各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、處，各區(qū)屬機構：

　　《石景山區(qū)繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際認真貫徹執(zhí)行。

北京市石景山區(qū)人民政府辦公室

2022年5月19日　　

　　(此件公開發(fā)布)

石景山區(qū)繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展若干措施

　　為落實國家發(fā)展改革委等部門《印發(fā)〈關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策〉的通知》(發(fā)改財金〔2022〕271號)以及北京市人民政府辦公廳《印發(fā)〈關于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的若干措施〉的通知》(京政辦發(fā)〔2022〕14號)要求，以更大力度精準幫扶中小微企業(yè)應對新冠肺炎疫情影響、渡過難關，有效提振企業(yè)發(fā)展信心，有序推動企業(yè)復工復產，特制定以下措施。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，充分認識促進中小微企業(yè)恢復發(fā)展對穩(wěn)定市場預期、穩(wěn)住就業(yè)基本盤、提振發(fā)展信心的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，因時因勢精準施策，綜合實施減稅降費、房租減免、財政補貼、金融支持等助企紓困政策，推動社會各界攜手同心、同克時艱，全力支持服務業(yè)領域相關行業(yè)和企業(yè)克服困難，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產經(jīng)營的影響，積極幫助服務業(yè)領域困難企業(yè)渡過難關，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本措施適用的服務業(yè)范圍可按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)及國家統(tǒng)計局《關于修訂〈三次產業(yè)劃分規(guī)定(2012)〉的通知》(國統(tǒng)設管函〔2018〕74號)予以認定；中小微企業(yè)和個體工商戶范圍可通過查詢“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)-全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務網(wǎng)”予以認定，或按照工業(yè)和信息化部等部門《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、中國人民銀行等部門《關于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)劃型標準予以認定。

　　三、重點任務

　　(一)切實減輕中小微企業(yè)負擔

　　1.落實減稅降費政策。2022年1月1日至2024年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，減按50%征收“六稅兩費”。延續(xù)實施生產、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策。對月銷售額15萬元(以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元)以下的小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為免征增值稅。2022年4月1日至2022年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅。2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。落實規(guī)范收費罰款行為有關工作實施方案，采取有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。(責任單位：區(qū)稅務局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局)

　　2.減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。落實北京市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會等7部門《關于減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金有關事項的通知》要求，2022年對承租京內區(qū)屬國有房屋的在京注冊或在京納稅服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月房屋租金，其中對于承租被列為疫情中高風險地區(qū)所在區(qū)國有房屋的，減免6個月房屋租金。區(qū)屬國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)要率先落實到位。本區(qū)集體企業(yè)可參照執(zhí)行，結合實際給予適當幫扶。對承租非國有房屋且無法獲得租金減免的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，相關單位可結合實際適當給予幫扶。對于存在轉租情況的國有房屋，相關國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租經(jīng)營人。鼓勵孵化器、科技園等各類產業(yè)載體以直接減免、退還、合同延期等方式給予租金優(yōu)惠，以支持科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新團隊穩(wěn)定發(fā)展。對減免租金的房屋業(yè)主，根據(jù)現(xiàn)行房產稅相關規(guī)定，按照減租后實際收取的租金金額從租計征房產稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。(責任單位：區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)政府集體資產監(jiān)管辦、區(qū)科委、園區(qū)管委會、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)稅務局)

　　3.實施階段性社保優(yōu)惠政策。延續(xù)實施1%的失業(yè)保險費率政策到2023年4月30日。對于餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費的單位應繳納部分實行緩繳。上述行業(yè)中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。對職工個人應繳納部分，企業(yè)應依法履行代扣代繳義務，每月按時足額繳納。符合條件的參保單位可以申請緩繳2022年4月至6月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的單位應繳納部分和2022年4月至10月失業(yè)保險、工傷保險費的單位應繳納部分，緩繳期間免收滯納金。(責任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)稅務局)

　　(二)大力提供金融服務支持

　　4.加強普惠金融支持。對獲得知識產權質押貸款的區(qū)內小微企業(yè)，經(jīng)認定后，按照實際支付利息的50%給予補貼。其中，對首次獲得知識產權質押融資的，按照實際支付利息的100%給予補貼，單個企業(yè)每年最高支持額度不超過100萬元；對于獲得普惠貸款的區(qū)內企業(yè)，經(jīng)認定后，按照實際支付利息的50%給予支持，單個企業(yè)每年最高支持額度不超過100萬元。推行“免申即享”服務，對在駐區(qū)銀行獲得貸款的企業(yè)，無需其提供申報材料，履行相關程序后，直接撥付政策支持資金。(責任單位：區(qū)金融辦)

　　5.加大融資擔保支持力度。對通過駐區(qū)融資擔保機構獲得貸款的區(qū)內小微企業(yè)，經(jīng)認定后，按照本年度實際支付擔保費(不含評審費等其他相關費用)的50%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼額度不超過50萬元。(責任單位：區(qū)金融辦)

　　6.鼓勵銀行機構加大小微企業(yè)服務力度。對給予10家以上區(qū)內小微企業(yè)信用貸款支持，且累計信用貸款額度超過1000萬元的駐區(qū)銀行機構，按照實際放款額度的0.5%給予獎勵，獎勵額度最高不超過50萬元。(責任單位：區(qū)金融辦)

　　(三)著力推動受疫情影響突出行業(yè)紓困

　　7.實施餐飲業(yè)紓困扶持措施。鼓勵社會餐飲企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老助餐服務，按照養(yǎng)老服務機構同等標準，對認定為養(yǎng)老助餐點的社會餐飲企業(yè)給予補貼。鼓勵2022年新建早餐門店，支持額度不超過審定投資總額的20%，單個項目支持額度不超過10萬元；加大廣寧、五里坨地區(qū)以及拆遷區(qū)、新建小區(qū)等社區(qū)商業(yè)配置指標未達標社區(qū)新建早餐門店支持力度，支持額度不超過核定投資額的40%，單個項目支持額度不超過15萬元。(責任單位：區(qū)民政局、區(qū)商務局)

　　8.實施零售業(yè)紓困扶持措施。鼓勵2022年新建社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體項目，支持額度不超過審定投資總額的20%，單個項目支持額度不超過80萬元；加大廣寧、五里坨地區(qū)以及拆遷區(qū)、新建小區(qū)等社區(qū)商業(yè)配置指標未達標社區(qū)新建便利店、社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體項目支持力度，支持額度不超過核定投資額的40%，超市(便利店)項目支持資金不超過15萬元，社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體項目支持資金不超過100萬元。(責任單位：區(qū)商務局)

　　9.實施實體書店紓困扶持措施。鼓勵支持區(qū)內實體書店申請區(qū)級實體書店扶持資金，對符合要求的新開設書店、現(xiàn)有規(guī)模書店、24小時書店、特色書店，依據(jù)書店實際經(jīng)營面積，對照扶持標準，給予資金補貼。積極組織書店參加市級項目評選，爭取市級政策資金支持。(責任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局)

　　(四)培育發(fā)展科技型中小微企業(yè)

　　10.加大科技型企業(yè)幫扶力度。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，按照企業(yè)獲得市級以上科技項目補貼資金的30%給予配套支持。鼓勵科技型中小企業(yè)開展科技成果轉移轉化，按照轉化項目標的額的20%給予支持。鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊申領、使用首都科技創(chuàng)新券。按照開展研發(fā)活動和科技創(chuàng)新的業(yè)務合同金額，給予企業(yè)自籌部分50%的一次性補貼，每個企業(yè)年度補貼總額不超過30萬元。本條措施僅適用于2022年。(責任單位：區(qū)科委)

　　四、保障措施

　　(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調機制

　　各相關單位要將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，主動擔當，精心組織，狠抓落實。區(qū)發(fā)展改革委要加強工作統(tǒng)籌，強化督促落實，及時研究解決政策落實過程中遇到的難點堵點問題，確保政策落到實處；各責任單位要重點圍繞減稅降費、房屋租金減免等政策措施，抓緊制定實施細則，建立詳細工作臺賬，做好企業(yè)服務保障，推進中小微企業(yè)幫扶政策落實落細。(責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、各相關單位)

　　(二)完善幫扶政策落實機制

　　區(qū)經(jīng)濟和信息化局要統(tǒng)籌和完善全區(qū)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫，各相關單位要加強中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新和日常監(jiān)測。區(qū)統(tǒng)計局要按季度開展中小微企業(yè)經(jīng)營狀況抽樣調查，摸清企業(yè)需求和政策落實效果。區(qū)發(fā)展改革委要定期開展跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促相關單位抓好整改落實，打通政策落地“最后一公里”。區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心和區(qū)發(fā)展改革委要組織做好宣傳解讀，擴大政策知曉度和覆蓋面，釋放積極信號，引導市場預期，提振社會信心。(責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)稅務局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心、各相關單位)

　　(三)優(yōu)化企業(yè)走訪服務機制。

　　區(qū)投促中心及各“服務管家”要切實發(fā)揮“服務包”機制作用，將中小微企業(yè)紓困工作與日常企業(yè)走訪服務工作有機結合、有效銜接，持續(xù)開展區(qū)處兩級領導走訪企業(yè)活動，深入了解企業(yè)訴求，積極回應企業(yè)關切，及時協(xié)調解決企業(yè)生產經(jīng)營困難，努力保持企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和生產經(jīng)營穩(wěn)定，切實增強服務企業(yè)實效，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。(責任單位：區(qū)投促中心、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、各相關單位)