為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)北京市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(京政辦發(fā)〔2022〕14號(hào))的通知要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)減輕疫情防控對(duì)我區(qū)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，積極幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，特制定并發(fā)布落實(shí)指引。

　　一、減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　(一)實(shí)施增值稅期末留抵退稅

　　1.將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，符合條件的微型企業(yè)存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還，符合條件的小型企業(yè)存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局

　　貨物和勞務(wù)稅科

　　聯(lián)系電話：69649088

　　2.加大制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局

　　貨物和勞務(wù)稅科

　　聯(lián)系電話：69649088

　　(二)落實(shí)減稅降費(fèi)政策

　　2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費(fèi)”。延續(xù)實(shí)施生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬(wàn)元但不超過300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局

　　財(cái)產(chǎn)和行為稅科

　　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科

　　所得稅科

　　聯(lián)系電話：69620417、69620257、69620075

　　(三)減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金

　　1.2022年對(duì)承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)京內(nèi)國(guó)有房屋的在京注冊(cè)或在京納稅服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月房屋租金，其中對(duì)于承租被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)國(guó)有房屋的，減免6個(gè)月房屋租金。國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)要率先落實(shí)到位，區(qū)屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于存在轉(zhuǎn)租情況的區(qū)屬國(guó)有房屋，相關(guān)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租經(jīng)營(yíng)人。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)央企、市屬國(guó)企對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶落實(shí)租金減免工作。

　　責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資委

　　績(jī)效評(píng)價(jià)中心

　　聯(lián)系電話：69680955

　　2.對(duì)符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)辦公面積房租，通過“房租通”政策給予最高不超過30萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　責(zé)任單位：區(qū)文促中心

　　招商部

　　聯(lián)系電話：69680072

　　3.對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，符合現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策規(guī)定的，依法予以減免。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局

　　財(cái)產(chǎn)和行為稅科

　　聯(lián)系電話：69620417

　　(四)實(shí)施階段性社保優(yōu)惠政策

　　延續(xù)實(shí)施1%的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策到2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳2022年4月至6月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和2022年4月至10月的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。

　　責(zé)任單位：區(qū)人力社保局

　　社保中心登記征繳科

　　聯(lián)系電話：89688024

　　(五)降低企業(yè)疫情防控成本

　　2022年對(duì)餐飲、零售、巡游出租車、外賣、快遞行業(yè)以及從事進(jìn)口非冷鏈貨物相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小微企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測(cè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局

　　會(huì)展中心(規(guī)上商超、快遞)

　　聯(lián)系電話：69645066

　　責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

　　食品流通安全監(jiān)督管理科(小社會(huì)餐飲、小食品流通(零售)、外賣送餐)

　　聯(lián)系電話：89681246

　　責(zé)任單位：區(qū)交通局

　　渤海隊(duì)(交通運(yùn)輸行業(yè))

　　聯(lián)系電話：69647664

　　二、加大金融支持力度

　　(六)提高企業(yè)融資便捷性服務(wù)

　　1.建立區(qū)級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)融資需求機(jī)制，設(shè)立企業(yè)融資需求服務(wù)熱線(61673037)，統(tǒng)籌引導(dǎo)銀行、擔(dān)保及投資機(jī)構(gòu)等對(duì)接企業(yè)融資需求，臺(tái)賬式跟蹤對(duì)接服務(wù)成效。

　　2.推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)2022年新申請(qǐng)的銀行貸款融資擔(dān)保費(fèi)率力爭(zhēng)降至1%。

　　3.編印2022版懷柔金融產(chǎn)品手冊(cè)，統(tǒng)籌金融機(jī)構(gòu)做好政策宣傳及答疑，方便企業(yè)用對(duì)用好金融產(chǎn)品。

　　責(zé)任單位：區(qū)金融辦

　　聯(lián)系電話：61673037

　　(七)培育科技型中小微企業(yè)

　　向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，對(duì)企業(yè)購(gòu)買開放單位基于科研設(shè)施與儀器的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的費(fèi)用，可通過科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)不超過30萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

　　責(zé)任單位：區(qū)科委

　　高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

　　聯(lián)系電話：69697671

　　三、加強(qiáng)對(duì)疫情影響突出行業(yè)的幫扶

　　(八)實(shí)施餐飲業(yè)紓困扶持措施

　　1.鼓勵(lì)社會(huì)餐飲企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老助餐服務(wù)，按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)認(rèn)定為養(yǎng)老助餐點(diǎn)的社會(huì)餐飲企業(yè)給予補(bǔ)貼。

　　責(zé)任單位：區(qū)民政局

　　養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)中心

　　聯(lián)系電話：69631036

　　2.支持餐飲企業(yè)新建連鎖直營(yíng)餐廳，支持額度原則上不超過審定實(shí)際投資總額的50%。

　　責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局

　　商業(yè)發(fā)展管理科

　　聯(lián)系電話：69646108

　　(九)實(shí)施零售業(yè)紓困扶持措施

　　對(duì)傳統(tǒng)商場(chǎng)和商圈(特色商業(yè)街)內(nèi)的商業(yè)主體外立面改造、店內(nèi)裝修更新、設(shè)備購(gòu)置及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目給予不超過500萬(wàn)元的資金支持。對(duì)便利店、前置倉(cāng)、藥店等符合本區(qū)基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提升標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目給予不超過各項(xiàng)投入審定實(shí)際投資額50%的資金支持。

　　責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局

　　商業(yè)發(fā)展管理科

　　聯(lián)系電話：69646108

　　(十)實(shí)施旅游業(yè)紓困扶持措施

　　1.加大旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策實(shí)施力度，對(duì)符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高至100%。

　　責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局

　　行業(yè)管理科

　　聯(lián)系電話：69622508

　　2.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等工作交由旅行社承接，并加強(qiáng)資金使用管理。

　　責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)

　　文化宮

　　聯(lián)系電話：69691984

　　(十一)實(shí)施公路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

　　1.2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年，對(duì)提供公交客運(yùn)、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局

　　貨物和勞務(wù)稅科

　　聯(lián)系電話：69649088

　　2.支持巡游出租燃油車更新為純電動(dòng)車，對(duì)當(dāng)年到期報(bào)廢的巡游出租燃油車更新為純電動(dòng)車給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：區(qū)交通局

　　渤海隊(duì)

　　聯(lián)系電話：69647664

　　(十二)實(shí)施文化演出行業(yè)紓困扶持措施

　　1.2022年對(duì)歸屬本區(qū)地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，繼續(xù)按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局

　　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科

　　聯(lián)系電話：69620257

　　2.對(duì)示范書店、轉(zhuǎn)型升級(jí)書店和“三進(jìn)”書店等給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部

　　社宣科

　　聯(lián)系電話：69626627

　　四、實(shí)施保障

　　(十三)建立穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制

　　1.全力打通運(yùn)輸堵點(diǎn)，保障民生物資和重要生產(chǎn)物資運(yùn)輸暢通。

　　責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局

　　商業(yè)發(fā)展管理科

　　聯(lián)系電話：69646108

　　責(zé)任單位：區(qū)交通局

　　湯河口檢查站

　　聯(lián)系電話：89672039

　　2.疫情期間要加強(qiáng)企業(yè)走訪服務(wù)，及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，努力保持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

　　責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)中心

　　企業(yè)服務(wù)科

　　聯(lián)系電話：69692561

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委

　　營(yíng)商環(huán)境中心

　　聯(lián)系電話：69621985

　　(十四)建立中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)機(jī)制

　　1.建立全區(qū)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新和日常監(jiān)測(cè)，抓好統(tǒng)籌和完善工作。

　　責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　企業(yè)服務(wù)中心

　　聯(lián)系電話：69624008

　　2.按季度開展中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況抽樣調(diào)查，摸清企業(yè)需求和政策落實(shí)效果。

　　責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局

　　產(chǎn)業(yè)和專項(xiàng)科

　　聯(lián)系電話：69627065

　　3.各相關(guān)部門根據(jù)需要及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，做好宣傳解讀，擴(kuò)大政策知曉度和覆蓋面。定期梳理報(bào)送各項(xiàng)措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并研究解決，打通政策落地“最后一公里”。

　　以上政策措施適用的服務(wù)業(yè)范圍可按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定(2012)〉的通知》(國(guó)統(tǒng)設(shè)管函〔2018〕74號(hào))予以認(rèn)定；中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶范圍可通過查詢“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)-全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”予以認(rèn)定，或按照工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))、中國(guó)人民銀行等部門《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號(hào))劃型標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。