2017年9月13日，北京市教委、北京市政府教育督導(dǎo)室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見(試行)〉的通知》(京教督[2017]15號)(以下簡稱“內(nèi)部督導(dǎo)意見”)，文件作為健全完善教育督導(dǎo)體制機制，深化教育督導(dǎo)改革的重要任務(wù)之一，對于開展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作具有重要的指導(dǎo)意義。為加深對這個文件的認識理解，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下說明：

　　一、起草背景

　　起草出臺“內(nèi)部督導(dǎo)意見”，主要基于以下三點考慮：

　　一是深化教育督導(dǎo)改革工作的需要。國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》，明確把各級各類教育納入督導(dǎo)范圍，標志著教育督導(dǎo)走上法制化的軌道，推動了教育管理模式的變革。督導(dǎo)對象的全覆蓋，迫切需要加強各級各類學(xué)校的督導(dǎo)工作，督促學(xué)校依法辦學(xué)，全面提高教育質(zhì)量。黨的十八屆三中全會頒布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”的要求。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式意見》在有效開展學(xué)校教育教學(xué)工作督導(dǎo)中提到“要加強學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作”。《北京市人民政府辦公廳關(guān)于深化教育督導(dǎo)改革的實施意見》中對學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)明確提出通過“加強學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)機制建設(shè)，形成市、區(qū)、校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的教育督導(dǎo)工作體系，分層次開展各級各類教育督導(dǎo)評估工作”。所以“內(nèi)部督導(dǎo)意見”的出臺正是落實從中央到北京市關(guān)于深化教育改革，深入推進管辦評分離的重要舉措。

　　二是解決實際問題的需要。北京堅持以辦人民滿意教育為目標，以提高教育質(zhì)量、促進教育公平為主線，著力推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有力地推動了首都教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在取得顯著成績的同時，也面臨著教育發(fā)展水平差距明顯、教師隊伍質(zhì)量不能滿足需要等問題，這就要求各級各類學(xué)校要注重內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升質(zhì)量，以適應(yīng)首都教育改革發(fā)展的需要，滿足人民群眾對教育的需求與渴望。開展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)就是要充分發(fā)揮學(xué)校自主辦學(xué)、自我評價作用，加強學(xué)校的內(nèi)部管理，提升學(xué)校治理能力和水平，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升育人質(zhì)量，助力首都教育改革和發(fā)展。

　　三是總結(jié)推廣好經(jīng)驗做法的需要。北京市一些學(xué)校在內(nèi)部督導(dǎo)工作中已經(jīng)進行了一些實際探索，取得了一定的成績經(jīng)驗，對學(xué)校發(fā)展起到很好的助力作用。史家教育集團、東直門中學(xué)、育英學(xué)校等依據(jù)學(xué)校辦學(xué)特點，完善組織機構(gòu)，充實內(nèi)部督導(dǎo)人員，制定內(nèi)部督導(dǎo)評價指標體系，為積極探索學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作做了大量卓有成效的工作，積累了豐富的經(jīng)驗。一些高等學(xué)校圍繞教學(xué)質(zhì)量的提高，多年來一直對教學(xué)工作開展監(jiān)測、評估、整改，在提升教學(xué)質(zhì)量、深化教學(xué)改革方面作用顯著。因此，現(xiàn)在開展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作有一定工作基礎(chǔ)，對實踐中證明行之有效的好經(jīng)驗好做法，有必要及時總結(jié)、提煉和推廣，提升首都教育的總體質(zhì)量。

　　二、起草過程

　　“內(nèi)部督導(dǎo)意見”起草工作是在市政府教育督導(dǎo)室唐立軍主任、關(guān)國珍副主任帶領(lǐng)下進行的，由學(xué)校督導(dǎo)處牽頭，以首師大基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院學(xué)校發(fā)展與評估中心為核心，相關(guān)研究人員和督學(xué)組成研究團隊。大體分為三個步驟：

　　一是立項調(diào)研階段。2016年,市政府教育督導(dǎo)室啟動《關(guān)于進一步加強學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見》研制工作，研制工作在大量文獻研究基礎(chǔ)上，研究團隊深入7所學(xué)校進行全面調(diào)研，分析各級各類學(xué)校管理現(xiàn)狀，為研究打下堅實基礎(chǔ)，使“內(nèi)部督導(dǎo)意見”具有更強的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

　　二是正式起草階段。前期調(diào)研結(jié)束后，研究團隊充分領(lǐng)會中央、北京市有關(guān)文件精神，總結(jié)調(diào)研成果，明確了“內(nèi)部督導(dǎo)意見”是針對中小學(xué)校、職業(yè)院校、高等院校學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作的指導(dǎo)性文件，目的是進一步指導(dǎo)、規(guī)范各級各類學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式，建立健全學(xué)校內(nèi)部自主管理機制，完善學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控體系，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和育人質(zhì)量，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。初步形成了初稿，文件起草過程中，唐主任、關(guān)主任多次指導(dǎo)，提出了明確要求，指明了具體方向。

　　三是征求意見階段。為集思廣益，使文件制定更加科學(xué)，進一步提高“內(nèi)部督導(dǎo)意見”的質(zhì)量，文件制定完成后，組織召開了各級各類學(xué)校校長座談會，聽取了近三十位校長的意見，充分征求了十余位市級督學(xué)的意見，廣泛征求全市各區(qū)教育督導(dǎo)部門意見，廣泛征求市教委、市督導(dǎo)室相關(guān)處室的意見，針對大家提出每一條意見建議，我們又認真研究，盡量采納，經(jīng)反復(fù)修改，最后形成定稿，經(jīng)市教委2017年第22次主任辦公會、市政府教育督導(dǎo)室第4次主任辦公會審議通過正式印發(fā)。

　　三、總體框架和主要內(nèi)容

　　“內(nèi)部督導(dǎo)意見”除引言外共分為三個部分十四條內(nèi)容：

　　第一部分是“內(nèi)部督導(dǎo)意見”的指導(dǎo)思想和基本原則，這部分主要明確了“內(nèi)部督導(dǎo)意見”的根本遵循和總體要求。

　　關(guān)于指導(dǎo)思想：明確以黨的十八大以來的會議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教育督導(dǎo)職能。通過建立健全學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)與自我評價制度，全面推進素質(zhì)教育實施，完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系，提高學(xué)校治理能力和水平，最終目的是促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升育人質(zhì)量。

　　關(guān)于基本原則：明確了學(xué)校主體、質(zhì)量為本、強化治理、服務(wù)育人四條基本原則。(1)學(xué)校主體原則：學(xué)校作為辦學(xué)的組織實施者，對于提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和育人質(zhì)量責(zé)無旁貸，因此“內(nèi)部督導(dǎo)意見”首先明確“學(xué)校實施內(nèi)部督導(dǎo)的工作主責(zé)”，在實施“自主辦學(xué)”的同時，還要開展“自我評價”，并且評價和辦學(xué)同等重要，都占據(jù)著主體地位，“自我評價”也不是簡簡單單的針對某一塊或者是一段時間，而是“全過程、全方位”的;(2)質(zhì)量為本原則。開展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作，在學(xué)?！安粩喔倪M、自主發(fā)展”過程中，我們強調(diào)最終的核心還是要提高學(xué)校的“教育教學(xué)質(zhì)量和育人質(zhì)量”，更重要的還是育人質(zhì)量，這是開展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作的初衷和目標。(3)強化治理原則。內(nèi)部督導(dǎo)工作直白的說就是運用“現(xiàn)代教育的治理理念”，立足學(xué)校管理基礎(chǔ)，通過強化督導(dǎo)和自我評價，形成“內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督”的閉環(huán)來不斷提升學(xué)校的治理能力，實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。(4)服務(wù)育人原則。最后一條原則想強調(diào)的是開展內(nèi)部督導(dǎo)就是要“充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的服務(wù)功能”，最終還是要回歸到“立德樹人”，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人服務(wù)。

　　第二部分是開展內(nèi)部督導(dǎo)的主要任務(wù)，強調(diào)了開展內(nèi)部督導(dǎo)要從八個方面開展。

　　關(guān)于建立健全內(nèi)部督導(dǎo)工作體系：學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作由“市、區(qū)教育督導(dǎo)部門宏觀指導(dǎo)與學(xué)校自主實踐相結(jié)合”開展進行，根據(jù)管理權(quán)限的不同，市級教育督導(dǎo)部門針對的是兩個層面：一是市屬普通高校和高職學(xué)校;二是各區(qū)和區(qū)屬各級各類學(xué)校。各區(qū)教育督導(dǎo)部門主要針對的是區(qū)屬各級各類學(xué)校。從學(xué)校內(nèi)部來說，內(nèi)部督導(dǎo)目前在各級各類學(xué)校中開展水平參差不齊，要深入推動內(nèi)部督導(dǎo)工作首先要從體制機制上進行規(guī)范，簡單來說就是要學(xué)校要有人管、有機構(gòu)、有人干，因此“內(nèi)部督導(dǎo)意見”中提出了“各級各類學(xué)校要建立機構(gòu)健全、職能完善、職責(zé)明確、責(zé)任落實、有效運轉(zhuǎn)的工作體制和運行機制”，明確了“校級領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作統(tǒng)籌負責(zé)，結(jié)合學(xué)校實際，設(shè)立內(nèi)部督導(dǎo)機構(gòu)工作崗位”，考慮到高校院系縱向?qū)蛹?，單純在學(xué)校層面不足以推動工作有效開展，因此，提出在院(系)也要進行建立對應(yīng)工作體系。雖然這里主要針對的是高校提出的建立不同層級的工作體系，但是其它各級各類學(xué)校，如基礎(chǔ)教育中的一些聯(lián)盟校、集團校，一些規(guī)模大、層級多的中職學(xué)校也應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際逐級建立，推動學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作全面落實。

　　關(guān)于建立完善學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作制度：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是制度，完善的制度體系是一項工作順利開展的重要保證。內(nèi)部督導(dǎo)工作制度制定的依據(jù)是“相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)校辦學(xué)目標和學(xué)校章程”，通過建立完善涉及內(nèi)部督導(dǎo)“檢查、巡視、評價、指導(dǎo)”各個環(huán)節(jié)及“督導(dǎo)人員資格條件、聘任考核、聘期管理、獎懲問責(zé)等相關(guān)制度”，對內(nèi)部督導(dǎo)工作目標、計劃、標準、要求、督導(dǎo)方式等內(nèi)容進行明確，通過建立健全的制度來推動內(nèi)部督導(dǎo)工作開展。

　　關(guān)于加強學(xué)校重點領(lǐng)域和內(nèi)容的督導(dǎo)：這部分主要講的是學(xué)校開展內(nèi)部督導(dǎo)主要督什么的問題，即圍繞“督學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、條件保障”四方面開展內(nèi)部督導(dǎo)。具體展開來說，考慮的中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校在辦學(xué)特點上的差異，所以針對不同類型學(xué)校分別提出了具體要求。但關(guān)于“學(xué)校加強和改進黨的建設(shè)工作情況;全面貫徹黨的教育方針，實施立德樹人和素質(zhì)教育情況;學(xué)校辦學(xué)治校規(guī)范管理和各項制度執(zhí)行情況;教師職業(yè)道德和專業(yè)發(fā)展情況;校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況”等涉及學(xué)校共性相同的內(nèi)容在每一類型學(xué)校都進行了強調(diào)。結(jié)合各級各類學(xué)校特點，對中小學(xué)校“德育、課程開設(shè)和課堂教學(xué)、教材選用、學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負擔(dān)、校園及周邊安全、后勤服務(wù)保障、學(xué)生核心素養(yǎng)與綜合素質(zhì)培養(yǎng)等”進行了特別強調(diào);職業(yè)學(xué)?！暗掠?、專業(yè)設(shè)置、課堂教學(xué)、課程建設(shè)、教學(xué)設(shè)備和資源保障、校園安全、后勤服務(wù)保障”進行了強調(diào)，特別是“實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng)新職業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)”充分體現(xiàn)了職業(yè)教育要培養(yǎng)專業(yè)技能與工匠精神兼?zhèn)涞穆殬I(yè)技術(shù)技能人才的特點;高等學(xué)校對“校、院(系)兩級教學(xué)管理執(zhí)行情況;課堂教學(xué)情況;實踐教學(xué)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)情況;教學(xué)設(shè)備和資源保障情況;教育教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)與實施情況”進行了強調(diào)，特別是“學(xué)生思想政治工作、思想政治理論課建設(shè)情況”充分體現(xiàn)了對全國高校思政工作會議精神的貫徹落實。

　　關(guān)于加強內(nèi)部督導(dǎo)隊伍建設(shè)方面：這部分主要講的是學(xué)校開展內(nèi)部督導(dǎo)誰來干的問題，總的要求就是建立一支“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精湛”的專、兼職督導(dǎo)隊伍，這是推動學(xué)校內(nèi)部工作的基礎(chǔ)。隊伍建立起來后，圍繞“隊伍的綜合素質(zhì)、履職能力和專業(yè)化水平”從市、區(qū)、校三個層面要積極開展富有“系統(tǒng)性、針對性、實效性”人員的培訓(xùn)，使督導(dǎo)人員能力水平滿足工作需要。

　　關(guān)于建立發(fā)揮第三方教育督導(dǎo)評估結(jié)果使用機制方面：這條內(nèi)容是對教育部《關(guān)于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》在內(nèi)部督導(dǎo)工作方面的體現(xiàn)，在避免學(xué)校既當(dāng)教育員、運動員，又當(dāng)裁判員的同時，又可以借助第三方專業(yè)機構(gòu)和社會組織專業(yè)力量為學(xué)校提供科學(xué)、客觀、公正的評估意見。市政府教育督導(dǎo)室已經(jīng)出臺了《關(guān)于委托第三方機構(gòu)開展教育評估監(jiān)測工作暫行辦法》，并通過篩選將37家第三方機構(gòu)納入市政府教育督導(dǎo)室教育評估監(jiān)測第三方機構(gòu)庫，為各級各類學(xué)校在選擇第三方機構(gòu)提供了很好的參考。

　　關(guān)于提升內(nèi)部督導(dǎo)信息化水平方面：教育督導(dǎo)信息化關(guān)乎教育治理體系和教育治理能力的現(xiàn)代化，對實現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)揮重要支持、保障和推動作用。全市教育督導(dǎo)工作以數(shù)據(jù)資源整合與平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)具有信息化素養(yǎng)的教育督導(dǎo)隊伍為保障，強化教育督導(dǎo)的數(shù)據(jù)支撐能力，提高了教育治理的精準性和有效性，有力的推動了教育督導(dǎo)的現(xiàn)代化。北京2017教育督導(dǎo)與評價研討會主題就是“教育督導(dǎo)信息化發(fā)展與應(yīng)用”。因此，在學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作中也要“加強信息化建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)支持學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作，促進信息技術(shù)與督導(dǎo)評估的深度融合，提升教育督導(dǎo)的效率和水平”。

　　關(guān)于強化內(nèi)部督導(dǎo)結(jié)果使用方面：開展內(nèi)部督導(dǎo)的目的是為了完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系，提高學(xué)校治理能力和水平。如何將內(nèi)部督導(dǎo)結(jié)果運用好，避免“兩張皮”的現(xiàn)象，將直接影響到內(nèi)部督導(dǎo)工作的開展。因此從兩個層面進行了強調(diào)：一方面市、區(qū)教育督導(dǎo)部門將把學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)結(jié)果作為對學(xué)校實施督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，從外部推動學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)結(jié)果的應(yīng)用;另一方面從學(xué)校層面要重視督導(dǎo)結(jié)果的運用。學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)機構(gòu)要根據(jù)年度工作開展情況完成內(nèi)部督導(dǎo)報告，做好公開公示，同時針對內(nèi)部督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋學(xué)校相關(guān)部門并督促整改。學(xué)校要將內(nèi)部督導(dǎo)的結(jié)果與“學(xué)校依法辦學(xué)和教育教學(xué)管理相結(jié)合，與教育教學(xué)激勵機制相結(jié)合，與教師的獎懲機制相結(jié)合”，通過與學(xué)校相關(guān)管理、激勵、獎懲密切掛鉤來強化內(nèi)部督導(dǎo)的權(quán)威性和實效性，助力學(xué)校發(fā)展。

　　關(guān)于建立學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)的長效機制方面：因為目前一些學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作總體來說還處于開始起步階段，所以學(xué)校在內(nèi)部督導(dǎo)工作開展中既要重視實踐探索，總結(jié)固化自己好的經(jīng)驗做法，也要充分學(xué)習(xí)借鑒其它先期開展學(xué)校所取得的理論成果、實際成果，逐步形成符合自身學(xué)校特色的工作制度、方式方法，形成內(nèi)部督導(dǎo)的長效機制。

　　第三部分是開展內(nèi)部督導(dǎo)的工作要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、條件保障、監(jiān)督檢查四個方面提了些要求，重在對內(nèi)部督導(dǎo)工作開展提供充分保障。

　　關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)方面：強調(diào)區(qū)、校要針對內(nèi)部督導(dǎo)制定實施方案，確保工作“有人管”“有人做”“有實效”。市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要積極推廣學(xué)校工作經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，營造練好工作氛圍，學(xué)校要對內(nèi)部督導(dǎo)工作正確認識，引導(dǎo)廣大干部教師自覺參與。

　　關(guān)于工作指導(dǎo)方面：強調(diào)市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要支持和鼓勵學(xué)校因校制宜開展工作，同時針對學(xué)校特點，做好分類指導(dǎo)。

　　關(guān)于條件保障方面：強調(diào)市、區(qū)教育督導(dǎo)部門將切實為學(xué)校開展內(nèi)部督導(dǎo)提供條件保障。各級各類學(xué)校要將內(nèi)部督導(dǎo)納入年度重點工作，在機構(gòu)、人員、資金、場地等方面給予充分保障。

　　關(guān)于加強監(jiān)督檢查方面：強調(diào)市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要定期對學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作開展進行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實主體責(zé)任，對內(nèi)部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

　　四、需要說明的問題

　　一是市政府教育督導(dǎo)室著力推動深化教育督導(dǎo)改革各項任務(wù)落地，先后組織制定了《學(xué)校督導(dǎo)規(guī)程(試行)》《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)工作的意見(試行)》《北京市中小學(xué)校培育和踐行社會主義核心價值觀督導(dǎo)評估方案(試行)》《關(guān)于進一步加強學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見(試行)》等學(xué)校督導(dǎo)工作制度文件。通過一系列學(xué)校督導(dǎo)制度文件的研究制定，為統(tǒng)籌規(guī)范、指導(dǎo)各級各類學(xué)校教育督導(dǎo)工作，提升學(xué)校督導(dǎo)工作科學(xué)化水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。今天對四個文件均進行了解讀，這幾個文件彼此各有側(cè)重，但整體圍繞學(xué)校督導(dǎo)工作展開，彼此間也有一定的交叉和聯(lián)系，所以希望各區(qū)、各級各類學(xué)校一方面通過本次文件解讀加深對文件的理解，更好地推動文件貫徹實施，另一方面也希望在今后實際工作中將幾個文件進行統(tǒng)籌考慮，保證工作開展的整齊劃一。

　　二是“內(nèi)部督導(dǎo)意見”作為指導(dǎo)性的意見旨在針對各級各類學(xué)校開展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作樹立導(dǎo)向，其中提到的一些工作有些學(xué)?？赡芤恢痹谧?，而且效果很好，希望今后繼續(xù)保持，并注重經(jīng)驗的總結(jié);有些學(xué)校目前還剛起步或者還是空白，希望今后學(xué)校根據(jù)實際，結(jié)合“內(nèi)部督導(dǎo)意見”的出臺，認真謀劃，從建章立制、設(shè)立機構(gòu)、配備人員起，逐步推進學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作。各區(qū)在推進落實的時候，要從本區(qū)實際出發(fā)，從有一定工作基礎(chǔ)的學(xué)校抓起，樹立先進典型，以點帶面，統(tǒng)籌推進學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作，促進學(xué)校依法自主辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實施素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量。