京體辦字〔2010〕82號(hào)

各區(qū)縣體育局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局、燕山體育運(yùn)動(dòng)中心，市級(jí)體育協(xié)會(huì)：

　　為進(jìn)一步貫徹《全民健身?xiàng)l例》，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建北京群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)的指示精神，提高首都國際影響力，加快建設(shè)國際體育中心城市步伐，推動(dòng)北京市群眾體育活動(dòng)廣泛開展，展現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”的建設(shè)成果，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，促進(jìn)群眾體育賽事活動(dòng)向國際化、品牌化發(fā)展，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾體育工作發(fā)展的要求，結(jié)合北京市群眾體育活動(dòng)開展情況和特點(diǎn)，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》為契機(jī)，以首都建設(shè)世界城市和國際體育中心城市為目標(biāo)，以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求為宗旨，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，整合項(xiàng)目資源，擴(kuò)大受眾人群，吸納社會(huì)資源，引導(dǎo)體育項(xiàng)目與其他領(lǐng)域資源的融合，加強(qiáng)同國際體育組織的聯(lián)合，營造良好的全民健身氛圍，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)廣泛開展，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

　　二、工作定位

　?。ㄒ唬┻x擇開展多年且具有國際性及社會(huì)影響力的群眾體育賽事活動(dòng)項(xiàng)目。

　　（二）具有廣泛群眾基礎(chǔ)，社會(huì)參與面廣的賽事活動(dòng)。

　?。ㄈ?shí)現(xiàn)體育、文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ㄋ模┩ㄟ^創(chuàng)建群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)推動(dòng)體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展，提高組織能力與水平。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)體育社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)要充分體現(xiàn)首都各項(xiàng)工作建設(shè)的豐碩成果，提高北京市國際影響力，展現(xiàn)奧運(yùn)舉辦城市的組織能力和管理水平，為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　?。ㄒ唬┏浞煮w現(xiàn)廣泛的群眾參與性

　　創(chuàng)建品牌賽事活動(dòng)的項(xiàng)目單位所開展的賽事活動(dòng)應(yīng)具備廣泛群眾基礎(chǔ)，要充分調(diào)動(dòng)各類體育項(xiàng)目的愛好者積極參與、發(fā)動(dòng)會(huì)員單位吸納不同人群，利用行政部門和相關(guān)行業(yè)體協(xié)資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等各單位、部門組織不同群體參與賽事活動(dòng)，擴(kuò)大受眾群體的覆蓋面，提高社會(huì)影響力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)千人、萬人共同參與體育健身的熱烈場(chǎng)面，為提高群眾身體素質(zhì)和生活質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ┵愂禄顒?dòng)特點(diǎn)突出國際化

　　在各項(xiàng)目成功舉辦和開展群眾體育賽事活動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維、拓寬思路，加強(qiáng)本項(xiàng)目在國際上的推廣和引進(jìn)。一是要加強(qiáng)與本項(xiàng)目國際單項(xiàng)體育組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)的接洽和聯(lián)系，發(fā)展或成為國際體育組織的會(huì)員；二是在項(xiàng)目資源方面力爭(zhēng)與國際慣例接軌，引進(jìn)發(fā)展成熟的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；三是發(fā)動(dòng)和組織本項(xiàng)目在其他國家和地區(qū)的愛好者共同參與，吸引駐京使領(lǐng)館、CBD商圈、外資企業(yè)、留學(xué)生、在京外國人等群體加入，展現(xiàn)首都各界人士以體育為媒介，溝通交流、歡樂祥和的社會(huì)氛圍。

　?。ㄈ└?jìng)技性和群眾性相融合

　　要充分借鑒舉辦北京奧運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮首都組織和管理大型群眾體育賽事活動(dòng)的能力。在賽事組織、管理和運(yùn)營方面高水平、高起點(diǎn)定位，本市選手應(yīng)具備較高的競(jìng)技水平。在賽事活動(dòng)實(shí)施方面，既要融合體育賽事的競(jìng)技性特點(diǎn)，吸引高水平運(yùn)動(dòng)員參與其中，突出比賽的激烈性和觀賞性；也要涵蓋體育活動(dòng)的群眾性特征，適宜各類人群共享體育樂趣，展現(xiàn)活動(dòng)的廣泛性和參與性，達(dá)到以賽事創(chuàng)品牌、以活動(dòng)促發(fā)展的目的。

　?。ㄋ模┮允袌?chǎng)運(yùn)作為主要運(yùn)營手段

　　賽事運(yùn)作應(yīng)依靠市場(chǎng)運(yùn)營實(shí)現(xiàn)，以市場(chǎng)運(yùn)營為手段，通過宣傳、組織、協(xié)調(diào)等方式，吸納各類社會(huì)資金，整合相關(guān)資源，多層次、多角度地利用市場(chǎng)促進(jìn)發(fā)展，形成共贏互利、共同發(fā)展的局面。

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具備可持續(xù)發(fā)展能力

　　群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用，促進(jìn)體育、文化、旅游、會(huì)展、餐飲、基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，爭(zhēng)取行業(yè)組織、區(qū)域政府對(duì)賽事活動(dòng)強(qiáng)有力的支持。

　?。┐蛟炱放疲纬啥ㄆ谂e辦的系列賽事

　　充分考慮賽事活動(dòng)的培育和推廣過程，力爭(zhēng)打造連續(xù)舉辦、定期舉辦的系列賽事活動(dòng)，形成組織規(guī)模不斷擴(kuò)大、賽事級(jí)別不斷提高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷發(fā)展，國際影響力不斷增強(qiáng)的品牌效應(yīng)，推動(dòng)賽事活動(dòng)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

　　四、創(chuàng)建群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)申報(bào)資質(zhì)

　?。ㄒ唬┚哂信e辦體育賽事活動(dòng)的資質(zhì)。

　?。ǘ┡c國際體育組織有合作基礎(chǔ)。

　　（三）具有創(chuàng)建群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)相配套的保障資金。

　　五、政策和資金保障

　　符合創(chuàng)建群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，北京市體育局支持并協(xié)助立項(xiàng)，依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金應(yīng)給予相應(yīng)扶持，項(xiàng)目單位要按照體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金政策要求，依程序申請(qǐng)，扶持資金由體育產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議審定通過后劃撥。

　　六、申報(bào)辦法

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)周期：每年12月底之前申報(bào)下一年度創(chuàng)建群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)的計(jì)劃。

　?。ǘ┥陥?bào)程序：項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由市體育總會(huì)牽頭，成立相應(yīng)工作組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后上報(bào)市體育局。

　?。ㄈ┥陥?bào)材料：

　　1.賽事活動(dòng)名稱和背景介紹

　　2.賽事活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)

　　3.賽事規(guī)模和人數(shù)

　　4.主、承辦單位構(gòu)成

　　5.組織機(jī)構(gòu)

　　(1)組委會(huì)人員構(gòu)成

　　(2)各部門設(shè)置及工作職責(zé)

　　6.賽事活動(dòng)主要內(nèi)容

　　7.競(jìng)賽組織工作方案

　　8.宣傳方案

　　9.安保方案

　　10.經(jīng)費(fèi)來源

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

　　創(chuàng)建群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)的項(xiàng)目單位要從市委、市政府建設(shè)世界城市和國際體育中心城市的目標(biāo)著眼，充分認(rèn)識(shí)群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)對(duì)推動(dòng)首都體育工作和社會(huì)發(fā)展的重大意義，把創(chuàng)建北京群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)作為本市全民健身工作加快發(fā)展的重要措施，切實(shí)抓緊抓好。

　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織

　　各項(xiàng)目單位要對(duì)創(chuàng)建群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把群眾體育國際品牌賽事活動(dòng)建設(shè)工作納入重要議事日程，制定和組織實(shí)施賽事活動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，要有相關(guān)組織或部門具體落實(shí)，為賽事活動(dòng)的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┩晟浦贫取⒅贫ǚ桨?/p>

　　建立健全服務(wù)保障制度，制定和完善競(jìng)賽組織、宣傳、安保、交通、醫(yī)療、應(yīng)急等實(shí)施方案，促進(jìn)賽事活動(dòng)向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響

　　加強(qiáng)與各類新聞媒體的合作，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化宣傳渠道，拓展賽事活動(dòng)在社會(huì)各領(lǐng)域、各層面的宣傳空間，使賽事活動(dòng)在賽前、賽中、賽后得到不同程度的關(guān)注和報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

來源：北京市體育局

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