各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

為進一步落實《北京市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（京發(fā)改〔2021〕1082號，以下簡稱《實施方案》），按照國家發(fā)展改革委要求，結(jié)合本市當(dāng)前實際執(zhí)行情況，現(xiàn)就接入工程有關(guān)事項進一步明確如下：

一、關(guān)于新老建設(shè)項目接入工程投資界面調(diào)整執(zhí)行時間的銜接問題

在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日前，已按原有供地條件及當(dāng)時狀況簽訂有關(guān)合同的建設(shè)項目，原則仍按原有政策規(guī)定或合同約定執(zhí)行；2021年3月1日以后取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目，按《實施方案》執(zhí)行。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的確定

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍，是指依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，在城鎮(zhèn)建成區(qū)以及因城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)，被劃為建設(shè)用地的范圍，包括城鎮(zhèn)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等，具體以規(guī)劃自然資源部門劃定的區(qū)域為準(zhǔn)。

三、關(guān)于接入工程費用有關(guān)問題

在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和本市現(xiàn)行政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。其中：

與儲備土地直接相關(guān)的接入工程費用，按照國土資源部、財政部等四部委《關(guān)于印發(fā)〈土地儲備管理辦法〉的通知》（國土資規(guī)〔2017〕17號）和財政部、國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈土地儲備資金財務(wù)管理辦法〉的通知》（財綜〔2018〕8號）規(guī)定，納入土地儲備資金使用范圍，不得由供水供電供氣供熱企業(yè)負(fù)擔(dān)。

從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的接入工程建設(shè)，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本。供電企業(yè)因此增加的成本，土地儲備資金不足以覆蓋的部分，將在下一輪國家調(diào)整輸配電價時統(tǒng)籌考慮予以疏導(dǎo)；供水供氣供熱企業(yè)因此增加的成本，本市價格主管部門將按照價格調(diào)整相關(guān)規(guī)定予以疏導(dǎo)。

按法律法規(guī)和本市現(xiàn)行政策規(guī)定，由政府承擔(dān)的接入工程，出資單位應(yīng)及時撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設(shè)，或者按照固定資產(chǎn)投資項目管理程序由政府投資建設(shè)。

四、關(guān)于滿足用戶合理報裝需求有關(guān)問題

根據(jù)《實施方案》要求，請城市管理、水務(wù)部門根據(jù)水電氣熱領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃等，指導(dǎo)供水供電供氣供熱企業(yè)結(jié)合實際確定用戶需求規(guī)模，在滿足正常合理需要的同時，可采取措施約束過度報裝行為。

五、持續(xù)推動有關(guān)工作落實

按照優(yōu)化營商環(huán)境、減輕社會負(fù)擔(dān)和提高人民群眾滿意度的總體要求，根據(jù)《實施方案》明確的任務(wù)，市級各部門要抓好各項任務(wù)落實，各區(qū)政府要切實落實屬地責(zé)任，供水供電供氣供熱企業(yè)要增強服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平，確保接入工程建設(shè)滿足用戶需求。

特此通知。

北京市發(fā)展和改革委員會   

2022年3月16日