(jiān)管局、人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京金控集團(tuán))

　　19.建立完善綠色金融服務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展綠色金融工具，積極引進(jìn)綠色投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更多投向綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)資本投資綠色企業(yè)。梳理形成北京市綠色及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄并定期更新，不斷提升金融服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)性。(人行營(yíng)業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

　　20.完善多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系。充分發(fā)揮地方財(cái)政補(bǔ)貼、再貸款再貼現(xiàn)、大數(shù)據(jù)賦能、政策性融資擔(dān)保等各方政策合力，進(jìn)一步釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)融資中的擔(dān)保、增信作用，支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)提供多樣化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值信用貸款試點(diǎn)工作。推動(dòng)相關(guān)部門不斷優(yōu)化專利、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押登記流程，提升企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)辦理的便捷化程度。(北京銀保監(jiān)局、人行營(yíng)業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局、市科委、中關(guān)村管委會(huì))

　　21.加強(qiáng)股債聯(lián)動(dòng)模式，支持中小科創(chuàng)企業(yè)融資發(fā)展。加快推進(jìn)科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)銜接，積極推廣投、貸、保聯(lián)動(dòng)等多種服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等合作創(chuàng)新多樣化的金融服務(wù)模式。建立健全私募投資行業(yè)被投企業(yè)債權(quán)融資服務(wù)機(jī)制。(北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局、市科委、中關(guān)村管委會(huì))

　　22.進(jìn)一步提升中關(guān)村科創(chuàng)企業(yè)跨境融資支持力度。對(duì)于符合條件的中關(guān)村示范區(qū)海淀園科創(chuàng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)企業(yè))，外債便利化額度由500萬(wàn)美元提高至1000萬(wàn)美元，在額度內(nèi)企業(yè)可自主借用外債，進(jìn)一步滿足“輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)”高新技術(shù)企業(yè)的融資需求。取消試點(diǎn)企業(yè)的外債逐筆登記管理要求，企業(yè)可到所在地外匯局辦理一次性外債登記，在登記金額內(nèi)自行借、用、還外債資金。試點(diǎn)企業(yè)可將外債資金用于符合規(guī)定的股權(quán)投資(房地產(chǎn)投資除外)，所投項(xiàng)目應(yīng)真實(shí)合規(guī)、與試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)、符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策以及外商投資準(zhǔn)入相關(guān)要求。(北京外匯管理部、市科委、中關(guān)村管委會(huì))

　　23.充分發(fā)揮融資租賃的融資融物作用。指導(dǎo)轄內(nèi)融資租賃公司加快建立以租賃標(biāo)的物為核心的融資租賃風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為民營(yíng)和小微企業(yè)提供周期長(zhǎng)、匹配度高、成本低的專業(yè)化、特色化服務(wù)方案，與轄內(nèi)商業(yè)銀行信貸產(chǎn)品形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。支持民營(yíng)和小微企業(yè)與融資租賃機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次合作。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)民營(yíng)和小微企業(yè)通過(guò)直接融資租賃方式引進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的設(shè)備，通過(guò)售后回租方式盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，通過(guò)廠商租賃模式進(jìn)行產(chǎn)品促銷、拓展市場(chǎng)份額。研究并探索建立承租人違約情況下的租賃物快速取回處置機(jī)制。(市金融監(jiān)管局)

　　24.支持符合條件的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。依托企業(yè)上市掛牌綜合服務(wù)平臺(tái)和上市掛牌培育基地，大力做好企業(yè)上市掛牌培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。繼續(xù)完善衡量企業(yè)科創(chuàng)屬性的“鉆石指數(shù)”，建立北京市統(tǒng)一的上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)，持續(xù)加強(qiáng)后備企業(yè)挖掘培育。支持集成電路、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、新能源、新材料、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。推動(dòng)企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化服務(wù)，支持符合條件的外商投資企業(yè)登陸境內(nèi)資本市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)外循環(huán)發(fā)展新格局。(市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

　　25.推動(dòng)私募股權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。著力提升股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓效率，為私募股權(quán)基金提供優(yōu)質(zhì)緩釋、退出通道，助力私募股權(quán)基金實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和接續(xù)發(fā)展。推動(dòng)專精特新板建設(shè)，服務(wù)一批細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新企業(yè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是高端制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。(市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局)

　　三、組織保障

　　(一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)。

　　各相關(guān)部門要提高政治站位，不斷加強(qiáng)黨建對(duì)業(yè)務(wù)推進(jìn)的引領(lǐng)作用，將深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)與“我為群眾辦實(shí)事”緊密結(jié)合，從企業(yè)的實(shí)際需求與困難出發(fā)，著力推進(jìn)相關(guān)工作。

　　(二)充分發(fā)揮現(xiàn)有專班機(jī)制。

　　充分發(fā)揮北京市金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能與作用，繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，形成重點(diǎn)服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)的工作會(huì)商機(jī)制。

　　(三)強(qiáng)化信息共享和反饋。

　　各相關(guān)單位根據(jù)本行動(dòng)方案提出的行動(dòng)目標(biāo)及工作實(shí)際，及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)和工作推進(jìn)情況報(bào)送至人行營(yíng)業(yè)管理部，人行營(yíng)業(yè)管理部做好信息匯總和反饋工作。

　　(四)加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。

　　各相關(guān)單位、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大普惠金融政策的宣傳力度，提升政策知曉度，擴(kuò)大政策惠及面，提高政策實(shí)施效果。要及時(shí)總結(jié)典型做法和案例，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論氛圍。