1.文件制定的總體思路是什么?

　　一是堅持育人為本，促進學生全面發(fā)展。初中學生綜合素質(zhì)評價改革，是教育綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)，旨在明確教育改革的育人導向，引導學校樹立正確的育人觀和質(zhì)量觀，加強初中學生寬向?qū)W習、綜合培養(yǎng)，切實培育和踐行社會主義核心價值觀，增強學生的社會責任感，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力等核心素養(yǎng)，促進學生德、智、體、美等方面全面發(fā)展。

　　二是配套考試招生制度改革。初中學生綜合素質(zhì)評價將作為中考評價的重要參考和依據(jù)，按照《北京市深化考試招生制度改革的實施方案》的精神，要“探索建立初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度”。特別是《關于進一步做好2016年小升初就近入學工作的通知》(京教基二〔2016〕4號)中明確，  2019年一般公辦初中校京籍學生的50%將通過名額分配到校的方式升入優(yōu)質(zhì)高中，分配到校名額招生采用校內(nèi)選拔方式，錄取成績由中考文化課、初中綜合素質(zhì)評價成績和體育成績組成，其中中考文化課和初中綜合素質(zhì)評價成績滿分540分，按7:3比例計入，體育滿分40分。

　　三是落實學生綜合素質(zhì)評價改革系列文件精神。2013年以來，教育部先后下發(fā)了《關于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》(教基二〔2013〕2號)、《關于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》(教基二〔2014〕11號)，對質(zhì)量評價改革提出了新的要求和部署。目前，我市初中學生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容和方式已不適應新的改革形勢和要求，需要修訂和完善。

　　二、文件包括哪些主要內(nèi)容?

　　文件分為正文五個部分和兩個附件。

　　第一部分為指導思想。

　　第二部分為基本原則，提出了堅持育人為本、過程積累、客觀記錄和有效應用等四條基本原則。

　　第三部分內(nèi)容與方式。一是明確評價內(nèi)容，評價內(nèi)容包括思想道德、學業(yè)成就、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐和個性發(fā)展等6個方面。二是確定了以記錄學生實際表現(xiàn)為主要方式，鼓勵多主體參與，學校最終確認評價結果。三是明確了評價結果應用于改進教育教學、明確發(fā)展目標、納入中考評價等三個方面。四是明確了制定評價細則、記錄、匯總、公示、存檔等五步工作程序。五是明確了文件的適用范圍以及和2012年修訂的北京市初中學生綜合素質(zhì)評價方案銜接問題。

　　第四部分實施與管理，明確了市、區(qū)教委、學校的職責分工。市教委負責頂層設計、整體規(guī)劃，區(qū)教委負責區(qū)域內(nèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學校負責初中學生綜合素質(zhì)評價具體實施。

　　第五部分工作要求，對推進初中學生綜合素質(zhì)評價工作提出了加強組織領導、確保有效實施、堅持公平公正等三條要求。

　　文件有兩個附件。附件1為北京市初中學生綜合素質(zhì)評價指標框架，對思想道德等6項一級指標細化分解了二級指標和考察點，提出了20項記錄要點，明確了評價依據(jù)。這是此份文件的重點部分和操作性的內(nèi)容。

　　附件2為北京市初中學生綜合素質(zhì)評價報告冊(試行)，報告冊是初中學生綜合素質(zhì)評價三年記錄內(nèi)容的提煉和匯總，主要呈現(xiàn)學生基本信息、實踐活動記錄、體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)、學業(yè)成績、個性發(fā)展記錄等內(nèi)容及報告單，并附誠信承諾書。

　　三、文件有哪些主要特點?

　　此次文件主要體現(xiàn)了以下特點：一是體現(xiàn)育人導向，既體現(xiàn)了國家教育部對學生綜合素質(zhì)的要求，也突出了北京市對初中學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的改革導向。二是文件定位明確，堅持面向全體初中學生開展綜合素質(zhì)評價，重在引導學校落實各項育人要求，發(fā)揮評價的教育、激勵、診斷功能，促進學生全面發(fā)展，并將對初中學生綜合素質(zhì)評價納入中考起到指導作用。關于初中學生綜合素質(zhì)評價計入中考成績的政策要求將在當年的中考中招文件中說明。

　　此次制定的評價指標框架和2012年修訂的北京市初中學生綜合素質(zhì)評價方案相比，在可操作性和應用性方面有所突破，體現(xiàn)了五個結合：一是全面發(fā)展和個性發(fā)展的結合。一級指標不僅包括德智體美等方面，還包括學生興趣愛好、特長與成果等突出個性的展現(xiàn);二是引導性和自主性相結合，市級確定的指標框架體現(xiàn)教育導向，具體的實施細則和評價標準由學校結合實際自行制定，為學校實施留有空間;三是全面性與關鍵性相結合，評價指標依據(jù)充分、內(nèi)容全面，同時把握關鍵、突出重點，在諸多評價內(nèi)容中選取了20項記錄要點，這20項記錄要點反映初中學生成長的代表性、關鍵性行為，體現(xiàn)了對學生發(fā)展核心素養(yǎng)的要求，體現(xiàn)初中教育改革導向;四是定性評價與定量評價相結合，評價指標及記錄要點中既有對學生發(fā)展狀況的判斷評價，更突出學生實際表現(xiàn)的事實記錄;五是過程性與終結性評價相結合，注重學生初中三年的過程積累，最終生成每位初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價報告冊。