一、學(xué)校章程有什么重要作用?
答:“國無法不立”,學(xué)校也必須按規(guī)矩建校辦事。學(xué)校章程是根據(jù)《教育法》等法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)過相應(yīng)程序形成的規(guī)范和決定學(xué)校宗旨任務(wù)、辦學(xué)目標(biāo)、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、決策程序、組織規(guī)程、民主監(jiān)督機(jī)制以及重要管理制度、辦學(xué)活動(dòng)基本準(zhǔn)則等重要事項(xiàng)和辦事規(guī)則的根本性制度,是學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則。學(xué)校章程于學(xué)校猶如憲法于國家,是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的基本法。其上承國家法律法規(guī),下領(lǐng)學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度,是學(xué)校成為獨(dú)立法人組織的必備要件,是加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的載體和體現(xiàn)。
二、制定學(xué)校章程要遵循哪些基本原則?
答:1.合法原則。學(xué)校章程應(yīng)以憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,落實(shí)黨和國家教育方針、政策,遵循教育規(guī)律。章程內(nèi)容不得超越本校職權(quán)和法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。
2.人本原則。學(xué)校章程制定應(yīng)堅(jiān)持以人為本,明確立德樹人根本任務(wù),貫徹落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀,凝聚教師、學(xué)生、家長、教育管理部門、社會等各方共識。
3.務(wù)實(shí)原則。學(xué)校章程應(yīng)立足實(shí)際,體現(xiàn)本校辦學(xué)歷史、辦學(xué)定位、教育理念、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、文化傳承、國際交流等方面的特色。
4.發(fā)展原則。學(xué)校章程應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃和措施。鼓勵(lì)學(xué)校把自主創(chuàng)新和行之有效的教育理念及實(shí)踐探索通過章程固化為制度。
三、《意見》中明確學(xué)校章程應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?
答:應(yīng)包括學(xué)校的基本信息,教職工和學(xué)生相關(guān)規(guī)定,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)設(shè)置,教育教學(xué)科研管理,學(xué)校與家庭、社會的關(guān)系,學(xué)校資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理等。
四、學(xué)校章程制定的基本程序有哪些?
1.成立章程起草組織。2.依法、科學(xué)研制章程草案。3.廣泛征求意見。4.教職工(代表)大會和黨組織會議討論。5.學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審定。6.報(bào)備審查。
五、學(xué)校報(bào)備章程應(yīng)提交哪些材料?
答:(1)蓋有學(xué)校公章的報(bào)備申請書;(2)章程報(bào)備稿;(3)起草說明。
六、什么情況下學(xué)校需要對報(bào)備的章程修改并重新報(bào)備?
答:有下列情形之一的,教育行政部門可以提出時(shí)限,要求學(xué)校修改并重新報(bào)備:(1)違反法律、法規(guī)的;(2)章程內(nèi)容超越學(xué)校職權(quán)的;(3)制定程序、章程內(nèi)容違反相關(guān)規(guī)定的;(4)審查期間發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部對章程及章程具體實(shí)施理解存在重大分歧的;(5)有其他不能通過審查情形的。
七、學(xué)校章程能否修訂?如何修訂章程?
答:學(xué)校章程應(yīng)具有相對穩(wěn)定性,不能隨意變更。經(jīng)教育行政部門審查通過的章程文本為最終文本,未經(jīng)規(guī)定程序不得修改。如上位法與章程對應(yīng)內(nèi)容發(fā)生變化,或?qū)W校發(fā)生分立、合并、終止,或?qū)W校名稱、類別層次、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、舉辦與管理體制等重大事項(xiàng)發(fā)生變化的,可以修訂章程。除上位法發(fā)生變化需由教育行政部門統(tǒng)一要求修改外,章程的修訂一般應(yīng)由學(xué)校提出,明確章程中需修改的事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校教職工(代表)大會審議和黨組織會議通過后,報(bào)教育行政部門審查同意。
八、對新建校章程有什么規(guī)定?
答:新建校在申請?jiān)O(shè)立時(shí),需提交學(xué)校章程與其他材料一并由教育行政部門審批,章程內(nèi)容應(yīng)與本意見要求相一致。教育行政部門對新建校申請?jiān)O(shè)立時(shí)提交的學(xué)校章程參照本意見報(bào)備審查程序進(jìn)行審查。
九、對章程執(zhí)行有哪些規(guī)定?
答:1.經(jīng)過審查的章程由相應(yīng)的教育行政部門在門戶網(wǎng)站上予以公開。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)校章程和規(guī)章制度加以匯編并公布,便于師生了解、查閱。有條件的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)在學(xué)校網(wǎng)頁上予以公開。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校履行章程情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督,督促學(xué)校以章程為統(tǒng)領(lǐng),完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度,不斷提升治理能力。3.市教委將把學(xué)校實(shí)施章程的情況作為依法治校的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并開展專項(xiàng)檢查或督導(dǎo)。4.學(xué)校要將章程執(zhí)行情況形成年度報(bào)告或作為學(xué)校年度工作報(bào)告的內(nèi)容之一,向教職工(代表)大會以及主管部門報(bào)告。
來源:北京市教育委員會
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