京教體藝〔2023〕10號

各區(qū)教委，燕山教委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各區(qū)人民武裝部，各普通高等學(xué)校，各中等專業(yè)學(xué)校，市人力資源社會保障局學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室：

　　為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面加強(qiáng)新時代學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，根據(jù)教育部和中央軍委國防動員部、中央軍委紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于印發(fā)學(xué)生軍訓(xùn)商業(yè)化市場化問題專項整頓治理實施方案的通知》(軍動〔2023〕135號)以及《關(guān)于做好2023年全國學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的通知》(教體藝函〔2023〕4號)有關(guān)要求，結(jié)合北京學(xué)生軍事訓(xùn)練工作實際，現(xiàn)就做好2023年學(xué)生軍事訓(xùn)練工作提出要求如下：

　　一、提高政治站位，把準(zhǔn)正確育人方向

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻認(rèn)識學(xué)生軍訓(xùn)工作的重大意義，站在培養(yǎng)國家民族合格建設(shè)者、培養(yǎng)社會主義合格接班人的戰(zhàn)略高度來看待、組織、支持和重視學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，切實增強(qiáng)政治自覺。加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將學(xué)生軍訓(xùn)工作納入各單位的議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親問親抓真抓，深化落實職責(zé)使命，切實把學(xué)生軍訓(xùn)當(dāng)成必守必保的陣地堅守下來、壯大起來。

　　(二)改進(jìn)工作指導(dǎo)。各學(xué)校針對近年疫情因素導(dǎo)致學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)不利局面，要破除慣性思維，改進(jìn)組訓(xùn)方式，研究探索學(xué)生軍訓(xùn)特點規(guī)律和方式方法，進(jìn)一步重視學(xué)生思想政治、國家安全意識的培育工作。加強(qiáng)對參訓(xùn)學(xué)生和跟訓(xùn)教師的訓(xùn)前教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識軍訓(xùn)課程的規(guī)定要求和目的意義，充分做好思想、心理準(zhǔn)備，自覺接受嚴(yán)格管理和艱苦訓(xùn)練。

　　(三)壓實職責(zé)任務(wù)。市教委負(fù)責(zé)全市普通高校、高中階段學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)計劃統(tǒng)籌安排和監(jiān)管督導(dǎo)，匯總學(xué)生軍事訓(xùn)練教官需求；北京衛(wèi)戍區(qū)參謀部負(fù)責(zé)現(xiàn)役官兵的協(xié)調(diào)、派遣和監(jiān)督管理，會同市教委指導(dǎo)現(xiàn)役部隊、各區(qū)人武部和學(xué)校做好各類教官的選拔、培訓(xùn)和考核，完成認(rèn)證工作；各區(qū)教委負(fù)責(zé)區(qū)屬高中階段學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)計劃統(tǒng)籌安排和工作指導(dǎo)，審批、管理轄區(qū)軍訓(xùn)基地、場地；各區(qū)人武部負(fù)責(zé)對接區(qū)教委統(tǒng)籌轄區(qū)各類學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)承訓(xùn)力量需求計劃，協(xié)調(diào)對接現(xiàn)役教官，組織基干民兵教官選拔、培訓(xùn)、考核、派遣、管理和學(xué)校聘請退役軍人教官的考核；各學(xué)校負(fù)責(zé)本校學(xué)生軍事訓(xùn)練的具體組織實施，選拔、培訓(xùn)和管理學(xué)校聘請退役軍人教官。

　　二、科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，剛性落實年度任務(wù)

　　(四)規(guī)范提報審批。各學(xué)校結(jié)合年度教學(xué)計劃，提前籌劃學(xué)生軍事訓(xùn)練安排(當(dāng)年7月1日至翌年6月30日)，對接轄區(qū)人武部協(xié)調(diào)承訓(xùn)力量，確定軍訓(xùn)時間、地點以及預(yù)計參訓(xùn)人數(shù)、承訓(xùn)力量初步意向等。4月下旬，市教委按照錯峰訓(xùn)練要求，組織學(xué)校制定年度軍事訓(xùn)練計劃，匯總學(xué)生軍訓(xùn)教官需求。5月初，北京衛(wèi)戍區(qū)參謀部指導(dǎo)各區(qū)人武部，根據(jù)市教委提報的學(xué)生軍訓(xùn)教官需求進(jìn)行審核復(fù)核，匯總上報軍委機(jī)關(guān)集中會審。5月中旬，軍隊各級按權(quán)限下達(dá)年度承訓(xùn)任務(wù)，并辦理現(xiàn)役官兵兵力調(diào)動。

　　(五)合理組訓(xùn)安排。各學(xué)校要認(rèn)真搞好統(tǒng)籌計劃，積極響應(yīng)錯時錯峰組訓(xùn)，切實將學(xué)生軍事訓(xùn)練課程納入全年教學(xué)計劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先安排因疫情因素未進(jìn)行學(xué)生軍訓(xùn)的高年級學(xué)生參訓(xùn)。關(guān)于時間安排，結(jié)合學(xué)生軍訓(xùn)商業(yè)化市場化問題專項整頓治理實施方案有關(guān)內(nèi)容，考慮年度兵調(diào)審批時限要求和教官考核認(rèn)證新的規(guī)定，部分學(xué)校如在本年度6月30日前組織軍訓(xùn)的，需盡量調(diào)整安排至7月1日至翌年6月30日期間。各學(xué)校組織學(xué)生軍訓(xùn)時盡可能不占用節(jié)假日時間。關(guān)于軍訓(xùn)地點選擇，大學(xué)生主要依托校內(nèi)場地組織軍訓(xùn)，校內(nèi)各類場地不能滿足軍事技能訓(xùn)練要求的也可選擇基地輪訓(xùn)。到基地輪訓(xùn)時，要選擇由區(qū)教委聯(lián)合相關(guān)部門審批通過的軍訓(xùn)基地；高中生主要依托基地或校園場地，提倡以區(qū)為單位統(tǒng)一組織，分批次實施。

　　(六)搞好訓(xùn)練保障。各學(xué)校積極營造學(xué)生軍事訓(xùn)練環(huán)境氛圍，建設(shè)配備必要的軍事訓(xùn)練場地、設(shè)施、教材、器材。各區(qū)教委會同人武部優(yōu)化調(diào)整學(xué)生軍事訓(xùn)練布局，充分利用轄區(qū)各類場地資源，積極建設(shè)、審批、管理學(xué)生軍訓(xùn)基地，為學(xué)生軍訓(xùn)提供場地保障，基干民兵教官擔(dān)負(fù)學(xué)生軍事訓(xùn)練任務(wù)納入年度民兵訓(xùn)練計劃統(tǒng)籌安排。基地有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)保障條件和使用管理實際情況確定，原則上保障費不超過30元/人/天，必須全額用于訓(xùn)練組織、管理和保障，不向?qū)W生強(qiáng)制出售商品，如出售的物品為必需品的，需不高于市場同類商品的平均價格。各學(xué)校嚴(yán)格遵守《軍服管理條例》規(guī)定要求，不得購買使用現(xiàn)行軍服、標(biāo)識及其仿制品。關(guān)于伙食標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)參訓(xùn)學(xué)生需求由各學(xué)校自行確定，建議不低于學(xué)生在校伙食保障標(biāo)準(zhǔn)(一般不低于40元/人/天)。

　　三、正規(guī)組訓(xùn)施教，提高學(xué)生軍訓(xùn)質(zhì)量

　　(七)嚴(yán)格按綱施訓(xùn)。各學(xué)校嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》《高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》規(guī)定的科目內(nèi)容和時間要求組織軍事技能訓(xùn)練。不偏訓(xùn)、粗訓(xùn)、漏訓(xùn)和簡化訓(xùn)練程序，不隨意縮短訓(xùn)練天數(shù)以及正常操課時間組織大綱以外課目訓(xùn)練，不以匯報表演為目的組織學(xué)生軍事技能訓(xùn)練。軍事訓(xùn)練成績記入學(xué)生學(xué)籍檔案。軍事理論課必須按大綱規(guī)定完成相應(yīng)教學(xué)時數(shù)，不以自學(xué)、觀影、講座等方式替代理論授課。高校要加強(qiáng)對軍事理論課教師教學(xué)能力素質(zhì)的跟蹤評審把關(guān)，把握正確教學(xué)內(nèi)容方向，提升軍事理論課教學(xué)質(zhì)量。下半年，選拔部分學(xué)生參加全國學(xué)生軍事訓(xùn)練營。市教委擇機(jī)組織部分教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和軍事課骨干教師參加上級舉辦的研修班。

　　(八)規(guī)范培訓(xùn)認(rèn)證。5月底前，下發(fā)《北京地區(qū)學(xué)生軍訓(xùn)教官培訓(xùn)及資質(zhì)認(rèn)證工作手冊》(試行版)。6月開始，承訓(xùn)部隊負(fù)責(zé)現(xiàn)役教官、各區(qū)人武部負(fù)責(zé)基干民兵教官、各學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校聘請退役軍人教官的選拔和培訓(xùn)，逐一進(jìn)行身份認(rèn)證、政治審查，組織基本技能、教學(xué)法和突發(fā)情況處置等內(nèi)容培訓(xùn)，并嚴(yán)密組織考核和認(rèn)證工作。北京衛(wèi)戍區(qū)參謀部會同市教委，指導(dǎo)各區(qū)人武部、教委、駐地部隊和學(xué)校，抽組相關(guān)人員成立考評認(rèn)證組，加強(qiáng)對基干民兵教官、學(xué)校聘請退役軍人教官的考評和認(rèn)證，參與駐地部隊現(xiàn)役教官的考核，并對現(xiàn)役教官完成認(rèn)證。

　　(九)落實持證施訓(xùn)。根據(jù)相關(guān)要求，從2023年起，原全軍學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室印發(fā)的《學(xué)生軍事技能訓(xùn)練承訓(xùn)資質(zhì)證書》全部廢止，并由北京衛(wèi)戍區(qū)重新統(tǒng)一設(shè)計制發(fā)北京市學(xué)生軍事訓(xùn)練教官資質(zhì)證書(證明)，逐人編號登記。未獲得教官資質(zhì)證書(證明)人員不得承擔(dān)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。各高校要充分發(fā)揮退役士兵在校生的作用，安排該類學(xué)生納入學(xué)校聘請退役軍人教官隊伍，經(jīng)考核認(rèn)證后擔(dān)任學(xué)校軍訓(xùn)教官。各學(xué)校嚴(yán)禁使用不具備資質(zhì)證書的退役軍人組訓(xùn)，不得使用持有其他機(jī)構(gòu)頒發(fā)類似資質(zhì)證書的退役軍人組訓(xùn)。

　　四、狠抓教育管理，確保軍訓(xùn)安全順利

　　(十)加強(qiáng)清理整治。各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好學(xué)生軍訓(xùn)商業(yè)化市場化問題整頓治理工作。學(xué)校組織開展學(xué)生軍訓(xùn)，不得以贏利為目的，不違規(guī)開展商業(yè)化運作和市場化運營，不組織商業(yè)招標(biāo)活動，不到未經(jīng)審批的軍訓(xùn)基地訓(xùn)練，不與地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人勾聯(lián)串通獲取利益，不違規(guī)發(fā)放課時費、補助費造成變相有償服務(wù)。嚴(yán)禁現(xiàn)役、基干民兵教官向?qū)W校收取訓(xùn)練費。審批通過的軍訓(xùn)基地同一時間承訓(xùn)學(xué)生數(shù)量必須明確，杜絕在同一時間內(nèi)承接超過核定人數(shù)學(xué)生軍訓(xùn)。對于商業(yè)化市場化問題的整頓治理工作將貫穿全年，國家和北京將分別成立督導(dǎo)組，采取調(diào)閱資料、現(xiàn)地查看等方式，全面督導(dǎo)整頓治理情況，查處問題線索。

　　(十一)嚴(yán)密風(fēng)險管控。各單位要把學(xué)生軍訓(xùn)安全列入重要議事日程，分工負(fù)責(zé)，抓好落實。圍繞日常管理、教學(xué)訓(xùn)練、機(jī)動輸送、飲食保障、身體狀況篩查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密制定防范措施，完善各項安全規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件處置能力。學(xué)校要實時做好學(xué)生思想教育和心理疏導(dǎo)工作，暢通矛盾問題反饋渠道，及時化解隱患苗頭。嚴(yán)格訓(xùn)練期間手機(jī)使用管理，嚴(yán)禁學(xué)生手機(jī)帶入訓(xùn)練場。建立安全事故報告制度，杜絕信息遲報、漏報和瞞報。

　　(十二)樹牢良好形象。要加強(qiáng)學(xué)生軍事訓(xùn)練期間的教官管理教育，嚴(yán)格落實有關(guān)條令條例相關(guān)規(guī)定和學(xué)生軍事訓(xùn)練教官“十個嚴(yán)禁”。開展作風(fēng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格軍容軍紀(jì)，組訓(xùn)中既嚴(yán)格要求，又耐心引導(dǎo)，全程使用口令、手勢糾正動作，嚴(yán)禁打罵體罰學(xué)生，始終保持學(xué)生軍訓(xùn)教官良好作風(fēng)形象。各學(xué)校要充分發(fā)揮主流媒體和校園網(wǎng)、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，加強(qiáng)正面宣傳報道，宣傳軍訓(xùn)典型、講好軍訓(xùn)故事、展現(xiàn)軍訓(xùn)風(fēng)采，引導(dǎo)全社會認(rèn)清學(xué)生軍訓(xùn)的重大意義和取得成效。嚴(yán)禁發(fā)布與軍事訓(xùn)練無關(guān)的、損害學(xué)生軍事訓(xùn)練形象的影像視頻，嚴(yán)禁發(fā)表刻意抹黑學(xué)生軍訓(xùn)制度、詆毀學(xué)生軍事訓(xùn)練活動的不良言論。加強(qiáng)輿情管控，出現(xiàn)重大輿情或突發(fā)事件，各單位要迅速反應(yīng)、聯(lián)動處置，確保學(xué)生軍事訓(xùn)練工作安全順利實施。

　　此通知由各區(qū)教委轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)高中階段學(xué)校、軍訓(xùn)基地。

北京市教育委員會　　　　

北京衛(wèi)戍區(qū)參謀部　　　　

2023年5月8日