為貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國務院、北京市穩(wěn)經(jīng)濟相關(guān)政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，推動“一區(qū)一城”新房山高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

　　一、全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本面

　　（一）稅費減免“直達快享”

　　1.嚴格落實國家增值稅留抵退稅政策，主動服務，“一對一”精準推送信息，全程網(wǎng)上辦理，確保2022年6月30日前符合條件的企業(yè)存量留抵稅額“應退盡退”；嚴格落實國家相關(guān)稅費減免政策。（責任單位：區(qū)稅務局、燕山稅務局、區(qū)財政局、燕山財政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)稅務局貨物和勞務稅科：81389617

　　燕山稅務局收入核算科：81335685

　?。ǘ┥鐣ｋU費和住房公積金“應緩盡緩”

　　2.嚴格落實市級關(guān)于社會保險費緩繳政策，做到宣傳到位、落實到位。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業(yè)五大行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大的17個行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)、受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶，實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，可以申請緩繳三項社會保險費的單位應繳納部分，符合緩繳資格的參保單位，可在規(guī)定時間內(nèi)登錄市人力資源和社會保障局網(wǎng)站提交緩繳申請。對職工個人應繳納部分，參保單位應依法履行代扣代繳義務，每月按時足額繳納。以自愿申請、書面承諾等方式簡化辦理程序。緩繳期限至2022年年底，緩繳期間免收滯納金。延續(xù)實施1％的失業(yè)保險費率政策到2023年4月30日。（責任單位：區(qū)人力社保局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)人力社保局社保中心登記征繳科：89367051

　　3.受疫情影響的企業(yè)等用人單位，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期限為2022年4月至12月。緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。職工在本區(qū)無自有住房租住商品房，可按實際支付房租提取住房公積金，不受繳存人月繳存額限制。受疫情影響不能正常償還個人住房公積金貸款的，不作逾期處理，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：區(qū)住房公積金管理中心）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)住房公積金管理中心綜合辦公室：60345399

　?。ㄈ﹪蟹孔鉁p免“應享盡享”

　　4.制定《房山區(qū)所屬各級機關(guān)事業(yè)單位減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶2022年國有房屋租金操作指引》、《房山區(qū)國資委系統(tǒng)企業(yè)減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶2022年國有房屋租金操作指引》，2022年對承租區(qū)屬行政事業(yè)單位和國有企業(yè)國有房屋在京注冊或在京納稅服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月房屋租金。其中承租方2022年內(nèi)實際租期不滿一年的，根據(jù)實際租期按比例（實際承租天數(shù)／365天）享受減免。租賃合同已涉及免租期等特殊情形的，由租賃雙方協(xié)商約定。符合條件的連鎖超市、便利店、餐飲企業(yè)以門店為單位執(zhí)行。（責任單位：區(qū)國資委、區(qū)財政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)國資委產(chǎn)權(quán)管理科：81312573

　　區(qū)財政局資產(chǎn)科：69377980

　　5.對承租非國有房屋的科技型孵化器為中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租的，經(jīng)確認按照減免租金總額的50％給予補貼，其中市級承擔20％、區(qū)級承擔30％。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科委、區(qū)財政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科：81312975

　　6.鼓勵非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體減免中小微企業(yè)和個體工商戶房租，政府給予一定支持。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)財政局、其他各行業(yè)部門）

　　政策解讀部門：

　　商業(yè)領(lǐng)域：區(qū)商務局規(guī)劃發(fā)展科：81312708

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域：區(qū)經(jīng)信局中小企業(yè)科：81312669

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務審計科：89353907

　　文化和旅游領(lǐng)域：區(qū)文旅局產(chǎn)業(yè)科：89368262

　　財政政策：區(qū)財政局企業(yè)科：69377943

　　7.積極落實好市級“房租通”政策，做好政策解讀，組織企業(yè)申報。鼓勵小微初創(chuàng)文化企業(yè)入駐市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行孵化發(fā)展壯大，給予不超過30％的辦公房租補貼，園區(qū)外小微初創(chuàng)文化企業(yè)給予不超過20％的辦公房租補貼，單家文化企業(yè)補貼期限不超過6個月，租金補貼金額依據(jù)申報企業(yè)實際支付房租金額進行測算，補貼面積不超過500平方米。（責任單位：區(qū)委宣傳部）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)集聚辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展科：89357197

　　8.由區(qū)國資委牽頭，會同區(qū)財政局等部門組建房租減免工作專班，公告聯(lián)系方式，協(xié)調(diào)督查政策落實，確保免租措施惠及最終承租經(jīng)營人。（責任單位：區(qū)國資委、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)商務局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局）

　?。ㄋ模┧姎狻扒焚M不停供”

　　9.對受疫情影響未能及時繳費的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”，緩繳期限至2022年底，緩繳期間免收滯納金。將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10％。（責任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)水務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局）

　　政策解讀部門：

　　用氣政策：區(qū)城市管理委燃氣辦：89351493

　　用電政策：區(qū)城市管理委電煤中心：89352497

　　用水政策：區(qū)水務局供排水管理科：80365932

　?。ㄎ澹╅_行“融資紓困直通車”

　　10.做好融資紓困工作，引導轄內(nèi)金融機構(gòu)做好普惠小微貸款政策落實，擴大首貸貼息政策覆蓋面，確保普惠小微貸款增速高于各項貸款增速。充分利用房山區(qū)中小微企業(yè)金融綜合服務平臺，及時對接中小微企業(yè)融資貸款需求，建立常態(tài)化政銀企對接機制。（責任單位：區(qū)金融服務辦、區(qū)經(jīng)濟和信息化局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)金融服務辦金融機構(gòu)服務科：69379310

　　11.鼓勵轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)按照市級政策要求對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，簡化申請手續(xù)、支持網(wǎng)上辦理，不因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：區(qū)金融服務辦）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)金融服務辦金融機構(gòu)服務科：69379310

　　12.加大中小微企業(yè)融資擔保支持力度，對受疫情影響較大的服務業(yè)小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款由政府性融資擔保機構(gòu)提供擔保的，按市級要求0.5％的費率收取擔保費，免收政策性創(chuàng)業(yè)擔保項目擔保費，對政府性融資擔保機構(gòu)2022年度新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務提供不高于實際發(fā)生代償總額20％的補償。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)金融服務辦、區(qū)經(jīng)濟和信息化局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)金融服務辦金融機構(gòu)服務科：69379310

　　13.鼓勵保險機構(gòu)設立企業(yè)疫情險，為投保且因突發(fā)疫情導致的企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)給予一定額度賠付。大力推廣普惠性商業(yè)健康保險，為基本醫(yī)療保險提供補充保障。加快推進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)保險試點產(chǎn)品落地。（責任單位：區(qū)金融服務辦、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)人力社保局）

　?。﹥?yōu)化營商環(huán)境

　　14.出臺助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施，擴大線上審批服務、電子印章和電子證照應用，提升“一網(wǎng)通辦”服務水平，實現(xiàn)惠企政策“主動辦”“加快辦”“方便辦”。疫情期間工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證到期的，企業(yè)在線承諾后有效期自動順延。食品生產(chǎn)許可證（非特殊食品）到期的，有效期順延6個月。封管控區(qū)內(nèi)無法及時換發(fā)食品生產(chǎn)許可證（特殊食品）、食品經(jīng)營許可證的，有效期順延至封管控解除后30日。因疫情影響導致的行政處罰、延期還貸等失信行為，不納入信用記錄和征信記錄，為受到行政處罰并被公示的企業(yè)開通“信用豁免申請”便捷服務。針對12345企業(yè)服務熱線中的企業(yè)訴求開展受理辦理、督辦反饋、回訪評價全鏈條服務，實現(xiàn)“企業(yè)有所呼、政府有所應”。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務服務局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理指揮中心）

　　政策解讀部門：

　　證照延期政策：區(qū)市場監(jiān)管局行政審批科：13381269729

　　失信豁免政策：區(qū)市場監(jiān)管局市場監(jiān)督管理一科：

　　13691321917

　　區(qū)經(jīng)信局信息化管理科：89358881

　　15.夯實區(qū)領(lǐng)導、總管家、行業(yè)管家、服務管家、責任部門五級“服務包”工作體系，健全走訪服務制度，制定并啟動區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)工作方案，積極發(fā)揮行業(yè)和屬地管家作用，完善企業(yè)訴求動態(tài)解決機制，不斷提升各級政府統(tǒng)籌服務企業(yè)發(fā)展能力。引導企業(yè)布局一批符合我區(qū)功能定位的重大項目。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、各行業(yè)部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　16.開展中小企業(yè)賬款清欠專項行動，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的2022年6月30日前明確還款計劃，嚴禁政府投資項目新增拖欠。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)國資委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理委）

　　17.加快財政支出進度，壓減會議、培訓、差旅等一般性支出，按規(guī)定全部收回各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，統(tǒng)籌用于疫情防控、助企紓困等急需領(lǐng)域。（責任單位：區(qū)財政局、各區(qū)級部門）

　　18.加大公共采購傾斜力度，政府采購工程更多采用擴大聯(lián)合體投標和合理分包等方式，降低中小企業(yè)參與門檻。將政府采購貨物服務面向小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10％－20％。200萬元以上的貨物服務采購項目、400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留40％以上預算總額專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)比例不低于70％。工會經(jīng)費等其他公共性經(jīng)費參照執(zhí)行。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)總工會）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)財政局采購辦：69377919

　　（七）夯實政策基礎

　　19.支持工業(yè)和軟件信息服務業(yè)等重點企業(yè)穩(wěn)運行。對2022年首次實現(xiàn)“小升規(guī)”的禁限目錄外的工業(yè)和軟件信息服務業(yè)企業(yè)，一次性獎勵20萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)財政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)經(jīng)信局經(jīng)濟運行科：81312900

　　二、全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定

　?。ㄒ唬└咝Ыy(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營

　　20.積極穩(wěn)妥有序推進復工復產(chǎn)，堅持“動態(tài)清零”總方針，分級實施社會面防控措施。分場景分類別及時更新、動態(tài)調(diào)整疫情防控指引，部門聯(lián)動及時解決已復工復產(chǎn)企業(yè)因疫情防控產(chǎn)生的到崗用工、配套企業(yè)復工復產(chǎn)、物流運輸、入境返京等實際困難。通過上門核酸等方式減少核酸檢測對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響。指導更多企業(yè)制定閉環(huán)生產(chǎn)預案，以最小生產(chǎn)單元、最小人員編組分區(qū)分隔、錯時錯班優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高企業(yè)抵御疫情影響的能力。實施重大項目生活區(qū)、施工區(qū)分隔管理，新進京員工獨立區(qū)域居住，確保施工進度不延后、質(zhì)量不打折。（責任單位：各區(qū)級部門）

　　21.健全分級分類、動態(tài)管理的重點企業(yè)“白名單”制度，爭取更多重點企業(yè)及上下游企業(yè)納入國家和北京市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”保障范圍，配合市級部門建立京津冀三地互認、互通、互供、互保企業(yè)“白名單池”，統(tǒng)籌推進更多符合條件的企業(yè)納入白名單范圍。建立重要功能性企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、城市運行保障企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和供應鏈前端企業(yè)“白名單”。（責任單位：各行業(yè)部門）

　?。ǘ┯行ПＵ衔锪魍〞?/p>

　　22.嚴格落實貨運車輛司乘人員“白名單”制度和“即采即走即追”閉環(huán)管理模式，對通信行程卡綠色帶＊號實施精準賦碼。積極爭取市政府固定資產(chǎn)投資、地方政府專項債券支持，對公共性、基礎性物流基礎設施補短板項目及冷鏈物流設施建設項目給予支持。（責任單位：區(qū)交通局、市公安局房山分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)交通局貨物運輸管理科：60342096

　　（三）加快布局京津冀協(xié)同重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈

　　23.開展高精尖產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動，對龍頭企業(yè)圍繞重點領(lǐng)域在京津冀范圍提升產(chǎn)業(yè)鏈保供能力的，給予一攬子支持。充分利用產(chǎn)業(yè)引導基金等手段，推動一批高端制造、新材料及醫(yī)藥健康等高精尖產(chǎn)業(yè)項目在我區(qū)落地。積極爭取京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設，帶動三地在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果應用方面深度合作。（責任部門：區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局）

　　三、全力推動重點領(lǐng)域市場主體發(fā)展

　?。ㄒ唬┐龠M平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展

　　24.促進平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，依據(jù)市級部門管理辦法，開展2022年度中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報。加快阿里巴巴未來科技產(chǎn)業(yè)基地項目、航天華世智能裝備物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)運營中心及智能制造示范基地項目落地。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局）

　　25.支持平臺企業(yè)參與智慧城市建設，落地一批智慧交通、智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧家庭應用場景項目。引導重點平臺企業(yè)科技轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)與國家實驗室、國家重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、高校院所深度合作，加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破，支持平臺企業(yè)參與新型算力體系建設。支持平臺企業(yè)推廣數(shù)字零售、社交電商、在線健身、在線診療、云旅游、云展覽、云演出等數(shù)字經(jīng)濟新模式，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋”消費場景，加快推進居家生活和居家辦公一體化發(fā)展。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、良鄉(xiāng)大學城管委會、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局）

　?。ǘ┲С謩?chuàng)新型企業(yè)發(fā)展

　　26.加大創(chuàng)新型企業(yè)融資支持力度，積極探索多樣化金融服務模式，為區(qū)內(nèi)有直接融資需求的科創(chuàng)型企業(yè)組織專場對接活動，引導私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對科創(chuàng)企業(yè)的融資支持力度。在研發(fā)創(chuàng)新、場景應用、融資上市等方面加大扶持力度。（責任單位：區(qū)金融服務辦、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)國資委）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)金融服務辦金融機構(gòu)服務科：69379310

　　區(qū)經(jīng)信局中小企業(yè)科：81312669

　　27.落實“首臺套”“首批次”“首流片”等應用政策，加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、概念驗證等支持力度。（責任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局）

　　28.支持落地一批智能化綠色化數(shù)字化技術(shù)改造項目，對符合條件的“新智造100”項目和綠色低碳項目給予不超過總投資30％的分檔支持，對“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化賦能項目給予不超過合同額20％的獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)財政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)經(jīng)信局中小企業(yè)科：81312669

　　（三）以“兩區(qū)”建設促進外資外貿(mào)企業(yè)發(fā)展

　　29.深入推動“兩區(qū)”重點領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈開放和全環(huán)節(jié)改革，強化外資項目用地、用水、用能等要素保障。落實《北京市促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策，出臺精準管用的智能應急裝備、氫能等重點產(chǎn)業(yè)專項政策，積極吸引獨角獸、“隱形冠軍”和專精特新企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈項目落地。支持“專精特新”等高技術(shù)企業(yè)、獲得國家高新技術(shù)認定的企業(yè)開拓國際市場。（責任單位：區(qū)“兩區(qū)”工作專班、區(qū)經(jīng)濟和信息化局）

　　四、全力加大有效投資力度

　?。ㄒ唬┲U大重點領(lǐng)域投資

　　30.提高高精尖產(chǎn)業(yè)投資，加快重點功能區(qū)項目建設進度，推動京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地、衛(wèi)藍鋰電池等一批新能源科技、醫(yī)藥健康領(lǐng)域重大項目。前瞻布局新型基礎設施，推進5G自動駕駛等項目建設。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)發(fā)展改革委）

　　31.加快城市更新投資，推動出臺城市更新實施方案，建立跨項目統(tǒng)籌實施機制，合理引導街區(qū)功能混合、用地功能兼容和建筑功能轉(zhuǎn)換。落實存量國有建設用地盤活利用、功能混合等規(guī)劃用地激勵政策，以及危舊房改建政策，危舊樓房成套化改造項目增加規(guī)模須符合建筑規(guī)模管控要求并報區(qū)級備案，增加規(guī)模除改善居住條件外可用于建設共有產(chǎn)權(quán)住房或保障性租賃住房，加緊實施老舊小區(qū)改造。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委房山分局）

　　32.推進重大項目投資，加快推進京雄高速、西太路等項目建設，推動樂高樂園、國家大熊貓繁育基地等重大產(chǎn)業(yè)項目取得實質(zhì)性進展。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)重大項目辦、市交通委房山公路分局）

　?。ǘ┏掷m(xù)激發(fā)民間投資

　　33.年內(nèi)分兩批向社會公開推介重點領(lǐng)域民間資本參與項目。支持國有資本運營平臺合理擴大融資規(guī)模，重點投向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重大項目。爭取更多中長期貸款及長期資金支持全區(qū)重大項目建設。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委、區(qū)金融服務辦）

　?。ㄈ┯行嵘顿Y項目落地效率

　　34.加強投資項目審批服務和要素保障，采取告知承諾、容缺受理等方式，簡化、加快辦理重大投資項目審批手續(xù)。優(yōu)化政府投資項目審批程序，涉及耕地占補平衡、林地綠地占用的，通過土地復墾、市級統(tǒng)籌等方式予以保障。落實北京市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動試點實施辦法，進一步優(yōu)化環(huán)評手續(xù)辦理。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委房山分局、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　?。ㄋ模┎粩嗉訌娭卮箜椖恐\劃儲備

　　35.結(jié)合“十四五”規(guī)劃年內(nèi)完成一批重大投資項目征集儲備，圍繞暢通重點功能區(qū)間交通聯(lián)結(jié)、補齊城市內(nèi)部基礎設施短板、老舊管網(wǎng)改造升級等領(lǐng)域，以及聚焦全區(qū)“三區(qū)一節(jié)點”功能定位謀劃一批新的重大項目。做熟前期工作、做實要素保障，推動一批報建審批階段重大項目提前開工建設，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動接續(xù)機制。制定推進現(xiàn)代化基礎設施體系建設實施方案，梳理形成道路、能源、水務、物流設施等領(lǐng)域年內(nèi)開工重大項目清單。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)行業(yè)部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　五、全力促進消費恢復

　　（一）大力促進汽車住房等大宗消費

　　36.對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。2022年底前對報廢或轉(zhuǎn)出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在我區(qū)汽車銷售企業(yè)購買新能源乘用新車，并在我區(qū)上牌的個人消費者給予不超過1萬元／臺補貼，所需資金由市區(qū)兩級財政分別負擔50％。6月制定并發(fā)放我區(qū)汽車消費券，促進汽車銷售額增長。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)稅務局、燕山稅務局、市公安局房山分局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)財政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)商務局規(guī)劃發(fā)展科：81312708

　　37.堅持“房住不炒”，積極落實市級部門適時出臺的剛性住房需求相關(guān)政策，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。推動企業(yè)將存量商辦用房轉(zhuǎn)換為配套重點功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才租賃房、保障性租賃住房。依托智能化信息采集系統(tǒng)，建立家裝企業(yè)和家裝人員“白名單”制度，落實“散裝散建”工程市級部署要求，安全有序放開家庭裝修施工，有效帶動家裝、家居和家電消費。加緊推動第三批、第四批供地工作，2021年、2022年前兩批次供地商品房項目年內(nèi)全部開工。加快實施棚改安置房、回遷安置房等項目，進一步完善市政基礎設施，盡早達到交付條件，保障群眾住有所居。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委房山分局、區(qū)國資委、區(qū)商務局）

　　（二）促進文體娛等消費回暖

　　38.促進旅游消費恢復發(fā)展，促進文旅行業(yè)全面有序復工復產(chǎn)，提升旅游服務品質(zhì)。出臺鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展支持政策，研究制定《房山區(qū)鄉(xiāng)村民宿管理辦法》，策劃精品民宿主題招商項目庫，推動精品民宿不斷擴容提質(zhì)升級。不斷策劃和推出豐富的鄉(xiāng)村旅游精品線路，串聯(lián)房山文旅資源。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）

　　39.加大文旅營銷宣傳力度。與各大文旅ota平臺深入對接，在各大平臺上線房山文旅宣傳板塊、打造文旅營銷IP旗艦店，進行全面宣傳營銷，提振文旅市場。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）

　　40.推動餐飲消費恢復發(fā)展。對納入全市生活服務業(yè)發(fā)展項目和支持范圍的餐飲企業(yè)，最高給予審定實際投資額50％的資金支持。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)財政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)商務局規(guī)劃發(fā)展科：81312708

　　41.豐富文旅消費活動，舉辦文化和旅游消費季、消費月，有序開放體育賽事、民俗活動，推出門票優(yōu)惠等消費惠民措施。鼓勵旅游平臺企業(yè)、旅行社開發(fā)暑期青少年戶外體育、科普、文化等實踐項目。提供線上預約等便捷消費方式。（責任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)體育局、區(qū)財政局）

　　（三）豐富促消費活動

　　42.按照北京市消費季安排部署，鼓勵和引導實體商業(yè)企業(yè)利用“6.18”等重要消費節(jié)點加大線上促銷力度，在做好疫情防控各項措施的前提下，指導商業(yè)企業(yè)依托線上平臺和小程序籌辦各類商品減價讓利活動，提振消費信心。出臺區(qū)級商業(yè)企業(yè)培育政策，促進商業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，增強消費后勁。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)財政局）

　　六、全力兜住社會民生底線

　?。ㄒ唬娀攸c群體就業(yè)服務保障

　　43.實施臨時性促就業(yè)政策，結(jié)合疫情防控、防汛、創(chuàng)城等工作需要，統(tǒng)籌開發(fā)臨時公益性崗位，安置本區(qū)未實現(xiàn)就業(yè)參保的農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等群體就業(yè)，給予臨時公益性崗位補貼支持。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財政局）

　　44.落實各項援企穩(wěn)崗政策，崗補社補政策，招用本區(qū)登記失業(yè)人員、登記農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、應屆高校畢業(yè)生、退役一年內(nèi)的退役士兵、經(jīng)市有關(guān)部門認定的本區(qū)企業(yè)分流職工、社會公益性就業(yè)組織安置人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同、按規(guī)定辦理就業(yè)登記手續(xù)并繳納職工社會保險、通過銀行按月足額發(fā)放不低于當年本市職工最低工資標準1.2倍工資的，可以申請享受最長不超過5年的用人單位崗位補貼和社會保險補貼。本區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、新型集體林場招用農(nóng)村勞動力的，可以同等享受崗補社補政策；靈活就業(yè)社會保險補貼政策，在常住地辦理失業(yè)登記的“4045”人員、零就業(yè)家庭成員、低保家庭成員等農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)靈活就業(yè)，納入與城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)失業(yè)管理體系，符合條件的，可以申請享受靈活就業(yè)社會保險補貼。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財政局）

　　政策解讀部門：

　　崗補社補政策：區(qū)人力社保局勞服中心：81388127

　　社會保險補貼政策：區(qū)人力社保局勞服中心：81388107

　　45.實施助力復工復產(chǎn)招聘專項行動，采取“線上＋線下”相結(jié)合的方式，與重點園區(qū)、重點行業(yè)部門聯(lián)動，通過走訪、問卷調(diào)查等深入挖掘用人單位緊缺人才崗位，同時對求職登記人員進行分類，根據(jù)需求，組織開展有針對性的行業(yè)、人群、區(qū)域等專場招聘活動，依托“房山就業(yè)”視頻號走進用人單位，開展沉浸式“直播帶崗”招聘活動。（責任單位：區(qū)人力社保局）

　　46.今明兩年本區(qū)國有企業(yè)招用高校畢業(yè)生實現(xiàn)一定比例增長，穩(wěn)定轄區(qū)內(nèi)所屬機關(guān)事業(yè)單位招用高校畢業(yè)生規(guī)模。挖掘一批基層養(yǎng)老服務、社會工作等就業(yè)崗位，支持高校、科研院所和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。支持大專及以上學歷人員報考社區(qū)工作者、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)村振興協(xié)理員、社區(qū)衛(wèi)生服務中心護技崗位。本區(qū)開發(fā)的公益性崗位按比例或優(yōu)先錄用房山戶籍困難家庭畢業(yè)生就業(yè)，尤其是對就業(yè)困難的殘疾人畢業(yè)生進行托底安置。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)國資委、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財政局）

　　47.用人單位招用畢業(yè)年度房山戶籍高校畢業(yè)生，符合條件的給予社會保險補貼。招用畢業(yè)年度本區(qū)高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，給予每人1500元一次性擴崗補助，政策執(zhí)行期限至2022年底。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、區(qū)教委、良鄉(xiāng)大學城管委會）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)人力社保局公服中心人才管理服務科：69365740

　　48.年內(nèi)新增9900名就業(yè)農(nóng)村勞動力參加城鎮(zhèn)職工保險。深化跨區(qū)對接和配套服務保障，進一步挖掘城市崗位資源，優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。強化農(nóng)村公益性崗位托底安置，促進農(nóng)村勞動力就地就近穩(wěn)定就業(yè)。積極促銷農(nóng)村時令果蔬。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)園林綠化局、區(qū)國資委）

　　49.加大社會公益性就業(yè)崗位開發(fā)力度，支持鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、創(chuàng)城、退休人員社會化服務專員、便民服務、應急管理等項目，開發(fā)儲備新的社會公益性崗位，吸納困難人員就近就地就業(yè)。結(jié)合疫情防控等階段性重點任務，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，推動非全日制公益性崗位開發(fā)，在非全日制公益性崗位進行安置的就業(yè)困難人員，以個人身份繳納保險，可以申請社會保險補貼。（責任單位：區(qū)人力社保局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)人力社保局勞服中心：81388107

　　50.擴充社區(qū)工作力量，臨時招用住宿餐飲、文體娛樂、旅游會展、教育培訓及零售等停工行業(yè)從業(yè)人員，兼職參與社區(qū)疫情防控等工作，并給予適當補貼。發(fā)揮共享用工平臺作用，及時對接企業(yè)用工調(diào)劑需求，支持平臺企業(yè)為餐飲、文旅、會展等受疫情影響企業(yè)提供靈活用工崗位，開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)商務局、區(qū)財政局）

　?。ǘ┨嵘鞘邪踩\行水平

　　51.制定并落實加強房山區(qū)公共衛(wèi)生應急管理體系建設三年行動計劃，鞏固完善“區(qū)自為戰(zhàn)”“校自為戰(zhàn)”“企自為戰(zhàn)”突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作機制。持續(xù)加強公共衛(wèi)生應急能力建設，加快集中隔離設施、方艙醫(yī)院、核酸檢測、負壓病房、發(fā)熱門診、急救站點、綜合信息平臺等疫情防控基礎設施建設儲備。推進疫情防控和重大活動應急場所、公共衛(wèi)生臨床中心、平房區(qū)公廁改造等項目建設。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃自然資源委房山分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)財政局、區(qū)文化和旅游局）

　　52.落實市物資保障及保供穩(wěn)價組以及市商務局有關(guān)保供政策，鼓勵引導企業(yè)推出平價蔬菜，確保生活物資必須供應充足。落實市級社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務局）

　　53.保障糧食、能源安全，及時發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼，落實糧食安全區(qū)長責任制及糧食收購有關(guān)政策，抓好為農(nóng)服務各項措施，維護良好收購秩序，確保糧食、大豆、蔬菜播種面積達到市級要求。加快推動能源項目建設，大力推廣可再生能源應用。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局）

　　54.深化安全生產(chǎn)專項整治行動，對區(qū)內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其它重點行業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴防交通、建筑、燃氣等方面安全事故，開展自建房安全專項整治，開展“安全生產(chǎn)月”和國家防災減災日活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（責任單位：區(qū)應急局、市公安局房山分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)城市管理委、區(qū)消防救援支隊）

　　本實施方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日（北京市有相關(guān)規(guī)定的，或具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。