京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕228號

各區(qū)人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)（市）建設委員會、交通委員會、水務局、園林綠化局、工商行政管理局分局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、建設發(fā)展局，各商業(yè)銀行，各建筑施工企業(yè)、各有關單位：

為進一步預防和治理工程建設領域拖欠農民工工資問題，根據(jù)《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）和《北京市人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（京政辦發(fā)〔2016〕51號）等文件規(guī)定，按照《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號）要求，制定《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理工作程序》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

北京市交通委員會

北京市水務局

北京市園林綠化局

北京市公安局

北京市工商行政管理局

北京銀保監(jiān)局籌備組

2018年11月7日

北京市工程建設領域農民工工資保證金

管理工作程序

一、保函的范圍與標準

在房屋建筑和市政基礎設施、交通、水務、軌道交通、園林綠化等工程建設領域建立全市統(tǒng)一的農民工工資保證金（以下簡稱工資保證金）制度，專項用于發(fā)生欠薪時支付農民工工資的應急保障。

《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號，以下簡稱《管理辦法》）實施前已建立工資保證金專用賬戶的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱施工企業(yè)），應于2018年12月31日前以銀行保函替代工資保證金。

二、保函的建立

施工企業(yè)持銀行要求提供的書面材料前往本市范圍內銀行（見附件1），與銀行簽訂《農民工工資保函》（樣式見附件2）。

三、保函的備案

本市新設立的施工企業(yè)領取《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》后、外地企業(yè)在辦理進京備案手續(xù)或完成進京相關手續(xù)后15個工作日內，向市人力資源和社會保障行政部門提交保函。

四、保函的啟用

（一）保函的啟用應當經人力資源和社會保障行政部門和行業(yè)主管部門的批準，未得到批準，任何單位不得以任何理由啟用保函。

（二）施工企業(yè)存在以下情形的，經區(qū)人力資源和社會保障行政部門向市人力資源和社會保障行政部門報送相關案卷材料和啟用保函申請書后，市人力資源和社會保障行政部門會同市行業(yè)主管部門通知銀行按照保函約定的程序和范圍先行支付農民工工資：

1.勞務分包企業(yè)拖欠農民工工資，經人力資源和社會保障行政部門責令其限期支付工資但逾期仍未支付的；

2.作為用人單位的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)經人力資源和社會保障行政部門責令其限期支付工資但逾期仍未支付的；

3.非直接用工的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)存在《管理辦法》第七條規(guī)定情形的。

（三）開具保函的銀行接到市人力資源和社會保障行政部門出具的《關于啟用農民工工資保證金保函的函》和《啟用銀行保函代為支付農民工工資表》（見《管理辦法》附件1、3）后，應按照保函中的承諾及時支付農民工工資。

（四）施工企業(yè)已為農民工辦理工資卡的，銀行應將資金直接劃入農民工工資卡中；未為農民工辦理工資卡的，銀行應將資金劃入農民工工資（勞務費）專用賬戶中，并由施工總承包企業(yè)代為發(fā)放農民工工資。

五、保函的撤銷

本市施工企業(yè)注銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》或撤銷許可類經營范圍，外地進京施工企業(yè)退出本市的，符合《管理辦法》第十條規(guī)定情形的，由企業(yè)提出書面申請，經市人力資源和社會保障行政部門會同行業(yè)主管部門確認，市人力資源和社會保障行政部門應在7個工作日內向企業(yè)退還保函。

施工企業(yè)應持《取得撤銷農民工工資保證金保函的函所需材料清單》（附件3）所列明的材料，到市人力資源和社會保障行政部門領取《關于撤銷農民工工資保證金保函的函》（見《管理辦法》附件2），并持銀行要求提供的書面材料到銀行辦理撤銷手續(xù)。

六、差異化管理

符合《管理辦法》第十一條規(guī)定情形的，經市人力資源和社會保障行政部門會同有關部門確認，由市人力資源和社會保障行政部門對可不再辦理保函的企業(yè)名單進行公示。

七、原有賬戶的處理

原有的農民工工資保證金專用賬戶，施工企業(yè)可自行處理。