關(guān)于支持首都功能核心區(qū)利用簡易樓騰退建設(shè)綠地或公益性設(shè)施的實(shí)施辦法

第一條 為落實(shí)北京城市總體規(guī)劃和首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，深入推進(jìn)城市更新，加快推進(jìn)簡易樓騰退改造，改善居民居住環(huán)境，提升城市發(fā)展質(zhì)量，依據(jù)《關(guān)于推動減量發(fā)展若干激勵政策措施》（京發(fā)改〔2019〕1863號）和市政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理相關(guān)法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于首都功能核心區(qū)范圍內(nèi)利用簡易樓騰退建設(shè)綠地或公益性設(shè)施的項(xiàng)目。簡易樓指上世紀(jì)50年代后期至70年代中期建設(shè)的低標(biāo)準(zhǔn)住宅樓，多為磚混結(jié)構(gòu)，房屋未進(jìn)行抗震設(shè)防，其設(shè)計(jì)使用壽命一般為20年，沒有專用廚房和衛(wèi)生間。

第三條 本辦法所稱簡易樓騰退項(xiàng)目指對經(jīng)市、區(qū)房屋管理部門認(rèn)定的簡易樓開展騰退搬遷，騰退后空間用于建設(shè)綠地或基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等公益性設(shè)施的項(xiàng)目。

第四條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求。

（一）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

（二）項(xiàng)目經(jīng)所在區(qū)政府確定為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主體明晰。

（三）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)或備案）、規(guī)劃等手續(xù)齊備，資金來源明晰，自籌資金已經(jīng)到位。

（四）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)已完成騰退搬遷簽約。對尚未完成騰退搬遷簽約的項(xiàng)目不支持。對已拆除完畢的項(xiàng)目不支持。

（五）項(xiàng)目騰退后空間利用方案明確，符合本辦法第三條要求。

第五條 支持方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的項(xiàng)目給予總投資50%的市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。投資補(bǔ)助資金一次性安排。

第六條 申報(bào)程序。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目啟動后、竣工前向所在區(qū)發(fā)展改革委提出資金支持申請，由區(qū)發(fā)展改革委對項(xiàng)目進(jìn)行初步審核并經(jīng)區(qū)政府同意后向市發(fā)展改革委申報(bào)。市發(fā)展改革委對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行審核，對符合條件的項(xiàng)目按照固定資產(chǎn)投資審批程序?qū)徍伺鷱?fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告。

項(xiàng)目單位應(yīng)提交如下申報(bào)材料：

（一）項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)發(fā)展改革委出具的申請資金支持的請示。各區(qū)發(fā)展改革委在請示中應(yīng)當(dāng)明確是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊備等初審意見；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

（三）規(guī)劃自然資源部門出具的有效規(guī)劃及用地文件；

（四）資金申請報(bào)告。

第七條 項(xiàng)目可以包括一個(gè)或多個(gè)簡易樓樓棟，原則上一個(gè)項(xiàng)目只能申請一次資金補(bǔ)助，禁止多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

第八條 各區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織存在嚴(yán)重安全隱患、環(huán)境問題突出、居民意愿強(qiáng)烈的簡易樓騰退項(xiàng)目申報(bào)支持資金，更好發(fā)揮補(bǔ)助資金效應(yīng)。屬地街道應(yīng)當(dāng)深入開展群眾工作，加強(qiáng)政策宣傳，做好群眾意愿征詢，集中力量開展工作，保障簡易樓騰退穩(wěn)步推進(jìn)。

第九條 各區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌，與疏解整治促提升、城市更新、城市公共空間改造提升等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，積極選取連片實(shí)施、改造需求較大的區(qū)域促進(jìn)聯(lián)動實(shí)施簡易樓騰退等不同類型項(xiàng)目，提升項(xiàng)目的功能性、區(qū)域性、關(guān)聯(lián)性。

第十條 各區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)以及資金申請報(bào)告的初審、組織申報(bào)等工作，對申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成、騰退補(bǔ)償方案、資金籌措方案等進(jìn)行嚴(yán)格審核，配合相關(guān)部門做好事中事后監(jiān)管和審計(jì)等工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)資金申請報(bào)告審批，采用“雙隨機(jī)一公開”等方式開展事中事后監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目資金、項(xiàng)目貸款的真實(shí)性等進(jìn)行評估。

第十一條 項(xiàng)目單位要切實(shí)履行對項(xiàng)目質(zhì)量安全、實(shí)施進(jìn)度、投資控制、績效管理等的主體責(zé)任，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，做好現(xiàn)場管理，在合理把控投資造價(jià)基礎(chǔ)上切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量績效。項(xiàng)目單位存在提供虛假情況、騙取市政府固定資產(chǎn)投資支持等行為的，市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付或收回已撥付的資金，情節(jié)嚴(yán)重的將移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十二條 本辦法支持政策與市級其他補(bǔ)貼優(yōu)惠政策原則上不重復(fù)享受。

第十三條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。