京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕228號

各區(qū)人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委員會、交通委員會、水務(wù)局、園林綠化局、工商行政管理局分局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、建設(shè)發(fā)展局，各商業(yè)銀行，各建筑施工企業(yè)、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（京政辦發(fā)〔2016〕51號）等文件規(guī)定，按照《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號）要求，制定《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理工作程序》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

北京市交通委員會

北京市水務(wù)局

北京市園林綠化局

北京市公安局

北京市工商行政管理局

北京銀保監(jiān)局籌備組

2018年11月7日

北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金

管理工作程序

一、保函的范圍與標(biāo)準(zhǔn)

在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水務(wù)、軌道交通、園林綠化等工程建設(shè)領(lǐng)域建立全市統(tǒng)一的農(nóng)民工工資保證金（以下簡稱工資保證金）制度，專項用于發(fā)生欠薪時支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。

《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號，以下簡稱《管理辦法》）實施前已建立工資保證金專用賬戶的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱施工企業(yè)），應(yīng)于2018年12月31日前以銀行保函替代工資保證金。

二、保函的建立

施工企業(yè)持銀行要求提供的書面材料前往本市范圍內(nèi)銀行（見附件1），與銀行簽訂《農(nóng)民工工資保函》（樣式見附件2）。

三、保函的備案

本市新設(shè)立的施工企業(yè)領(lǐng)取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》后、外地企業(yè)在辦理進(jìn)京備案手續(xù)或完成進(jìn)京相關(guān)手續(xù)后15個工作日內(nèi)，向市人力資源和社會保障行政部門提交保函。

四、保函的啟用

（一）保函的啟用應(yīng)當(dāng)經(jīng)人力資源和社會保障行政部門和行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)，未得到批準(zhǔn)，任何單位不得以任何理由啟用保函。

（二）施工企業(yè)存在以下情形的，經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障行政部門向市人力資源和社會保障行政部門報送相關(guān)案卷材料和啟用保函申請書后，市人力資源和社會保障行政部門會同市行業(yè)主管部門通知銀行按照保函約定的程序和范圍先行支付農(nóng)民工工資：

1.勞務(wù)分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門責(zé)令其限期支付工資但逾期仍未支付的；

2.作為用人單位的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)經(jīng)人力資源和社會保障行政部門責(zé)令其限期支付工資但逾期仍未支付的；

3.非直接用工的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)存在《管理辦法》第七條規(guī)定情形的。

（三）開具保函的銀行接到市人力資源和社會保障行政部門出具的《關(guān)于啟用農(nóng)民工工資保證金保函的函》和《啟用銀行保函代為支付農(nóng)民工工資表》（見《管理辦法》附件1、3）后，應(yīng)按照保函中的承諾及時支付農(nóng)民工工資。

（四）施工企業(yè)已為農(nóng)民工辦理工資卡的，銀行應(yīng)將資金直接劃入農(nóng)民工工資卡中；未為農(nóng)民工辦理工資卡的，銀行應(yīng)將資金劃入農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶中，并由施工總承包企業(yè)代為發(fā)放農(nóng)民工工資。

五、保函的撤銷

本市施工企業(yè)注銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或撤銷許可類經(jīng)營范圍，外地進(jìn)京施工企業(yè)退出本市的，符合《管理辦法》第十條規(guī)定情形的，由企業(yè)提出書面申請，經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門會同行業(yè)主管部門確認(rèn)，市人力資源和社會保障行政部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)向企業(yè)退還保函。

施工企業(yè)應(yīng)持《取得撤銷農(nóng)民工工資保證金保函的函所需材料清單》（附件3）所列明的材料，到市人力資源和社會保障行政部門領(lǐng)取《關(guān)于撤銷農(nóng)民工工資保證金保函的函》（見《管理辦法》附件2），并持銀行要求提供的書面材料到銀行辦理撤銷手續(xù)。

六、差異化管理

符合《管理辦法》第十一條規(guī)定情形的，經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門會同有關(guān)部門確認(rèn)，由市人力資源和社會保障行政部門對可不再辦理保函的企業(yè)名單進(jìn)行公示。

七、原有賬戶的處理

原有的農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，施工企業(yè)可自行處理。