京人社專(zhuān)技發(fā)〔2019〕7號(hào)

各市屬高等學(xué)校、高等職業(yè)院校、成人院校人事部門(mén)，市委、區(qū)委黨校、社會(huì)主義學(xué)院人事部門(mén)，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位人事（干部）處： 

為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（京辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）、《高等學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》（教師〔2017〕12號(hào)）等文件精神，深化高等學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革，在總結(jié)全市試行高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市人力社保局、市教委修訂完善了《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法（試行）》（京人發(fā)〔2005〕37號(hào)）同時(shí)廢止。 

北京市人力資源和社會(huì)保障局       北京市教育委員會(huì) 

2019年1月3日

 

北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法 

第一條  為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（京辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）、《高等學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》（教師〔2017〕12號(hào)）等文件精神，深化高等學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革，進(jìn)一步完善高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理制度，加強(qiáng)高等學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審工作監(jiān)管，推進(jìn)高等教育改革發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱(chēng)“高等學(xué)校教師職務(wù)”，是指高等學(xué)校教師系列、自然科學(xué)研究系列、社會(huì)科學(xué)研究系列和實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。 

第三條  本辦法適用于北京市屬普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)院、成人高等學(xué)校（以下統(tǒng)稱(chēng)“高等學(xué)?！保┑慕處熉殑?wù)聘任工作。市委、區(qū)委黨校，民辦高等學(xué)校可參照本辦法執(zhí)行。 

第四條  高等學(xué)校教師職務(wù)聘任應(yīng)遵循“按需設(shè)崗、科學(xué)評(píng)價(jià)、公平公正、以用為本、能上能下”的原則。 

第五條  北京市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市人力社保局”）、北京市教育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市教委”）是本市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任工作的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)高等學(xué)校教師職務(wù)聘任的政策制定、組織落實(shí)、監(jiān)督檢查以及教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整。各高等學(xué)校主管部門(mén)、各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)人力社保局”）按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、區(qū)屬高等學(xué)校教師職務(wù)聘任工作的指導(dǎo)監(jiān)督。 

第六條  高等學(xué)校教師職務(wù)聘任實(shí)行結(jié)構(gòu)比例調(diào)控。高等學(xué)校根據(jù)核定的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例，按照本市崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定，結(jié)合功能定位、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)科研任務(wù)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才隊(duì)伍等因素，科學(xué)設(shè)置教師職務(wù)崗位，經(jīng)高等學(xué)校主管部門(mén)審核后，報(bào)市人力社保局核準(zhǔn)備案。 

第七條  高等學(xué)校應(yīng)以教師工作的職業(yè)屬性和崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，結(jié)合本校實(shí)際，在強(qiáng)化教育教學(xué)的基礎(chǔ)上，按照教學(xué)為主、教學(xué)科研為主和社會(huì)服務(wù)為主等進(jìn)行分類(lèi)，在國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等職稱(chēng)評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件基礎(chǔ)上，確定不同類(lèi)別、不同層次教師職務(wù)的聘任條件，建立符合實(shí)際的職稱(chēng)評(píng)審代表作清單。 

高等學(xué)校還可制定高級(jí)職稱(chēng)的破格聘任條件，取得突出業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)、符合破格聘任條件的高校教師，可直接參加評(píng)聘。 

第八條  高等學(xué)校中經(jīng)批準(zhǔn)兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職或開(kāi)展項(xiàng)目合作、離崗創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可按規(guī)定參加職稱(chēng)評(píng)審，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用的重要參考依據(jù)。 

與高等學(xué)校建立聘用關(guān)系的港澳臺(tái)地區(qū)教師，其在港澳臺(tái)地區(qū)取得的業(yè)績(jī)可以作為高校教師職務(wù)評(píng)聘的參考依據(jù)。 

第九條  高等學(xué)校應(yīng)成立教師職務(wù)聘任委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聘委會(huì)”），負(fù)責(zé)制定本校教師職務(wù)聘任工作實(shí)施辦法并組織實(shí)施。聘委會(huì)可按校、院（系、所）分級(jí)組建，一般由校、院（系、所）、學(xué)術(shù)委員會(huì)、人事、教學(xué)、科研等部門(mén)負(fù)責(zé)人及教師代表組成，成員不少于7人。聘委會(huì)主任一般由校、院（系、所）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。  

第十條  聘委會(huì)下設(shè)考核組和評(píng)議組。 

考核組負(fù)責(zé)對(duì)教師的職業(yè)道德、從業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行考核。 

評(píng)議組負(fù)責(zé)對(duì)教師的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議組一般應(yīng)由5名及以上本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有與所評(píng)級(jí)別相同或較高職務(wù)的校內(nèi)外專(zhuān)家組成。尚不具備獨(dú)立評(píng)議能力的高等學(xué)校，可采取全市聯(lián)合評(píng)審的方式對(duì)教師進(jìn)行中級(jí)及以上職務(wù)的學(xué)術(shù)評(píng)議。 

聘委會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)考核組和評(píng)議組的考核、評(píng)議意見(jiàn)，結(jié)合崗位職責(zé)，提出聘任意見(jiàn)。   

第十一條  高等學(xué)校教師職務(wù)的聘任工作按下列基本程序進(jìn)行： 

（一）發(fā)布擬聘崗位信息。高等學(xué)校根據(jù)崗位設(shè)置及崗位空缺情況，發(fā)布聘任崗位信息。 

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)。應(yīng)聘人員應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的高等學(xué)校教師職務(wù)任職基本條件及本校制定的崗位聘任條件，具備履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的教學(xué)、科研和實(shí)踐能力。 

（三）考評(píng)前公示。聘委會(huì)對(duì)應(yīng)聘人員在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。 

（四）考核、評(píng)議?？己私M和評(píng)議組對(duì)應(yīng)聘人員分別進(jìn)行考核、評(píng)議。評(píng)議組進(jìn)行評(píng)議投票時(shí)，同意票數(shù)達(dá)到出席評(píng)議的評(píng)審專(zhuān)家總數(shù)三分之二以上，方可評(píng)議通過(guò)。 

（五）確定擬聘人選。聘委會(huì)綜合考核、評(píng)議意見(jiàn)，結(jié)合崗位實(shí)際，提出擬聘人選。 

（六）驗(yàn)收。市人力社保局會(huì)同高等學(xué)校主管部門(mén)或區(qū)人力社保局，對(duì)考評(píng)程序和結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。 

（七）聘任前公示。聘委會(huì)對(duì)驗(yàn)收合格的擬聘人選在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。 

（八）校、院（系、所）長(zhǎng)辦公會(huì)審定聘任人員。 

（九）聘任結(jié)果備案。高等學(xué)校主管部門(mén)、區(qū)人力社保局按照職責(zé)劃分，將聘任結(jié)果向市人力社保局備案。 

（十）高等學(xué)校與受聘人員簽訂聘用合同,并頒發(fā)由市人力社保局統(tǒng)一印制的教師職務(wù)聘書(shū)。 

第十二條  對(duì)于高等學(xué)校引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，聘委會(huì)根據(jù)崗位情況提出綜合考察評(píng)議意見(jiàn)，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，并經(jīng)高等學(xué)校主管部門(mén)和市人力社保局備案后，可直接聘用。 

第十三條  高等學(xué)校應(yīng)于每年3月31日前，按照管理權(quán)限向市人力社保局進(jìn)行聘任情況和聘任結(jié)果備案。聘任過(guò)程有關(guān)材料檔案應(yīng)妥善留存至少10年，保證聘任全程可追溯。 

第十四條  崗位聘用實(shí)行聘期制，聘用合同期滿(mǎn)進(jìn)行聘期考核?？己撕细竦?，高等學(xué)校與受聘人員可按照崗位需要、本人自愿的原則，辦理續(xù)聘手續(xù)，簽訂新的聘用合同?？己瞬缓细竦?，高等學(xué)?？筛鶕?jù)受聘人員與崗位的適用情況，低聘崗位等級(jí)直至解除聘用。 

第十五條  高等學(xué)校教師的崗位工資按照“以崗定薪，崗變薪變”的原則，根據(jù)聘用職務(wù)確定。 

第十六條  高等學(xué)校教師職務(wù)聘任工作須主動(dòng)接受人力社保部門(mén)、教育行政部門(mén)和高等學(xué)校主管部門(mén)的監(jiān)督。市人力社保局、市教委、高等學(xué)校主管部門(mén)及各區(qū)人力社保局，按照職責(zé)分工，每年對(duì)高等學(xué)校報(bào)送的聘任工作情況等進(jìn)行核查，并定期開(kāi)展抽查。根據(jù)抽查情況、群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查。 

第十七條  高等學(xué)校教師職務(wù)聘任過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等嚴(yán)重失信行為，取消其應(yīng)聘資格和聘任結(jié)果，納入失信黑名單，按照國(guó)家及本市相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 

第十八條  高等學(xué)校因聘任工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的，市人力社保局將暫停其自主評(píng)審工作，情節(jié)嚴(yán)重的收回評(píng)審權(quán)，并按照國(guó)家及本市相關(guān)規(guī)定處理。 

第十九條  完善評(píng)審專(zhuān)家遴選機(jī)制，對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審專(zhuān)家，應(yīng)及時(shí)取消評(píng)審專(zhuān)家資格，列入“黑名單”。 

第二十條  各級(jí)聘任組織工作人員要遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)應(yīng)聘人員做出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)議。對(duì)于在聘任工作中打招呼、牽線(xiàn)搭橋、徇私舞弊、暗箱操作、泄露內(nèi)部討論情況或有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，高等學(xué)校應(yīng)將其調(diào)離聘任工作崗位，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)；涉嫌違法違紀(jì)的，要追究其相應(yīng)責(zé)任。 

第二十一條  高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法制定本校教師職務(wù)聘任工作實(shí)施細(xì)則，廣泛征求教師意見(jiàn)，經(jīng)“三重一大”決策程序討論通過(guò)并公示后，按照管理權(quán)限報(bào)市人力社保局備案。高等學(xué)校根據(jù)工作需要，對(duì)本校聘任工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂的，也應(yīng)按照上述程序進(jìn)行，并在修訂完成后一個(gè)月內(nèi)向市人力社保局重新備案。 

第二十二條  高等學(xué)校教師主系列以外的其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，須通過(guò)社會(huì)化評(píng)審或考試取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)資格后，由高等學(xué)校根據(jù)崗位需要擇優(yōu)聘任。 

第二十三條  本辦法由市人力社保局、市教委負(fù)責(zé)解釋。 

第二十四條  本辦法自2019年1月31日起實(shí)施。